四川日報 2017年08月28日
記者8月25日從省委組織部獲悉，我省將對省屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員開(kāi)展綜合考核評價(jià)，并將評價(jià)結果作為領(lǐng)導班子調整和領(lǐng)導人員選拔任用、教育培養、管理監督、薪酬分配、激勵保障的重要依據。
省委組織部、省國資委有關(guān)負責人表示，此舉意在加強省屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導班子建設和領(lǐng)導人員管理，激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導人員干事創(chuàng )業(yè)積極性。
經(jīng)省委、省政府同意，近日印發(fā)的《四川省省屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)暫行辦法》顯示，評價(jià)對象包括省屬?lài)衅髽I(yè)黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀委書(shū)記、董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事（不含外部董事）、總經(jīng)理（院長(cháng)）、副總經(jīng)理（副院長(cháng)）、總會(huì )計師（財務(wù)總監）、總經(jīng)濟師、總工程師、工會(huì )主席。
綜合考核評價(jià)以日常管理為基礎，分為年度綜合考核評價(jià)和任期綜合考核評價(jià)，內容包括政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績(jì)、作風(fēng)建設和廉潔自律等方面，以3年為周期，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核周期相一致。
綜合考核評價(jià)強調，國有企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員要堅定政治方向，堅守國企使命，服務(wù)國家和全省發(fā)展戰略；要堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用；要切實(shí)履行社會(huì )責任，維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，作生態(tài)文明建設的表率，在重大自然災害和突發(fā)事件面前彰顯國企擔當。
省委、省直部門(mén)黨組（黨委）組織任命實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員，省直部門(mén)所屬組織任命的企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員等，參照執行本辦法。
綜合評價(jià)：
突出企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益考核
經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)仍然是考核評價(jià)的“重頭戲”。
《暫行辦法》明確，領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)分綜合測評和定量考核兩部分，分別占50%。其中，綜合測評包括政治素質(zhì)、作風(fēng)形象、團結協(xié)作和經(jīng)營(yíng)能力4項一級指標，經(jīng)營(yíng)能力占比50%；定量考核指企業(yè)業(yè)績(jì)成果指標，直接采用省屬?lài)衅髽I(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果。
領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)包括業(yè)績(jì)、素質(zhì)、能力和廉潔從業(yè)4項一級指標。其中，業(yè)績(jì)由班子業(yè)績(jì)和個(gè)人貢獻兩部分組成，各占50%。
值得注意的是，《暫行辦法》強調省屬企業(yè)作為充分競爭的市場(chǎng)主體，加大了對企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的考核力度。
分類(lèi)管理：
不同崗位考核重點(diǎn)不同
分類(lèi)管理是《暫行辦法》的一大亮點(diǎn)。根據功能性企業(yè)和競爭性企業(yè)不同的功能定位，《暫行辦法》分別對其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核重點(diǎn)和指標權重進(jìn)行了分類(lèi)設計。 同時(shí)，針對黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層成員不同崗位要求，《暫行辦法》也分類(lèi)提出了考核重點(diǎn)。比如，董事長(cháng)不僅要接受針對所有董事會(huì )成員的考核評價(jià)，還要重點(diǎn)評價(jià)其推動(dòng)董事會(huì )規范有效運作等方面的情況。
為體現“出資人認可、市場(chǎng)認可和組織認可、群眾認可相結合”的原則，《暫行辦法》明確，年度綜合考核評價(jià)時(shí)，考核評價(jià)實(shí)施機構將有針對性地對企業(yè)員工開(kāi)展個(gè)別談話(huà)，聽(tīng)取省國資委相關(guān)領(lǐng)導、監事會(huì )主席、省紀委駐省國資委紀檢組、巡視組、審計等的意見(jiàn)。
單列考核：
首次對企業(yè)紀委書(shū)記實(shí)行
《暫行辦法》首次對企業(yè)紀委書(shū)記實(shí)行單列考核，明確其考核等次在省屬企業(yè)紀委書(shū)記中按一定比例統一確定。
《暫行辦法》用專(zhuān)章明確了對紀委書(shū)記的考核評價(jià)方法。紀委書(shū)記考核評價(jià)按照突出主責主業(yè)要求，重點(diǎn)考核監督執紀問(wèn)責情況，并與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)相結合。
紀委書(shū)記考核實(shí)行百分制，由主業(yè)評價(jià)和民主測評得分構成。其中，主業(yè)評價(jià)占60%，民主測評占40%。
根據《暫行辦法》，企業(yè)紀委監督責任考核被評為“一般”及以下等次，或在“一案雙查”中被問(wèn)責的，紀委書(shū)記在考核中不得評為“優(yōu)秀”。
考核結果：
為領(lǐng)導人員選拔任用重要依據
《暫行辦法》明確提出，將考核結果作為領(lǐng)導人員選拔任用、教育培養、管理監督、薪酬分配、激勵保障的重要依據。
領(lǐng)導班子年度綜合考核評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個(gè)等次，領(lǐng)導人員年度綜合考核評價(jià)結果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職4個(gè)等次。
《暫行辦法》對不能評為“優(yōu)秀”的情形作出了具體規定，特別值得一提的是：企業(yè)發(fā)生環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重大責任事故和嚴重影響社會(huì )穩定事件的，領(lǐng)導班子和相關(guān)領(lǐng)導人員年度綜合考核評價(jià)不能評定為優(yōu)秀。
黨建工作專(zhuān)項考核結果評為好的，領(lǐng)導班子和黨委書(shū)記、黨委專(zhuān)職副書(shū)記、紀委書(shū)記年度綜合考核評價(jià)才能評定為優(yōu)秀。
黨風(fēng)廉政建設責任制考核結果評為好的，領(lǐng)導班子和黨委書(shū)記、黨委專(zhuān)職副書(shū)記、紀委書(shū)記年度綜合考核評價(jià)才能評定為優(yōu)秀。
領(lǐng)導班子年度綜合考核評價(jià)得分低于70分，或年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)結果未達到B級的，領(lǐng)導班子正職年度綜合考核評價(jià)不能評為優(yōu)秀；企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)結果未達到B級的，經(jīng)理層成員年度綜合考核評價(jià)不能評為優(yōu)秀。
《暫行辦法》規定了對不勝任的領(lǐng)導人員進(jìn)行組織調整的4種情形，其中包括“年度綜合考核評價(jià)結果連續兩年為基本稱(chēng)職的領(lǐng)導人員”。
《暫行辦法》還規定，領(lǐng)導人員年度綜合考核評價(jià)結果為不稱(chēng)職的或經(jīng)綜合分析研判確屬不勝任的，不得領(lǐng)取績(jì)效年薪；連續兩年為基本稱(chēng)職的，不得領(lǐng)取第二個(gè)年度的績(jì)效年薪。
