甘孜日報 2017年06月29日
堅決打贏(yíng)防災減災“人民戰爭” 堅決保護人民群眾生命財產(chǎn)安全
劉成鳴賡即召開(kāi)會(huì )議貫徹落實(shí)
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 宋志勇）昨（28）日上午，全省地質(zhì)災害隱患排查和防治工作會(huì )議在成都主會(huì )場(chǎng)召開(kāi)。會(huì )議貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志重要指示批示精神，對做好地質(zhì)災害隱患排查和防治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。
省委書(shū)記王東明出席會(huì )議并講話(huà)。省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力主持會(huì )議并傳達習近平總書(shū)記和李克強總理、張高麗副總理重要指示批示，傳達王勇國務(wù)委員率國務(wù)院工作組來(lái)川指導搶險救災重要講話(huà)要求。省政協(xié)主席柯尊平、省委副書(shū)記鄧小剛出席。
會(huì )議一開(kāi)始，全體與會(huì )同志起立默哀一分鐘，深切悼念“6·24”茂縣特大山體滑坡災害遇難同胞。
王東明指出，“6·24”茂縣特大山體滑坡災害造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，令人十分痛心。災情發(fā)生后，習近平總書(shū)記立即作出重要指示，對全力組織搜救被埋人員、盡最大努力減少人員傷亡、防范次生災害、妥善做好失蹤人員親屬和受災人員安撫安置工作等提出重要要求。李克強總理、張高麗副總理等中央領(lǐng)導同志分別作出重要指示批示。受習近平總書(shū)記、李克強總理委派，王勇國務(wù)委員率國務(wù)院工作組緊急趕赴茂縣指導應急救援和善后處置工作。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對災區人民的深切關(guān)懷，進(jìn)一步堅定了我們抗擊災害的信心決心。
王東明指出，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導和國務(wù)院工作組有力指導下，省委、省政府和阿壩州、茂縣黨委政府切實(shí)肩負搶險救災主體責任，堅持把搶救生命作為第一要務(wù)，全力以赴搜救被埋人員，千方百計救治傷員，爭分奪秒疏散轉移安置受災群眾，耐心細致搞好心理疏導，積極做好失聯(lián)人員排查和信息發(fā)布工作，科學(xué)調度指揮、嚴密防范次生災害，全方位做好搶險救援和善后處置工作。在這個(gè)過(guò)程中，軍地各方、全省上下、社會(huì )各界視災情為命令，積極主動(dòng)投入搶險救援，充分體現了一方有難、八方支援的精神，作出了重要貢獻。
王東明強調，“6·24”茂縣特大山體滑坡災害警示我們，必須把防災減災工作抓得緊而又緊，始終牢牢抓住、須臾不能放松。從地質(zhì)情況、汛情分析、督查結果和“6·24”災害綜合分析研判，當前全省防汛抗洪和地質(zhì)災害防治形勢十分嚴峻、任務(wù)十分艱巨。省委、省政府決定在全省集中開(kāi)展地質(zhì)災害隱患再排查、防汛減災措施落實(shí)再檢查。這是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和中央決策部署，根據全省面臨的嚴峻形勢和實(shí)際情況作出的重大決定。各級黨委政府必須以對黨、對事業(yè)、對人民高度負責的態(tài)度，牢固樹(shù)立“防范勝于救災”理念，堅決克服麻痹大意和僥幸心理，全面拉網(wǎng)、不留死角，組織力量對全省地質(zhì)災害隱患進(jìn)行再梳理再排查再整治，堅決落實(shí)各項防汛減災措施，堅決防止因災造成重大人員傷亡。
一要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，堅決有力完成這項重大任務(wù)。省委、省政府決定成立全省地質(zhì)災害隱患排查和防治工作領(lǐng)導小組，各地要建立相應領(lǐng)導機構，確保工作部署落地落實(shí)。各級黨委、政府和領(lǐng)導小組要科學(xué)統籌安排，定期研判形勢、加強督促檢查，推動(dòng)隱患排查和防治工作順利開(kāi)展。省領(lǐng)導在這一輪聯(lián)系市（州）督導中，要對隱患排查、應急避險、救災準備等工作落實(shí)情況進(jìn)行進(jìn)一步督導檢查。各地黨委政府主要負責同志要親自過(guò)問(wèn)親自抓，分管負責同志要靠前指揮具體抓，帶動(dòng)各級干部用心用力抓好這項工作。強化省市縣鄉村協(xié)調聯(lián)動(dòng)，完善地質(zhì)災害監測預警部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，充分發(fā)揮群測群防作用，全力以赴做好防汛減災和地質(zhì)災害防治工作。
二要科學(xué)精準組織開(kāi)展，確保地質(zhì)災害隱患排查無(wú)死角全覆蓋。從現在開(kāi)始，集中1個(gè)月左右時(shí)間對全省有人員居住和活動(dòng)地方的地質(zhì)狀況進(jìn)行全面評估，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查體檢。要對已經(jīng)排查出的隱患點(diǎn)進(jìn)行認真、全面、徹底的復查復核，科學(xué)劃定危險區范圍、明確威脅對象，優(yōu)化完善防災預案、細化明確防治措施。要對已經(jīng)通過(guò)各種措施處理銷(xiāo)號的隱患點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查治理工程運行情況、評估周邊地質(zhì)環(huán)境是否有新的變化、查看避險搬遷群眾有無(wú)返回居住等問(wèn)題。要對可能成災的地區特別是地震災區、地質(zhì)災害偏重的盆周山區、川西高原峽谷地帶、盆地東北部、攀西安寧河流域等重點(diǎn)地區，對山地或河谷地區道路、橋梁、施工現場(chǎng)、尾礦庫區、病險水庫等重點(diǎn)部位，對學(xué)校、醫院、村鎮、集市、旅游景點(diǎn)、群眾安置點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所，進(jìn)行全面排查評估，做到工作全覆蓋。要堅持專(zhuān)群結合、人技結合、點(diǎn)面結合，把各方面力量調動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力共同做好排危除險工作。
三要及時(shí)公開(kāi)發(fā)布信息，切實(shí)解決“最后一公里”到戶(hù)到人的問(wèn)題。隱患告知務(wù)必家喻戶(hù)曉，及時(shí)設立隱患點(diǎn)警示標志，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、短信、村社干部逐戶(hù)通知等方式及時(shí)公開(kāi)。應急預案務(wù)必清清楚楚，逐一確立災害防治措施，制定發(fā)放地質(zhì)災害防災預案表、防災明白卡、避險明白卡“一表兩卡”。監測預警務(wù)必及時(shí)準確，每個(gè)隱患點(diǎn)都要明確監測手段、確定監測員、建立巡查報告制度。宣傳培訓務(wù)必同步推進(jìn)，及時(shí)組織應急演練，增強干部群眾臨災避險、自救互救的意識和實(shí)戰能力。
四要堅持邊排查邊整治，分類(lèi)推進(jìn)地質(zhì)災害隱患治理。要實(shí)行臺賬管理，對排查出的隱患逐一登記造冊，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保隱患變化掌控到位。要列出工作清單，堅持問(wèn)題導向、分類(lèi)施策，做到每個(gè)隱患點(diǎn)都有工作方案、有防范措施、有責任主體。要掛圖作戰整治，對風(fēng)險較大的隱患點(diǎn)、需要搬遷避讓的隱患點(diǎn)、需要工程治理的隱患點(diǎn)，分別制定整治方案、抓好組織實(shí)施。要完善常態(tài)長(cháng)效機制，加快構建集調查評價(jià)、監測預警、工程防治、能力建設于一體的地質(zhì)災害綜合防治體系。
五要統籌做好防汛減災以及面上安全穩定工作，堅決維護安定有序的社會(huì )環(huán)境。要強化監測預警，強化應急準備，強化值班值守，細化會(huì )商、防災、搶險、救援等各項措施，落實(shí)人員、資金、物資等各類(lèi)準備，一旦發(fā)生災情險情及時(shí)快速響應。要堅持舉一反三，強化底線(xiàn)思維，統籌做好各方面安全穩定工作，堅決守住食品藥品安全、安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定底線(xiàn)。
王東明強調，要層層壓緊壓實(shí)責任，對失職失責行為嚴肅追責問(wèn)責。要明確責任，各級黨委、政府擔負主體責任，黨政主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責，強化部門(mén)管理責任，以“三嚴三實(shí)”精神把工作做得更加深入更加細致更加到位。要嚴肅執紀問(wèn)責，加強監督檢查，以鐵的紀律保證防災減災工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
會(huì )議結束后，州委書(shū)記劉成鳴賡即召開(kāi)全州電視電話(huà)會(huì )議，貫徹落實(shí)全省地質(zhì)災害隱患排查和防治工作會(huì )議精神，對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
劉成鳴要求，一要始終繃緊防汛安全這根弦。他指出，我州地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)，全州上下要牢固樹(shù)立“防范勝于救災”的理念，以高度的政治責任感，把中央和省州委關(guān)于防汛減災工作的要求和部署抓實(shí)抓細抓具體，扎 實(shí)做好安全防范各項工作。二要切實(shí)抓好重點(diǎn)區域重點(diǎn)部位的隱患排查。要迅速組織力量對災害隱患進(jìn)行再梳理再排查，不留空白、不留死角。要聚焦重點(diǎn)區域部位，突出山地、河谷地區的學(xué)校、醫院、村鎮、集市、旅游景點(diǎn)、道路、橋梁、施工現場(chǎng)、群眾安置點(diǎn)等人群密集區，突出尾礦庫、電站、水庫特別是病險水庫等，督促責任單位加強管理，做到點(diǎn)位清楚、心中有數。三要做好對已排查出安全隱患的監測。要24小時(shí)對隱患點(diǎn)進(jìn)行監測，及時(shí)設立隱患點(diǎn)警示標志，采取各種方式傳遞預警信息。四要進(jìn)一步完善應急預案。要細化防災、搶險、撤退、救援各項措施，抓緊開(kāi)展應急實(shí)戰演練，特別是對山洪災害危險區域明確預警方式、撤離路線(xiàn)、安置點(diǎn)位等，提高臨險反應速度和避險自救能力，把安全生產(chǎn)各項工作做得更加扎實(shí)。五要加大隱患治理力度。對排查出的隱患要分輕重緩急進(jìn)行梳理，逐一落實(shí)整治措施，特別針對危及人民群眾生命安全的隱患，要迅速反應，落實(shí)責任，抓好組織實(shí)施。六要落實(shí)屬地管理責任。各縣（市）要切實(shí)擔負起防汛減災的主體責任，黨政主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，各職能部門(mén)既各司其職快速反應，又聯(lián)防聯(lián)動(dòng)高效運轉。各級各部門(mén)要嚴格值班值守，盯緊看牢重點(diǎn)區域重點(diǎn)部位，實(shí)行每日報告制度，及時(shí)準確規范報送信息。七要加強督查和暗訪(fǎng)。要對監測人員是否到位、預案制定是否到位、撤離路線(xiàn)演練是否到位、值班制度是否到位、救援物資儲備是否到位、責任落實(shí)是否到位等進(jìn)行全面督查，確保汛期我州人民群眾生命財產(chǎn)安全。
州委副書(shū)記、州長(cháng)肖有才，州委常委、農工委主任舒大春，州人大常委會(huì )副主任楊志貴，州政協(xié)副主席孫飛，州級相關(guān)部門(mén)負責人在州主會(huì )場(chǎng)出席會(huì )議。各縣（市）黨委、人大、政府、政協(xié)主要負責同志和有關(guān)負責同志，地質(zhì)災害防治、防汛重點(diǎn)鄉鎮黨政主要負責同志，各縣（市）有關(guān)部門(mén)和企業(yè)負責人，在各分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。
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