四川日報 2017年09月28日
■李秋怡 衡潔 龐峰偉 李淼
9月26日，世界上海拔最高的超特長(cháng)公路隧道——雀兒山隧道建成通車(chē)。
這是令人難忘的一天。隨著(zhù)隧道通車(chē)，雀兒山下的甘孜州德格縣，上百個(gè)貧困村正醞釀著(zhù)一場(chǎng)“美麗村寨”的蝶變，脫貧攻堅征途上的一塊硬骨頭將被啃下?！按ú氐谝浑U”變通途，整個(gè)甘孜州乃至整個(gè)藏區都將受益。
同樣，還有漢源縣古路村村支書(shū)駱云蓮。她出現在央視大型特別節目《還看今朝·四川篇》中，帶給大家古路村農村電網(wǎng)改造升級項目完工通電的好消息。如今的古路村，通了的不僅是索道及電力路，更有脫貧致富的心路。
同樣，還有涼山州昭覺(jué)縣的阿土列爾村。這個(gè)位于美姑河大峽谷與古里大峽谷間的“懸崖村”，藤梯變鋼梯，村民辦起合作社，種花椒、種核桃、養羊，硬是在一個(gè)連路都沒(méi)有的地方踏出一條精準脫貧路。
省委堅決貫徹黨中央決策部署，把脫貧攻堅作為全省頭等大事，念茲在茲、唯此為大。這幾年實(shí)打實(shí)硬碰硬、一仗接著(zhù)一仗打下來(lái)，脫貧攻堅工作已取得重大階段性成效。全省農村貧困人口從2012年底的750萬(wàn)減少到去年底的272萬(wàn)、貧困發(fā)生率從11.5%下降到4.3%。今年聚焦“16個(gè)貧困縣摘帽、3700個(gè)貧困村退出、105萬(wàn)貧困人口脫貧”年度目標任務(wù)，全面掀起“春季攻勢”“夏季戰役”，打響“百日攻堅”，全年脫貧攻堅任務(wù)有力有序推進(jìn)。
下足“繡花”功夫“四好村”在巴蜀大地綻放
“現在做飯都用電，不燒柴，廚房干凈整潔?！?/span>9月27日，瀘州市古藺縣永樂(lè )鎮麻柳灘村的一處新居里，易地扶貧搬遷戶(hù)姜云杰滿(mǎn)面笑容。住進(jìn)這套75平方米的新房，他家自籌資金僅7500元。從山上搬下來(lái)，姜云杰感受最深的是，“以前山路不好走，出門(mén)只能步行?，F在是硬化路，騎著(zhù)摩托車(chē)去哪兒都方便?！?/span>
從燒柴到用電，從步行到騎車(chē)，烏蒙山區一個(gè)農民家庭的變化，是我省堅定不移打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗，不斷增進(jìn)民生福祉，決戰決勝全面小康的一個(gè)切片。
精準扶貧精準脫貧，確保全面小康路上不落下一個(gè)民族一個(gè)地區、不落下一村一戶(hù)一人。這不僅是目標和承諾，更是全省上下矢志不渝的決心。
行動(dòng)是決心最好的體現。統一籌劃、整體發(fā)力、頻出組合拳……從烏蒙腹地到秦巴老區，從大小涼山到巴蜀大地，通過(guò)“四好村”創(chuàng )建帶動(dòng)、農民夜校啟智、啟動(dòng)年度建卡戶(hù)免費體檢等，四川不斷翻飛“繡花針”，謀變脫貧攻堅致富路。
實(shí)干結出碩果。2016年，全省21個(gè)市州、144個(gè)縣市區建成住房72552套，順利完成25萬(wàn)人年度易地扶貧搬遷任務(wù)。搬出來(lái)，還要穩得住、可發(fā)展、能致富，我省堅持挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂(lè )業(yè)并重。庭院經(jīng)濟、旅游觀(guān)光、現代農業(yè)……因村因戶(hù)因人施策，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，多種方式促進(jìn)搬遷群眾穩定脫貧。今年，33萬(wàn)搬遷人口中，17.7萬(wàn)人將發(fā)展特色農林業(yè)，7.87萬(wàn)人將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。
2016年9月起，我省開(kāi)展以“住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣”為主要內容的“四好村”創(chuàng )建活動(dòng)，不僅著(zhù)眼當前變化，更蓄積長(cháng)遠動(dòng)力；不僅注重“表”的改善，更著(zhù)力“里”的嬗變。
“不僅住得好，風(fēng)氣也好！”平昌縣駟馬鎮當先村村民徐遠峰說(shuō)，以前村里酒席風(fēng)氣盛，最多的一年他吃了13次酒，送出4000多元。如今村里倡導文明新風(fēng)，今年他一次人情都沒(méi)送，節約的開(kāi)支用于發(fā)家致富。
從13次到0次，是脫貧攻堅深入推進(jìn)中，好習慣、好風(fēng)氣不斷形成的一個(gè)縮影。3年前，位于大巴山區的當先村交通不變，無(wú)產(chǎn)無(wú)業(yè)，村民住的是土坯房。如今，鄉親們不僅住上好房子，還發(fā)展起鄉村旅游，人均年純收入破萬(wàn)元。而更深刻的變化，是好習慣、好風(fēng)氣的形成。移風(fēng)易俗，村里制定村規民約，“不濫辦酒席”成為重點(diǎn)內容。今年1月，當先村被評為省級“四好村”。
截至去年底，全省有1481個(gè)村被省委、省政府命名為首批省級“四好村”。今年，我省將新創(chuàng )建省級“四好村”2000個(gè)。
向深度貧困宣戰堅決打贏(yíng)這場(chǎng)“硬仗中的硬仗”
兩頰有著(zhù)高原紅的12歲涼山女孩米色莫次歪略帶羞澀地給記者介紹起她的新家。她尤其喜歡新家的沙發(fā)，因為她以前從未坐過(guò)沙發(fā)。這是《還看今朝·四川篇》里，發(fā)生在涼山州普格縣特補鄉特補乃烏村的一個(gè)場(chǎng)景。有心酸，也有喜悅，都是全省脫貧攻堅戰役中，作為“貧中之貧、困中之困、難中之難”的深度貧困地區發(fā)生的“一步跨千年”的心路歷程。
在精準脫貧首戰告捷的大背景下，我省如何打贏(yíng)深度貧困地區脫貧攻堅這場(chǎng)“硬仗中的硬仗”，確保實(shí)現深度貧困地區與全國同步全面建成小康社會(huì )的目標？在脫貧攻堅進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，這個(gè)問(wèn)題顯得尤為迫切。
深度貧困地區往往自然條件惡劣、基礎設施薄弱、經(jīng)濟發(fā)展滯后，內生造血能力不足。
攻克深貧，在于決心之堅。今年8月，省委省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅的意見(jiàn)》，將高原藏區、大小涼山彝區45個(gè)貧困縣確定為深度貧困縣，緊盯住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等難題，給予深度貧困地區重點(diǎn)政策傾斜。明確提出到2020年，要實(shí)現45個(gè)深度貧困縣全部摘帽，3993個(gè)貧困村全部退出，73.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧。
攻克深貧，在于推動(dòng)之強。8月15日，全省深度貧困縣脫貧攻堅工作會(huì )議在成都召開(kāi)，向深度貧困全面宣戰。會(huì )上，“三增一免”被特別強調，即今后新增資金、項目、舉措主要向深度貧困縣集中，免除納入年度專(zhuān)項計劃新增項目資金的縣級配套。同時(shí)，提出要突出住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、基礎設施、教育扶貧、衛生扶貧、綠色生態(tài)等重點(diǎn)，集中力量打殲滅戰。
攻克深貧，在于力度之大。9月25日至27日，我省召開(kāi)深度貧困縣脫貧攻堅暨省內對口幫扶工作推進(jìn)會(huì )。會(huì )議分片在涼山州西昌市、甘孜州康定市和阿壩州茂縣召開(kāi)，強調要加強培訓，深化幫扶，加大政策傾斜，為深度貧困地區脫貧注入強大動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)是治深貧的根本途徑，也是脫貧攻堅的重點(diǎn)和難點(diǎn)。9月27日，全省深度貧困地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì )在甘孜州理塘縣召開(kāi)。成績(jì)振奮人心：截至目前，全省深度貧困地區已新（改）建產(chǎn)業(yè)基地90萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困村800個(gè)、貧困戶(hù)5.1萬(wàn)戶(hù)、人均增收260元；累計培育農民合作社9525個(gè)、家庭農場(chǎng)2210家，直接帶動(dòng)貧困戶(hù)9.5萬(wàn)人、人均增收635元。
攻克深貧，在于動(dòng)力之足。脫貧攻堅戰場(chǎng)，深度貧困地區的內生動(dòng)力被最大限度地激發(fā)。涼山州喜德縣縣委書(shū)記曲木伍牛表示，必須自力更生艱苦奮斗，決戰決勝深度貧困地區脫貧攻堅。喜德今年引進(jìn)生豬擴繁場(chǎng)，年可出欄仔豬30萬(wàn)頭，可帶動(dòng)2000戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。甘孜州著(zhù)力建設3個(gè)100公里脫貧奔康產(chǎn)業(yè)示范帶，確保農牧民人均可支配收入增幅達到全省平均水平。阿壩州則聚焦“凈土阿壩”品牌，努力讓特色農畜產(chǎn)品走出阿壩、走出四川。
去年底，我省彝區藏區貧困縣農村貧困人口已減少到73.9萬(wàn)人。推進(jìn)脫貧攻堅、決勝全面小康，四川蹄疾步穩。
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