四川日報 2018年04月08日
耕地保護重在質(zhì)量提升和生態(tài)優(yōu)化
本網(wǎng)訊（寇敏芳）省委、省政府日前印發(fā)的《關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的實(shí)施意見(jiàn)》提出，著(zhù)力加強耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護，確保實(shí)有耕地數量基本穩定、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善，同時(shí)將改善占補平衡管理方式，通過(guò)建立全省易地補充耕地指標交易平臺，規范補充耕地指標調劑管理，確保耕地數量相等、質(zhì)量相當。
我省人均耕地面積低于全國平均水平，耕地質(zhì)量總體不高、后備資源不足且分布不均，建設用地占用耕地壓力較大?！兑庖?jiàn)》針對我省耕地保護難題，重點(diǎn)在土地規劃計劃管控、永久基本農田特殊保護、耕地生態(tài)保護、創(chuàng )新耕地占補平衡機制、拓展補充耕地途徑、助推脫貧攻堅、強化責任落實(shí)等七方面提出具體規定和改革創(chuàng )新要求。
《意見(jiàn)》提出，到2020年，全省耕地保有量不少于9448萬(wàn)畝，永久基本農田保護面積不少于7793萬(wàn)畝，力爭建成5323萬(wàn)畝高標準農田。省國土資源廳相關(guān)負責人表示，我省實(shí)有耕地面積已接近目標數量，在補充耕地數量的基礎上，耕地保護將重在質(zhì)量提升和生態(tài)優(yōu)化。
質(zhì)量方面，將進(jìn)一步完善耕地質(zhì)量標準體系建設，對占用永久基本農田和臨時(shí)占用耕地的必須進(jìn)行耕作層剝離，強化土壤質(zhì)量保護、提升與建設，完善耕地質(zhì)量監測體系和監測網(wǎng)絡(luò )；整合項目資金，加大高標準農田建設力度；生態(tài)方面，加強耕地休養生息，加快建立土壤環(huán)境基礎數據庫，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護、修復和建設試點(diǎn)示范，擴大新一輪退耕還林還草規模，啟動(dòng)省級耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，將輪作休耕耕地優(yōu)先納入高標準農田建設范圍。
在改進(jìn)占補平衡方面，《意見(jiàn)》提出將建立全省易地補充耕地指標交易平臺。省國土資源廳相關(guān)負責人表示，平臺將綜合考慮補充耕地成本、資源保護補償和后期管護費用等因素，首次對指標流轉制定指導價(jià)格，規范補充耕地指標調劑管理，推動(dòng)形成縣域自行平衡為主，省、市調劑為輔，國家適度統籌為補充的耕地占補平衡機制。
《意見(jiàn)》還強調，在保護耕地的同時(shí)發(fā)揮土地綜合整治助推脫貧攻堅的效能。搭建土地綜合整治平臺助推脫貧攻堅，在生態(tài)條件允許的前提下，優(yōu)先支持耕地后備資源豐富的國家和省重點(diǎn)貧困地區補充耕地指標對口向省內經(jīng)濟發(fā)達地區調劑，補充耕地指標調劑收益由縣級政府通過(guò)預算安排用于耕地保護、農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
最新消息
