甘孜日報 2017年07月05日
——我州大力實(shí)施“六大戰略”紀實(shí)
在建中的雅康高速興康特大橋。
長(cháng)河壩電站蓄水后。
亞丁機場(chǎng)。
瀘定縣田壩鄉上松村雪山食用菌種植基地羊肚菌喜獲豐收。
瀘定縣開(kāi)展法治宣傳鄉村行。
理塘縣主城區“一縱兩橫”完工后的城市夜景。
爐霍縣開(kāi)展草原鼠蟲(chóng)害防治。
白玉縣拉龍措國家濕地公園三木科濕地。
■本網(wǎng)記者 陳楊
15.3萬(wàn)平方公里的甘孜，境內三江并流，湖泊星羅棋布，高原險道多年來(lái)桎梏著(zhù)全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，成為阻隔全州各族人民脫貧路上一道道難以逾越的鴻溝。全州12.8620萬(wàn)人仍生活在貧困線(xiàn)以下，是全省脫貧攻堅的主戰場(chǎng)。
唯有在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的引領(lǐng)下，在州委、州政府的帶領(lǐng)下，打造出一艘艘堅固“小船”，迎著(zhù)風(fēng)浪，跨越鴻溝，向著(zhù)小康的彼岸進(jìn)發(fā)，朝著(zhù)夢(mèng)想的終點(diǎn)邁進(jìn)。
2015年12月召開(kāi)甘孜州委十屆八次全會(huì )以來(lái)，全州上下按照州委“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”的總體工作格局，把實(shí)施“六大戰略”作為造福甘孜人民的最大事業(yè)，作為爭取加入全省第一梯隊的發(fā)力點(diǎn)。
2016年12月，州第十一次黨代會(huì )再次把實(shí)施“六大戰略”作為做實(shí)發(fā)展民生穩定“三件大事”和確保同步全面建成小康社會(huì )的現實(shí)路徑。
2016年全州實(shí)現地區生產(chǎn)總值229.8億元，是2011年的1.5倍，年均增長(cháng)8.1%。累計完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資2067.7億元，是前五年的2.5倍。2016年實(shí)現全社會(huì )消費品零售總額81.6億元，是2011年的1.7倍，年均增長(cháng)12.6%。累計完成地方一般公共預算收入134.9億元，是前五年的2倍，年均增長(cháng)10.8%；累計完成公共財政支出1383.8億元，是前五年的2.6倍，年均增長(cháng)8%。2016年城鎮居民人均可支配收入27101元，是2011年的1.6倍，年均增長(cháng)8.49%；農村居民人均可支配收入9451元，是2011年的2.3倍，年均增長(cháng)19.4%。城鄉居民收入比由2011年的4.1降至2016年的2.9。三次產(chǎn)業(yè)結構比為25.8：36：38.2，第三產(chǎn)業(yè)占比較2011年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。
一組組數據彰顯出我州統籌發(fā)展民生穩定“三件大事”，大力實(shí)施“六大戰略”，全州各族群眾獲得感、幸福感顯著(zhù)提升。
省第十一次黨代會(huì )報告中濃墨重彩地指出：四川藏區靜悄悄地發(fā)生了根本性歷史性變化，實(shí)現了全省各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
全州各族群眾正乘坐著(zhù)“六大戰略”的“小船”，眾人齊心用力劃槳，向著(zhù)“暢通甘孜”、“美麗甘孜”、“和諧甘孜”和“小康甘孜”的目標奮勇前進(jìn)，在時(shí)代弄潮中劃出優(yōu)美的漣紋。
劃著(zhù)扶貧攻堅的『小船』劃向小康的彼岸
貧困，是一道必須要越過(guò)的“坎”。
身處全國14 個(gè)集中連片特困地區，全國、全省脫貧攻堅主戰場(chǎng)，貧困發(fā)生率比全省高出10個(gè)百分點(diǎn)的我州，面臨著(zhù)一系列常態(tài)化的艱難；幅員遼闊，農業(yè)用地占比卻極低；群山秀美，但貧困覆蓋面廣程度深；雪域茫茫，每年無(wú)論基礎設施建設，抑或耕種作業(yè)，最多只有半年時(shí)間；農牧民群眾文化程度普遍低、觀(guān)念普遍陳舊，償還歷史欠債尚需時(shí)日……
迎難而上、攻城拔寨，全州各級干部挑起了最重的扶貧擔子，拼盡全力，在最短的攻堅時(shí)間里，擼起袖子加油干，下足“繡花”真功夫，帶領(lǐng)全州百姓脫貧奔康。
2016年，全州280個(gè)貧困村“退出”、33985人脫貧，分別超額完成省定任務(wù)的31.46%和19.19%。
首戰，已然告捷！繼續，揚帆出發(fā)！
新年伊始，州委決定在全州范圍內開(kāi)展“干部能力素質(zhì)提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)，全州各級干部聚焦“六氣”問(wèn)題和“五大差距”，深化查擺整改，提升執行能力，進(jìn)一步增強脫貧攻堅打“硬仗”和啃“硬骨頭”的勇氣和決心。116萬(wàn)甘孜藏區兒女的工作激情已被點(diǎn)燃：全州脫貧攻堅精準推進(jìn)更加突出，脫貧支撐更加實(shí)誠，民生短板更加補齊，內生動(dòng)力更加激發(fā)。今年，瀘定縣率先“摘帽”、366個(gè)貧困村“退出”、11787戶(hù)48524名貧困人口脫貧。
州委書(shū)記劉成鳴擲地有聲：“我們必須把脫貧奔康作為最重要的政治任務(wù)、最現實(shí)的發(fā)展難題和最緊迫的民生工程，擰成一股勁，匯聚一股氣，打好翻身仗。必須采取超常舉措，使出‘獨門(mén)絕技’，不獲全勝，決不收兵?！?/span>
國道318線(xiàn)左側，康定市呷巴鄉俄達門(mén)巴村，已然從貧困村“變臉”幸福村。昔年的貧困戶(hù)日澤樂(lè )開(kāi)了花：“景區打造不到一年，我家就脫貧了，還成了景區的股東，以前哪曉得風(fēng)景還可以賣(mài)錢(qián)哦?！比ツ?/span>8月5日，俄達門(mén)巴景區開(kāi)門(mén)迎客，實(shí)現保底分紅80萬(wàn)元。村民人均可支配收入也從上一年的2400元陡增至6100元，村集體經(jīng)濟收入年終決算達到了115萬(wàn)元。
不久前，理塘縣藏壩鄉的村民降央曲批牽著(zhù)1頭牦牛，加入了藏青扎喇合作社——“牦牛銀行”，簽訂了3年的放牧合同，如今每年可領(lǐng)到4萬(wàn)元工資。
石渠縣色須鎮的貧困戶(hù)澤仁多登帶著(zhù)種得一手好牧草的弟弟，靠技術(shù)入股，加入了達龍合作社。一年下來(lái)，澤仁多登比往年多掙2萬(wàn)多元，弟弟也掙了5萬(wàn)元，比以前全家挖蟲(chóng)草還多掙2萬(wàn)元。達龍合作社成立當年就實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入18.57萬(wàn)元，戶(hù)均收入10319元。
脫貧既靠黨的好政策，奔康更要自己加油干。在脫貧攻堅工作中，我州注重發(fā)揮貧困戶(hù)在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體作用，引導貧困群眾愿脫貧、能脫貧、敢脫貧、會(huì )脫貧，充分激發(fā)農牧民群眾脫貧內生動(dòng)力，切實(shí)提高貧困戶(hù)自我發(fā)展能力，實(shí)現可持續、有質(zhì)量的脫貧。深入開(kāi)展宣傳引導，把脫貧攻堅工作納入全州基層宣講“十個(gè)講清楚”和新聞宣傳“六條主線(xiàn)”，發(fā)揮“紙網(wǎng)移微博視”六位一體的新媒矩陣優(yōu)勢，廣泛宣傳智力扶貧引導群眾脫貧致富的典型經(jīng)驗，以正面典型鼓舞、激勵廣大貧困群眾主動(dòng)脫貧的斗志和決心，動(dòng)員引導貧困群眾立志改變貧困面貌。層層組建群眾宣講團深入基層開(kāi)展精準扶貧宣講，扎實(shí)辦好“農民夜?！?，組織群眾學(xué)漢語(yǔ)、學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)，讓脫貧攻堅政策入腦入心。截至目前，開(kāi)辦“農民夜?！?/span>2.6萬(wàn)余學(xué)時(shí)，55.58萬(wàn)余人次農牧民群眾受益。引導群眾革除陋習，把“四好”標準細化寫(xiě)入《村規民約》，切實(shí)抓好290個(gè)省級、374個(gè)州級、213個(gè)縣級“四好村”創(chuàng )建，大力開(kāi)展環(huán)境“臟亂差”、黃賭毒、大操大辦等專(zhuān)項整治，真正讓各族群眾養成好習慣、形成好風(fēng)氣。
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，脫貧攻堅任務(wù)全面完成，人民群眾獲得感和幸福感不斷增強，我州這艘“扶貧攻堅”的小船，必將駛向惠及全州百萬(wàn)各族人民的“小康甘孜”彼岸。
劃著(zhù)依法治州的『小船』劃向和諧的彼岸
擁有良好的天氣條件，“小船”方能駛得又穩又快。
“過(guò)去，這里的‘門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦’?，F在，干部們的風(fēng)氣正了、態(tài)度好了，我們辦事也更加方便?！痹诳刀ㄊ泄簿洲k證服務(wù)大廳，市民張先生感慨地對記者說(shuō)。據了解，為探索推進(jìn)依法治州工作常態(tài)化、制度化、規范化，近幾年，我州堅持每月召開(kāi)一次依法治州工作例會(huì )，制定并實(shí)施了《甘孜州領(lǐng)導干部法治檔案建設實(shí)施辦法》，把領(lǐng)導班子及其成員履行法治建設職責納入年度考核，做到述職述廉述法三位一體考評。
去年，我州還審議通過(guò)了《甘孜州行政機關(guān)負責人出庭應訴辦法》，并以州政府辦公室名義印發(fā)全州實(shí)施。該辦法出臺，是州委、州政府深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神和中共中央、國務(wù)院《法治政府建設實(shí)施綱要（2015-2020年）》的具體體現，也是我州全面推進(jìn)依法治州、依法行政、加快法治政府建設的又一重要舉措?！斑@個(gè)辦法的出臺，有利于解決行政訴訟‘告官不見(jiàn)官’‘告官難見(jiàn)官’、不執行人民法院的生效判決等問(wèn)題；有利于進(jìn)一步強化司法監督，促進(jìn)行政爭議有效化解，規范行政執法活動(dòng)，提高依法行政水平，加快法治政府建設，讓‘民告官’不再‘難見(jiàn)官’?！敝葜屑壢嗣穹ㄔ阂晃还ぷ魅藛T如是說(shuō)。
去年甘孜縣城某火鍋店老板將裝修工程外包，把裝修資金交給了承包人，但承包人沒(méi)有及時(shí)付給農民工工資（共計3萬(wàn)元）。這批來(lái)自綿陽(yáng)的民工找到火鍋店老板討要工資，影響了火鍋店的生意，雙方找到網(wǎng)格員馮盼請求調解。馮盼認為，農民工拿到工資回家過(guò)節是大事，他將這一情況向縣監管中心上報，監管中心馬上聯(lián)系相關(guān)部門(mén)與網(wǎng)格員一道做調解工作，最終承包人支付工資讓農民工安心回家過(guò)節。
“接到訴求后，我們會(huì )報告監管中心，監管中心再聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合辦案，爭取達成庭外和解?！闭{解員高源說(shuō)，自從甘孜縣實(shí)行社會(huì )管理網(wǎng)格化后，群眾有了訴求，都會(huì )在第一時(shí)間找到網(wǎng)格員請求辦理。
灰色的制服上統一印制有網(wǎng)格員姓名、印制有“為人民服務(wù)”的藍色公文包、手持終端機，這些都是網(wǎng)格員的統一標配。無(wú)論他們走到哪里，群眾都會(huì )一眼認出，不管哪里發(fā)生了治安案件，他們都會(huì )出現在現場(chǎng)?！吧鐓^的所有居民都認識我們，有啥難事都會(huì )找我們辦理?！瘪T盼自豪地說(shuō)。
網(wǎng)格員在搜集群眾訴求時(shí)，要求做到上報事件必須真實(shí)，事件敘述必須清楚，事件臺帳必須健全，時(shí)間上報必須有圖片。去年，全縣共辦理網(wǎng)格事件達14077件，占全州總數的66%；城區專(zhuān)職網(wǎng)格員調解矛盾糾紛30余件，在城區建立了網(wǎng)格化服務(wù)對象微信群22個(gè)，成員達2500人，通過(guò)微信群反映并辦理網(wǎng)格事件70余件。
遍布全州的2945個(gè)網(wǎng)格，776個(gè)監管平臺，通過(guò)2831名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員的精細化服務(wù)，把工作做到群眾心里。
在色達縣調解中心，一間類(lèi)似法庭陳設的房間里，8名人民調解員端坐兩邊，當事雙方正在陳述糾紛經(jīng)過(guò)。所有程序宛如法庭開(kāi)庭，調解過(guò)程被全部錄像。
待調解結束后，調解員約嘎告訴記者，色達縣人民調解委員會(huì )11名調解員都是有10年甚至20年以上調處矛盾糾紛經(jīng)驗的能手。
“有了人民調解，糾紛迎刃而解”、“大調解，化解多年積怨；護穩定，促進(jìn)轄區和諧”、“公正執法，為民排憂(yōu)解難，勤政為民，維護一方穩定”。一面面錦旗上寫(xiě)著(zhù)的文字，表達著(zhù)牧民對人民調解員的感激之情。
在深入推進(jìn)依法治州戰略中，我州建立完善多元化糾紛解決機制，深入開(kāi)展突出矛盾糾紛“大排查、大研判、大調處、大化訪(fǎng)、大治理”。去年全州“大調解”信息平臺受理各類(lèi)矛盾糾紛3112件，成功調處3060件，調解成功率達93.8%。
“自己的住房想進(jìn)入市場(chǎng)交易需要哪些手續？”“別人借了我的錢(qián)不還，我可以通過(guò)法院幫助要回嗎？”“離婚時(shí)家庭財產(chǎn)和小孩的撫養問(wèn)題達不成一致，我該怎么辦？”……爐霍縣司法局首創(chuàng )的“菜單式”普法深深吸引了圍觀(guān)的農牧民，在農牧區，農牧民群眾主動(dòng)和司法局工作人員“對接”，要求了解自己迫切想了解的法律知識。
充古鄉充古村村民尼瑪告訴記者，縣司法局把普法菜單發(fā)到村民手中，征求他們的法律需求，但他想了解的法律知識太多，挑了和自己生活息息相關(guān)的法律條款請工作人員進(jìn)行解答。
在推廣“菜單式”普法工作中，爐霍縣司法局收集各責任單位的“普法菜單”，統一審核匯總為全縣藏漢雙語(yǔ)的“普法菜單”，并在宜木、朱倭、充古三鄉開(kāi)展試點(diǎn)工作。將《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規規定為必學(xué)內容，并組織宣講組赴各鄉鎮、寺廟開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)；將農牧民群眾的“點(diǎn)單”普法內容按照群眾迫切需求的法律知識，結合“點(diǎn)單”內容聯(lián)系責任單位開(kāi)展普法教育活動(dòng)。
“所謂菜單式法治宣傳教育，就是按照不同層次、不同對象、不同人群對法律的不同需求編制普法‘菜單’，發(fā)放到群眾手中，由群眾根據實(shí)際需要看單點(diǎn)題，然后按照群眾點(diǎn)題開(kāi)展有針對性的法治宣傳教育活動(dòng)。具體說(shuō)，就是組織普法依法治理成員單位、法律宣傳骨干、司法行政人員等，定期收集整理群眾生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題、典型案例，在此基礎上，根據不同層次、不同對象、不同人群對法律的不同需求，以‘菜單’形式編制出內容豐富、分門(mén)別類(lèi)的普法‘菜單’，供群眾‘點(diǎn)單’選擇。努力做到群眾想了解什么就上門(mén)宣傳什么，群眾需要什么就送什么，從過(guò)去‘我宣傳什么你聽(tīng)什么’轉變?yōu)椤阈枰裁次抑v什么’，實(shí)現有的放矢、按需普法，從而提高普法的針對性、實(shí)效性。法治宣傳教育切實(shí)做到法治宣傳教育與對象相結合、與需求相結合、與實(shí)踐相結合?！睜t霍縣司法局負責人說(shuō)。
“手拉手倡行法治，心連心共建和諧”、“知法守法用法，和平和美和諧”，這一句句朗朗上口的法治宣傳語(yǔ)，張貼在我州街道社區，在鄉村牧場(chǎng)上誦讀傳遞。
隨著(zhù)法治觀(guān)念更加深入人心、法治體系逐步健全、法治良序基本形成，各民族交流交往交融不斷深入，必將帶領(lǐng)我們駛向一個(gè)法治昌明、社會(huì )穩定、民族團結的“和諧甘孜”彼岸。
劃著(zhù)產(chǎn)業(yè)富民的『小船』劃向幸福的彼岸
今年初，《甘孜州脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設方案》出臺，確定根據東、南、北部資源和發(fā)展基礎，著(zhù)力打造3個(gè)百公里州級產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，涉及12縣（市）1局。其中，東部大渡河流域的康定、瀘定（含海螺溝景區管理局）、丹巴3縣（市）1局以發(fā)展萬(wàn)畝羊肚菌產(chǎn)業(yè)為主，還包括瀘定縣10000畝核桃、花椒生態(tài)林果產(chǎn)業(yè)帶建設。南部以雅江的生態(tài)食用菌產(chǎn)業(yè)園、理塘的生態(tài)農業(yè)示范區和集體牧場(chǎng)、巴塘的核桃種植示范基地以及巴塘、得榮的光伏提灌試點(diǎn)項目建設為重點(diǎn)。北部以道孚、爐霍、甘孜三縣的高原農業(yè)示范園和石渠縣的集體牧場(chǎng)建設為主。
專(zhuān)業(yè)合作社與龍頭企業(yè)是聯(lián)接農牧戶(hù)與市場(chǎng)的有效載體，州委副書(shū)記、州長(cháng)肖友才信心十足：“全州力爭今年培育涉農企業(yè)突破100戶(hù)、農民合作社達到2220個(gè)、家庭農場(chǎng)達到80個(gè)以上，種糧大戶(hù)達到2500戶(hù)、特色農業(yè)種植大戶(hù)達到400戶(hù)、特色畜禽養殖大戶(hù)達到1100戶(hù)。
6月，爐霍的高原現代生態(tài)農業(yè)園區里很是多彩，綠的黃瓜、紅的番茄在這里競相生長(cháng)。2016年，依托爐霍縣“鮮水源”有限責任公司，在斯木鎮吉絨、若海兩個(gè)村流轉土地500畝，集中種植高原生態(tài)有機蔬菜。通過(guò)土地出租、資產(chǎn)入股等方式，使“飛地”成為貧困村產(chǎn)業(yè)支撐，帶動(dòng)貧困戶(hù)戶(hù)均增收890元，成功實(shí)現2個(gè)貧困村脫貧“摘帽”。
除了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民，在園內打工的收入也是當地村民的收入來(lái)源之一。來(lái)自爐霍縣包初村的村民柔吉就是在園內長(cháng)期打工的工人之一，已在園內工作了8個(gè)月，工價(jià)每天100元，如此一來(lái)，每個(gè)月僅工資收入就有2000余元。
目前，該園區已完成綠色蔬菜基地建設，包括冬暖式蔬菜大棚40個(gè)，1個(gè)觀(guān)光大棚，面積85畝，露地蔬菜178.4畝。實(shí)現并應用了鋼架支撐、大棚滴灌、電動(dòng)卷簾、生物防治等15項新技術(shù)，使用年限超過(guò)20年，現已種植黃瓜、大番茄、水果番茄、辣椒、茄子等蔬菜和花卉（西洋杜鵑、海棠、紅豆杉等），其中水果番茄最為令人稱(chēng)道。在實(shí)現農民脫貧致富的同時(shí)，也為爐霍縣集體經(jīng)濟發(fā)展提供良好示范。
據了解，爐霍縣堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)，深刻分析88個(gè)貧困村的資源稟賦，特別是針對資源貧瘠、土地分散的貧困村，大膽開(kāi)展“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式的嘗試，跳出貧困村，探尋致富路。今年，爐霍縣計劃整合資金4000萬(wàn)元，在斯木鎮吉絨村建設100個(gè)冬暖式鋼架大棚及配套基礎設施，新增48個(gè)貧困村納入“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧項目。未來(lái)五年，力爭發(fā)展設施大棚1000個(gè)，其中“飛地”產(chǎn)業(yè)園區建設模式880個(gè)，實(shí)現對88個(gè)貧困村全覆蓋，使“飛地”經(jīng)濟不僅在脫貧攻堅中扮演關(guān)鍵角色，更在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
在距離甘孜縣縣城10公里的拖壩村，已于2016年“脫帽”，成為脫貧攻堅樣板村。在這里，孔薩農莊正在建設。甘孜縣縣委常委、農工委主任王昌宇表示，這將是一個(gè)田園綜合體，探索發(fā)展集體經(jīng)濟。
孔薩農莊，緊鄰國道317線(xiàn)，距離甘孜縣城9公里，規劃占地1100畝，配套孔薩官寨、人工湖泊、游客中心、鍋莊廣場(chǎng)、步游道等基礎設施。項目融入甘孜土司文化，以孔薩故事為歷史背景，以末代女土司德欽旺姆的愛(ài)情故事為主線(xiàn)，開(kāi)創(chuàng )性地結合了“農、文、旅”等主題元素，以成都市對口援建的大棚農作物為依托，結合現有青稞田園、山地、水系等現狀自然地理條件，旨在打造休閑、娛樂(lè )、餐飲、農耕體驗為一體的藏式農莊。
按照規劃，這里將有熱帶風(fēng)情體驗館、親子樂(lè )園、康北地區最大的無(wú)公害草莓種植基地、萬(wàn)畝青稞種植基地等。據介紹，孔薩農莊計劃今年主體完工，明年開(kāi)園。
近日農業(yè)部匯集形成了1096個(gè)全國農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區（基地）目錄，并向社會(huì )公布，在這份目錄中，我州雅江縣中國松茸產(chǎn)業(yè)園成功入圍，這不僅是對我州松茸產(chǎn)業(yè)的肯定，更是對我州產(chǎn)業(yè)園區的肯定。
劃著(zhù)交通先行的『小船』劃向暢通的彼岸
我州自明代起便是川藏茶馬古道必經(jīng)之地，數百年來(lái)，川茶經(jīng)這里進(jìn)入藏區。
三百多年前，康熙皇帝召集能工巧匠在這里興建了有“西出鹽關(guān)第一橋”美譽(yù)的瀘定橋，結束了大渡河兩岸交通依靠渡船和溜索的歷史，往來(lái)藏地從此暢通。三百年后，一座巍峨的“新”大橋拔地而起，它將連起“一帶一路”南亞大通道。
在瀘定橋上游5公里處大渡河兩岸的陡坡上，兩座橋墩直入云端，雅康高速大渡河興康特大橋在這里施工。
大橋共有主纜兩根，每根主纜分187股索股，每根索股由91絲高強度鍍鋅鋼絲組成，全橋共有鋼絲34034根，鋼絲總長(cháng)度超過(guò)六萬(wàn)公里，連起來(lái)可繞地球一圈半；該工程需澆筑混凝土29萬(wàn)余立方米，是世界第三、中國第一高塔廣州電視塔混凝土澆筑方量的1.9倍；工程用鋼量約為6.2萬(wàn)余噸，比國家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”的鋼材用量還多2萬(wàn)余噸。
在建設者們辛勤努力下，大橋每天都在靜悄悄地向前不斷延伸。預計明年6月，這座大橋便可貫通，8月底正式通車(chē)。
交通不便，是我州的薄弱處、關(guān)鍵處、緊要處和痛處。2015年6月，劉成鳴履新甘孜州委書(shū)記后，高度重視藏區民生工作，將“暢通甘孜”放在民生工作的首位，把“交通先行”放在全州工作的突出位置。
加快交通建設，改善出行條件，實(shí)現貨暢其流，不僅是州委、州政府領(lǐng)導所想，也是百萬(wàn)甘孜干部群眾多年來(lái)的共同愿望。
康定市吉居鄉各壩村，105歲的四郎澤仁已經(jīng)不記得第幾次看到汽車(chē)停在眼前，卻依然激動(dòng)得難以自持：“沒(méi)想到，我活著(zhù)的時(shí)候，還能看到汽車(chē)開(kāi)進(jìn)村里?！毙乱惠喢撠毠蚤_(kāi)始了，公路先通到鄉，再通到村，最后居然修到了家門(mén)口，百歲老人四郎澤仁掩不住興奮：“等我身體好點(diǎn)，就坐車(chē)去看下康定城?！?/span>
“農村富不富，基礎在修路”，雅江縣牛西公路連接了四個(gè)鄉鎮，是該縣近年來(lái)修建的等級最高的鄉村公路，讓紅龍、柯拉等四個(gè)鄉鎮告別了只有泥路土路的歷史。如今，路通了，采購農牧產(chǎn)品的卡車(chē)開(kāi)進(jìn)了村，快遞公司的網(wǎng)點(diǎn)牌掛在了村頭，四個(gè)鄉鎮的農牧民群眾開(kāi)啟脫貧奔康新征程。
而今，全州縱橫交錯的農村公路四通八達，一輛輛大貨車(chē)、小轎車(chē)、摩托車(chē)來(lái)往如梭，滿(mǎn)載著(zhù)農牧民豐收的喜悅，滿(mǎn)載著(zhù)藏區老百姓對富裕好日子的希望。
五年來(lái)，甘孜交通的巨變給我州創(chuàng )建國家全域旅游示范區和世界最佳旅游目的地打開(kāi)了大門(mén)。
面對記者，道孚縣協(xié)德鄉村民多科喜氣洋洋：“以前村里的路又爛又窄，游客望而卻步；現在柏油路又寬又直，游客越來(lái)越多，簡(jiǎn)直把我忙安逸啦！我們這里雪山、草地、賽馬讓游客流連忘返，有了人氣，財氣也來(lái)啦?！?/span>
而更多的喜訊也正悄悄地來(lái)到大家的身邊。去年11月9日，長(cháng)7公里、總投資11.5億元的世界上海拔最高、超特長(cháng)公路隧道——雀兒山隧道勝利貫通。德格縣委宣傳部副部長(cháng)張學(xué)良美滋滋地說(shuō)：“我在德格縣工作了20多年，雀兒山像一道鬼門(mén)關(guān)，每次經(jīng)過(guò)都心驚膽顫，冬天大雪封山，基本上要斷道，夏天泥石流引發(fā)交通堵塞，行路難，苦了德格縣和西藏昌都地區的干部群眾。因為行路難，進(jìn)出德格的物資運輸難，增加了德格縣干部群眾的生活成本。今年夏天，雀兒山隧道將建成投入使用，從德格到康定可朝發(fā)夕至?！?/span>
常年奔波在川藏線(xiàn)的司機任明勇告訴記者，冬過(guò)雀兒山，如闖鬼門(mén)關(guān)，遇到下雪被堵在山上，對司機來(lái)說(shuō)，是一次生死考驗，現在隧道通了，縮短了20公里，節約了2個(gè)多小時(shí)，只需要10多分鐘就可以穿越雀兒山。
地面交通四通八達，空中網(wǎng)絡(luò )更加豐富。6月底，我州格薩爾機場(chǎng)建設工地一派熱火朝天的景象。記者了解到，施工單位克服高寒缺氧、施工期短等困難，抓住高原黃金施工期，加力推進(jìn)各項工程建設，力爭明年實(shí)現試飛通航。格薩爾機場(chǎng)建成后，加上已建成的康定機場(chǎng)和稻城亞丁機場(chǎng)，我州將成為全國首個(gè)擁有三個(gè)機場(chǎng)的民族自治州。
過(guò)去五年，我州交通建設完成投資500億元，基本形成全州公路骨干網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現歷史性跨越。今年，我州將投資100億元，大力實(shí)施新一輪“甘推”和農村公路三年集中攻堅行動(dòng)，包括建成通鄉油路800公里、通村硬化路5000公里；完成甘孜格薩爾機場(chǎng)主體工程，力爭國內航線(xiàn)增至15條。
隨著(zhù)甘孜格薩爾機場(chǎng)建成通航、雅康高速建成通車(chē)，川藏鐵路開(kāi)工建設，一批國省干道改造升級，出州大通道基本形成，州內交通網(wǎng)絡(luò )逐步完善，必將為全州加快發(fā)展給足馬力，駛向安全便捷、四通八達的“暢通甘孜”彼岸。
劃著(zhù)城鄉提升的『小船』劃向繁榮的彼岸
廣東游客張曉幾年前到過(guò)康定，今年再次來(lái)到康定讓他驚嘆不已，“康定城變得更美了，更有茶馬古道的古城韻味?！?/span>
康定因一曲《康定情歌》名揚天下。近年來(lái)，康定市貫徹州委“城鄉提升”戰略，以“拆、改、建、管”為抓手，以提升新老城區和國省旅游干線(xiàn)“五片四線(xiàn)”面貌為突破口，加快形成城鎮品位提升、城鄉容貌改觀(guān)、環(huán)境管理有序、文化內涵彰顯、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的新局面。滿(mǎn)山的點(diǎn)點(diǎn)繁星，一路的鮮花擁簇，沿河的流光彩燈，把康定老城裝扮得煞是好看。處處彰顯著(zhù)康巴文化特質(zhì)，演繹著(zhù)高原情城的無(wú)限魅力。
特色示范街、特色文化巷、阿里布果步游道、環(huán)境優(yōu)美示范村莊打造、 中心城區環(huán)衛清掃延時(shí)保潔、農村垃圾集中清運……街上多了灑水車(chē)，路上多了保潔員，場(chǎng)鎮垃圾少了，墻面“牛皮癬”少了；街道清潔了，空氣清新了，行車(chē)更通暢，商家經(jīng)營(yíng)更規范，居民也更文明了。
不僅城市，康定市農村也靜悄悄地發(fā)生變化。瓦澤鄉營(yíng)官村村民四郎深有感觸地說(shuō)：“以前垃圾隨手扔，現在垃圾集中收集，干凈又衛生；以前晚上數星星，現在路燈閃亮，美了村寨，爽了人心?！?/span>
馬尼干戈是德格縣距離我州在建機場(chǎng)格薩爾機場(chǎng)最近的小集鎮，一棟棟整齊的藏式住宅樓、一盞盞明亮的街燈、一條條硬化的柏油路寬敞整潔，新建成的農貿市場(chǎng)商賈云集，環(huán)境優(yōu)美的廣場(chǎng)人流如潮。
“縣上花了這么大的代價(jià)，做美了城鎮，游客多了，聚集了人氣，我的生意也一天比一天好?！睆内鰨垇?lái)的個(gè)體戶(hù)劉敏告訴記者，她來(lái)到這里做蔬菜生意已經(jīng)11年了?！斑^(guò)去的馬尼干戈臟亂差，人也很少，生意做得艱難?！?/span>
“現在家家戶(hù)戶(hù)都用上了自來(lái)水，大家再也不用挑水了。你看，高大的樓房，還有城市公園。格薩爾機場(chǎng)通航后，從這里到青海玉樹(shù)和西藏昌都將更加方便，也會(huì )帶動(dòng)這里商貿繁榮?！?/span>
德格縣以“人的城鎮化”為規劃核心，突出馬尼干戈城鎮功能，規劃東、西兩部分整體布局；鎮東以商貿旅游服務(wù)為主，集中布置商貿、旅游服務(wù)、居住、建設用地；鎮西以集中管理為主，集合行政辦公、教育科技、居住功能于一體。以建“一條示范街、一個(gè)農貿市場(chǎng)、一批生態(tài)村、一套長(cháng)效管理機制”為主要內容的標準化建設，同步推進(jìn)馬尼干戈集鎮管理和居民素質(zhì)的提升，有效改變了集鎮形象。
如今，馬尼干戈鎮抓住國道317線(xiàn)和省道217線(xiàn)改造之機，全鎮國道等級公路達到52公里；省道公路達到12公里；中央支持實(shí)施的“通鎮通村”公路實(shí)現4個(gè)村初通，交通網(wǎng)絡(luò )基本形成。環(huán)境美了，來(lái)的客人也多了。4年前，54歲的馬尼村村民土登翁修搞起民居接待，一年下來(lái)，有9萬(wàn)元的收入。
整潔如新的街道、獨具特色的建筑、隨處可見(jiàn)的綠化帶，是九龍縣給記者的第一印象。6月初，當記者來(lái)到九龍縣時(shí)，剛經(jīng)歷過(guò)一場(chǎng)小雨洗滌的九龍縣城顯得格外清新?！拔沂堑谝淮蝸?lái)九龍游玩，主要是被伍須海的名氣吸引而來(lái)，沒(méi)想到九龍除了伍須海美麗，縣城也如此秀美，特別環(huán)境衛生，不得不叫人點(diǎn)贊?！痹邶堃鲝V場(chǎng)，和記者一樣初次到訪(fǎng)九龍的重慶游客杜淼為九龍的城市管理豎起大拇指。對于游客的褒獎，九龍縣住房和城鄉規劃建設局負責人，把主要功勞歸功于了最近從成都請到的城市管理“正規軍”。
走在九龍的大街小巷，記者看到，隨時(shí)都有環(huán)保工人在維護環(huán)境衛生。這個(gè)司空見(jiàn)慣的事情對于如今的九龍縣來(lái)說(shuō)，卻是個(gè)新鮮事?！拔以诰琵堊隽?/span>20多年生意了，過(guò)去街道上灰塵飛揚、垃圾遍地，現在有專(zhuān)業(yè)的環(huán)保工人做路面保潔，整個(gè)九龍縣環(huán)境衛生大變樣?！痹诙∽纸肿隽硕嗄晟獾膭⒗习甯锌?。
說(shuō)起九龍縣城的華麗轉身，九龍縣相關(guān)負責人表示，這一切和成都市青白江區的援藏工作密不可分。據他介紹，自從成都市青白江區第四批援藏工作隊到九龍開(kāi)展援藏工作后，大力協(xié)調青白江區城鄉管理局幫助九龍縣探索新時(shí)期適合九龍縣城市管理實(shí)際的城鄉環(huán)境管理新機制。
“從原來(lái)每天保潔一次變?yōu)楝F在從早到晚無(wú)間斷保潔，從原來(lái)的城市垃圾幾天不清理變?yōu)楝F在城市垃圾時(shí)潔日清，從原來(lái)環(huán)境衛生死角難得清理一次變?yōu)楝F在常規清掃，從原來(lái)使用普通掃帚掃地灰塵到處飛揚變?yōu)楝F在使用防塵掃帚清掃街道路人不會(huì )吸入更多灰塵，從原來(lái)的路燈損壞長(cháng)時(shí)間無(wú)人問(wèn)津變?yōu)楝F在每一盞路燈隨時(shí)光亮照人，不僅如此，我們還會(huì )提醒市民愛(ài)護環(huán)境衛生，不能亂扔垃圾，引導廣大市民自覺(jué)愛(ài)護城市環(huán)境衛生，共同捍衛‘國家級衛生城市’‘四川省衛生縣城’等榮譽(yù)?！背啥夹薪ǔ鞘协h(huán)衛服務(wù)有限公司九龍縣負責人王靜梅向記者介紹。
截止目前，全州城鎮常住人口已達34.5萬(wàn)人，城鎮建成區面積達到47.93平方公里，城鎮化率達到29.26%，城鄉提升工作取得了階段性成效。全州建立完善規劃體系，規劃水平不斷提升；扎實(shí)推進(jìn)項目建設，城鄉面貌不斷改善；深入開(kāi)展環(huán)境治理，城鄉環(huán)境不斷優(yōu)化。
今年我州將按照“一年大變樣、兩年大見(jiàn)效、三年展新貌”要求，圍繞年內完成9個(gè)“魅力縣城”、95個(gè)“風(fēng)情小鎮”、183個(gè)“美麗村寨”建設打造任務(wù)。堅持風(fēng)貌改造、設施提升、違建拆除、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化特色、亮化綠化美化“七管齊下”，扎實(shí)推進(jìn)“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨、規劃編制、環(huán)境治理”五大任務(wù)，確保圓滿(mǎn)完成城鄉提升的各項目標。
劃著(zhù)生態(tài)文明建設的『小船』 劃向美麗的彼岸
巍峨的雪山、遼闊的草原、茂密的森林、奔騰的江河、清澈的湖泊、豐富的資源、厚重的文化，這是造物主恩賜給圣潔甘孜的自然之美、視覺(jué)之美、人文之美和潛在之美。
在攝影家的眼中，這里每一步都是風(fēng)景；在探險家的眼中，這里每一座雪山都極具挑戰；在科學(xué)家的視線(xiàn)里，這里的每一種動(dòng)植物都是一個(gè)課題；在文學(xué)家的筆下，這里的一草一木都是那樣富有傳奇；在旅游者的心里，這里就是傳說(shuō)中的香格里拉……在老百姓看來(lái)，這里分明就是幸福生活的樂(lè )園。
黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視和大力支持下，州委、州政府大力實(shí)施“生態(tài)文明建設”戰略，切實(shí)把生態(tài)保護與建設作為我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，建立健全生態(tài)文明制度體系，著(zhù)力培育生態(tài)文化，深入實(shí)施重大生態(tài)工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著(zhù)綠色發(fā)展的真諦。
“去年以來(lái)，全州大力實(shí)施天然林資源保護工程，依法常年有效管護森林資源9052萬(wàn)畝；有效鞏固退耕還林成果80.3萬(wàn)畝。完成新一輪退耕還林1.47萬(wàn)畝。完成道路綠化（路種花）764.8公里、人工造林2.98萬(wàn)畝、飛播造林2.4萬(wàn)畝、森林撫育26萬(wàn)畝、低產(chǎn)低效林改造8.05萬(wàn)畝、防沙治沙4.3萬(wàn)畝、全民義務(wù)植樹(shù)258余萬(wàn)株、干旱半干旱地區生態(tài)綜合治理項目0.1萬(wàn)畝、濕地植被恢復1.75萬(wàn)畝?！敝萘謽I(yè)局局長(cháng)洛桑達瓦如數家珍。同時(shí)，我州還成功申報了鮮水河大峽谷、沙魯里山國家森林公園以及爐霍鮮水河、巴塘姊妹湖國家濕地公園試點(diǎn)及理塘無(wú)量河等7個(gè)省級濕地公園，并舉辦鮮水河大峽谷國家森林公園掛牌儀式。投入990萬(wàn)元用于森林公園禁止開(kāi)發(fā)區項目建設，投入400萬(wàn)元用于濕地公園保護與恢復。全州森林覆蓋率已達到33.9%，森林蓄積量達到4.81億立方米。
如今，當你走近稻城，會(huì )感受到有一種自然的美和享受?！吧街矘?shù)，路種花，河變湖（濕地）”的發(fā)展理念在稻城體現得淋漓盡致，該縣把“生態(tài)立縣”作為發(fā)展之本，把綠色發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)富民的根。由于該縣境內海拔較高，氣候干燥，生態(tài)環(huán)境脆弱。以前，縣城植被少，生態(tài)環(huán)境較差，一吹大風(fēng)，塵土飛揚，風(fēng)沙漫天，后來(lái)有了“萬(wàn)畝青楊林”，通過(guò)近幾年的拼搏，植被越來(lái)越好，現在是山青水秀、花香鳥(niǎo)語(yǔ)。寬闊整潔的街道、漂亮的民居、濃郁的民族文化，讓你流連忘返。
站在該縣金珠濕地公園的觀(guān)景臺上，但見(jiàn)初具規模的濕地公園雛形，被攔河壩留下的河水變成了“湖泊”，水鳥(niǎo)在“湖”中嬉戲，岸邊花草正茁壯成長(cháng)，看著(zhù)錦繡的規劃圖，未來(lái)令人憧憬。據了解，該縣歷屆縣委、政府都非常重視生態(tài)建設，特別是黨的十八大以來(lái)，稻城縣委、政府更是把生態(tài)文明建設放到了重中之重的位置來(lái)抓，聚焦生態(tài)立縣戰略，秉持綠色發(fā)展理念。緊緊圍繞“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局和“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”的發(fā)展思路，建設好生態(tài)屏障，逐步形成綠色“產(chǎn)業(yè)線(xiàn)”。
以前在我州，海拔4000米以上的地方很少有樹(shù)木，因為基本可稱(chēng)得上是生命禁區了?？刀C場(chǎng)、亞丁機場(chǎng)的海拔分別是4200多米和4400多米，修機場(chǎng)之前，這些地方根本沒(méi)有什么樹(shù)木。為改善這兩座機場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境，我州下大力氣，在這兩座機場(chǎng)區域或機場(chǎng)路沿線(xiàn)都種植了耐寒、適合在高海拔條件下生長(cháng)的樹(shù)木，使游客剛下飛機，既能看到雪景，還能驚喜地看到象征生命的綠色，消除了荒涼感。不僅如此，全州還在國道318、317沿線(xiàn)種植了大量的花草樹(shù)木，既美化了環(huán)境，也保護了生態(tài)，真可謂功在當代、利在千秋。與此同時(shí)，全州各地大力實(shí)施村莊民居美化、綠化工程，在鄉城縣青德鎮仲德村，一幢幢白色的藏房與綠樹(shù)紅花相映成趣，鄉村道上游人如織，高原藏鄉迎來(lái)了生態(tài)游的好光景。
全州貧困面大、貧困程度深，為了幫助貧困戶(hù)早日脫貧，去年，州林業(yè)系統爭取資金3292萬(wàn)元，聘用6351名建檔立卡貧困人員參與森林資源管護，年人均增收5183元；兌現集體公益林生態(tài)補償2.8億元，298個(gè)鄉（鎮）、2230個(gè)村、15.6萬(wàn)戶(hù)、68.2萬(wàn)人受益，年戶(hù)均、人均分別增加1820元、416元。完成貧困戶(hù)鞏固退耕還林成果任務(wù)4.77萬(wàn)畝，兌現政策補助1239.39萬(wàn)元，5770戶(hù)貧困農戶(hù)、21643人受益，年人均增加533元。完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設7.43萬(wàn)畝、中藥材基地533畝。63個(gè)脫貧村建設林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.6萬(wàn)畝。新培育15個(gè)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，全州獲得“三品一標”登記認證的林產(chǎn)品達到22個(gè)。據統計，去年涉林企業(yè)總收入2.26億元，銷(xiāo)售收入1.36億元，其中外匯收入400萬(wàn)美元。全州林特產(chǎn)品的認可度、美譽(yù)度不斷提升。成功舉辦“2016四川花卉（果類(lèi)）生態(tài)旅游節分會(huì )場(chǎng)暨瀘定第六屆紅櫻桃節”。全州生態(tài)旅游接待游客45.1萬(wàn)人次、總收入5.4億元。
就我州而言，森林資源保護難度較大，涉林自然災害頻發(fā)，破壞強度不斷增加，造林難度大，森林管護和林地保護壓力大；由于過(guò)度放牧，草場(chǎng)“三化”嚴重，鼠蟲(chóng)災害、草場(chǎng)退化加劇，全州833萬(wàn)公頃可利用草場(chǎng)中，84.3%的草原不同程度退化，扎溪卡草原退化率還高達97%……建設生態(tài)文明這項決定發(fā)展命運的歷史性課題，別無(wú)選擇地擺在了我們面前。
生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。為改變現狀，近年來(lái)，我州穩步推進(jìn)生態(tài)修復。僅去年就完成康定、爐霍、甘孜、稻城等縣地質(zhì)災害治理9處，全州安置避險搬遷2029戶(hù)，完成丹巴地質(zhì)災害綜合整治小流域1個(gè)；完成丹巴白云母礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理918畝；在5縣組織實(shí)施土地整治項目20處、完成土地整治建設規模6.27萬(wàn)畝，新增耕地1.02萬(wàn)畝。
如今，康巴大地芳草萋萋、江河奔涌，貢嘎山下松柏如云、碧水常流，木格措上煙波浩渺、百鳥(niǎo)競翔……隨著(zhù)城鄉提升和生態(tài)文明戰略深入推進(jìn)，立體生態(tài)格局不斷完善，一個(gè)雪山湖泊交相輝映、森林草地相得益彰、人與自然和諧相處的“美麗甘孜”將更加多彩。
潮平海闊，千帆競發(fā)；漫江碧透，百舸爭流。實(shí)干才能緊跟時(shí)代步伐，奮進(jìn)才能搶抓歷史機遇。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)心支持下，全州各族群眾在堅持不懈的探索和耕耘中，讓靜悄悄的變化得以延續，持續書(shū)寫(xiě)出美麗生態(tài)和諧小康甘孜蕩氣回腸新篇章。 （圖片均由本網(wǎng)資料庫提供）
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