四川日報 2017年12月27日
讓群眾更多享受編制資源紅利
本網(wǎng)訊（劉春華）12月22日，記者從省委編辦獲悉，省委機構編制委員會(huì )近日印發(fā)《關(guān)于在部分行業(yè)實(shí)行崗位與編制適度分離管理的辦法（試行）》，在基層教育、衛生、農技畜牧、鄉鎮派出所、檢察室、法庭等與群眾密切相關(guān)的部分基層行業(yè)實(shí)行崗位與編制適度分離管理（簡(jiǎn)稱(chēng)崗編適度分離）。
據介紹，崗編適度分離，核心是鄉鎮原有事業(yè)編制一個(gè)不減，一個(gè)不上收，同時(shí)通過(guò)人才下沉增強基層力量，保證基層工作力量只增不減。重點(diǎn)是在與人民群眾息息相關(guān)的部分基層行業(yè)，通過(guò)崗編適度分離和相應激勵，充分利用縣級以上機關(guān)事業(yè)單位編制和人才資源相對富集優(yōu)勢，把縣上更多的干部人才引導下去，新招的事業(yè)單位人員實(shí)行縣招鄉用，解決邊遠鄉村人才引不進(jìn)、留不住和空編較多的問(wèn)題。
基層教育、衛生、農技畜牧等事業(yè)單位的中小學(xué)教職工、鄉鎮醫務(wù)人員和農技畜牧人員的事業(yè)編制，由縣級機構編制部門(mén)核定后，縣級主管部門(mén)結合本地實(shí)際和基層單位工作需要使用。中小學(xué)實(shí)行“縣管校用”，由教育主管部門(mén)結合各中小學(xué)規模以及教職工需求，將教職工崗位分配落實(shí)到各中小學(xué)，并向艱苦邊遠學(xué)校傾斜?；鶎有l生、農技畜牧等由業(yè)務(wù)主管部門(mén)把崗位分配落實(shí)到基層單位?？h級政法部門(mén)所屬的鄉鎮派出所、檢察室、法庭、司法所等基層單位，由縣級各政法主管部門(mén)根據基層的工作任務(wù)，在本級政法編制總量?jì)冉y籌調劑使用警力，并逐步達到干警配備規定標準。省市縣各級科研院所、醫療衛生事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員支持基層和一線(xiàn)單位，內地中小學(xué)教師支持民族地區和邊遠地區中小學(xué)，編制和行政關(guān)系等仍在原事業(yè)單位。
據悉，崗編適度分離人員在基層工作期間享受基層相關(guān)政治、經(jīng)濟待遇；在民族地區（含少數民族縣）及國家認定的艱苦邊遠地區工作人員享受?chē)艺咭幎ǖ南嚓P(guān)工資福利待遇。對崗編適度分離人員的中小學(xué)教職工、醫務(wù)人員和農技畜牧人員的職稱(chēng)評定，打破單位界限，在統一管理的編制和人員總量?jì)冉y籌考慮、擇優(yōu)評定。
在我省的編制結構中，事業(yè)編制占總量的絕大多數，是行政編制的5倍多?？h級事業(yè)編制閑置較多，占全省空編總量的60%。
