四川日報 2017年06月15日
我省狠抓改革落實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)跨越”
■張舒 梁現瑞 羅之飏
6月5日，廣漢市三水鎮友誼村，生機盎然的田野迎來(lái)一批特殊的客人。省委書(shū)記王東明一行來(lái)到田間地頭，調研農業(yè)農村發(fā)展情況。隨后，王東明在廣漢主持召開(kāi)推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革座談會(huì )。
時(shí)間：省第十一次黨代會(huì )閉幕后第9天；空間：中國農村第一輪改革發(fā)源地之一——看似不經(jīng)意的舉動(dòng)，一旦放進(jìn)歷史的時(shí)空坐標，背后的意義驟然顯現。
時(shí)空交錯，省委書(shū)記的行程中，既有對現狀的檢視：作為中國農業(yè)改革的先驅?zhuān)拇ㄞr業(yè)當前處在怎樣的態(tài)勢？更有對未來(lái)的展望：下一步四川農村改革該往何處去？
向前看，以全新的部署刷新全面深化改革的“天際線(xiàn)”，向后看，在狠抓落實(shí)中夯實(shí)前行的“起跑線(xiàn)”，這正是四川推進(jìn)全面深化改革的一貫姿態(tài)。
2014年2月，省委十屆四次全會(huì )審議通過(guò)《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神全面深化改革的決定》，吹響了全面深化改革的沖鋒號。
三年多來(lái)，四川不斷增強“四個(gè)意識”尤其是核心意識、看齊意識，嚴絲合縫貫徹中央改革部署，先后召開(kāi) 20次省委深改組會(huì )議，出臺300多個(gè)專(zhuān)項改革方案，不斷在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破，夯基壘臺、立柱架梁，改革主體框架基本確立。
三年多來(lái)，四川始終把抓落實(shí)作為改革工作的重中之重，省委省政府主要領(lǐng)導既掛帥又出征，親力親為，帶頭抓落實(shí)；省委全面深化改革領(lǐng)導小組、專(zhuān)項小組和改革辦各司其職，協(xié)作配合，統籌推進(jìn)。
三年多來(lái)，四川始終把制度創(chuàng )新作為抓改革落實(shí)的重要舉措，建立起包括“責任制+清單制”以及督察制、考核制在內的整套制度體系，以制度化手段推動(dòng)中央和省委各項改革落地落實(shí)。
三年多來(lái)，四川始終把群眾的獲得感作為評判改革成效的重要標準之一，堅持問(wèn)題導向，精準施策，從解決制約發(fā)展最迫切的問(wèn)題入手，不斷增強老百姓的獲得感，讓普通群眾共享改革發(fā)展成果。
對標中央，始終堅持把推進(jìn)全面深化改革作為踐行“四個(gè)意識”尤其是核心意識、看齊意識的重要路徑，切實(shí)做到“總書(shū)記有部署要求，四川就有實(shí)際行動(dòng)”
時(shí)間回到一個(gè)多月前。4月24日上午，省委全面深化改革領(lǐng)導小組召開(kāi)第二十次會(huì )議，會(huì )議審議了《進(jìn)一步深化城鄉建設用地增減掛鉤試點(diǎn)改革助推脫貧攻堅的意見(jiàn)》等專(zhuān)項改革方案。
截至目前，中央深改組35次會(huì )議審議通過(guò)的、需要四川對接的所有改革方案，全部納入對接，做到無(wú)一遺漏。
無(wú)一遺漏的結果背后，體現的是四川在全面深化改革過(guò)程中，始終自覺(jué)增強“四個(gè)意識”尤其是核心意識、看齊意識的政治態(tài)度。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。僅僅三個(gè)月后，省委十屆四次全會(huì )審議通過(guò)《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神全面深化改革的決定》，明確將以最大限度凝聚改革共識，以更大決心和勇氣把改革事業(yè)推向前進(jìn)。
緊隨其后，在省委全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上，王東明指出，當前，全省上下一項重要而緊迫的任務(wù)，就是在吃透中央和省委精神的基礎上，結合本地區本部門(mén)實(shí)際，著(zhù)力把中央和省委的決策部署轉化為改革的具體行動(dòng)。
此后不到四個(gè)月的時(shí)間中，省委全面深化改革領(lǐng)導小組接連召開(kāi)兩次會(huì )議，審議通過(guò)《深化文化體制改革實(shí)施方案》等17個(gè)專(zhuān)項改革方案，其中，不少方案是對接此前中央全面深化改革領(lǐng)導小組剛剛審議通過(guò)的方案。
每一步都鏗鏘有力，每一步都方向明晰。省委十屆四次全會(huì )以來(lái)，省委全面深化改革領(lǐng)導小組累計已召開(kāi) 20次會(huì )議。每次會(huì )議的第一個(gè)議題，就是學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在中央深改組會(huì )議上的重要講話(huà)。
同時(shí)，在省委深改組《年度專(zhuān)項改革方案上會(huì )審議計劃》中，對接中央專(zhuān)項改革方案被作為一項“硬任務(wù)”。
在學(xué)習中明晰方向，在對標中校準路徑。這種堅持，保證了四川全面深化改革沿著(zhù)中央確定的方向路徑穩步推進(jìn)。
2015年8月，就在搭建改革主體框架“行程過(guò)半”的重要時(shí)期，主導全省改革的“中樞神經(jīng)”——省委改革辦做出了一項重要決定：安排專(zhuān)人建立對接盯跟機制，每次中央深改組會(huì )議后，第一時(shí)間發(fā)出對接提示通知，同時(shí)把責任直接壓在對應的9個(gè)專(zhuān)項小組和省直部門(mén)頭上，由省委常委、副省長(cháng)等直接牽頭，并納入省直部門(mén)年度績(jì)效目標考核。
這一過(guò)程中，“四大原則”一以貫之：一是凡是中央專(zhuān)項改革方案，原則上省委都要出臺相應對接方案，不制定而直接貫徹是少數例外。
二是凡是對接中央轉型方案，原則上都納入省委深改組《年度專(zhuān)項改革方案上會(huì )審議計劃》，放在指定改革方案的優(yōu)先位置。
三是對接時(shí)限原則上控制在半年以?xún)?，防止延誤改革。
四是凡是屬于對接中央專(zhuān)項改革方案，原則上都經(jīng)過(guò)省委深改組會(huì )議審議，不能由部門(mén)自行出臺，防止搞選擇性改革。
截至2016年底，2016年6月30日前中央正式出臺的改革方案，我省基本實(shí)現對接。今年上半年，我省將完成2016年底前中央正式出臺的所有專(zhuān)項改革方案對接。
對此，中央改革辦一位負責人評價(jià)：“四川貫徹中央改革部署嚴絲合縫”。
率先垂范，始終堅持黨政主要領(lǐng)導率先垂范、身先士卒抓改革落實(shí)，既掛帥，又出征，親力親為推動(dòng)改革落實(shí)落地
聚焦農業(yè)改革的“廣漢之行”剛剛結束，6月6日至7日，另一場(chǎng)同樣關(guān)注改革的重大會(huì )議——全省國資國企改革經(jīng)驗交流暨工作推進(jìn)會(huì )召開(kāi)。
王東明和省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力，前往川投集團、省鐵投集團等部分國企深入考察。王東明強調，要把抓改革落實(shí)擺在更加突出位置，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責任、做細做實(shí)工作、抓緊抓實(shí)督察，列出清單掛圖作戰，及時(shí)發(fā)現、總結、推廣基層創(chuàng )新舉措和鮮活經(jīng)驗，以“三嚴三實(shí)”精神推動(dòng)國資國企改革各項決策部署落地見(jiàn)效。
早在2014年2月省委十屆四次全會(huì )上，王東明就針對新時(shí)期涉及面更廣、調整利益格局更難的情況，提出推動(dòng)改革部署落實(shí)“知行合一”的問(wèn)題，要求全省上下在增進(jìn)改革共識、堅定改革信心、吃透中央和省委的改革精神的同時(shí)，要把功夫下在抓落實(shí)上，見(jiàn)諸改革行動(dòng)、見(jiàn)諸改革實(shí)踐。
抓調研、抓規劃、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，改革肇始，王東明就提出“一手抓改革方案制定、一手抓改革任務(wù)落實(shí)”的總體思路。
從一紙藍圖到付諸實(shí)踐，篳路藍縷，四川三年全面深化改革道路上，隨處可見(jiàn)黨政主要領(lǐng)導親力親為的身影。
在抓調研中明思路。2013年10月，省委十屆四次全會(huì )召開(kāi)前夕，省委十屆四次全會(huì )籌備工作專(zhuān)題會(huì )議作出決定，成立20個(gè)重大改革專(zhuān)題調研組，每個(gè)專(zhuān)題調研組分別由一位省領(lǐng)導牽頭，隨后三個(gè)多月時(shí)間里，包括省委書(shū)記、省長(cháng)，以及省委、省人大、省政府、省政協(xié)等20多位省領(lǐng)導在內的調研組成員“一竿子插到底”，直接與基層干部和廣大群眾面對面交談，傾聽(tīng)民聲、搜集民意。
在抓調研中謀方向。2014年2月，省委成立全面深化改革領(lǐng)導小組，王東明擔任組長(cháng)，上任之初，即直接上手研究和牽頭制定省委深改組年度《工作要點(diǎn)》《工作臺賬》和《改革落實(shí)臺賬》。
一個(gè)月后，在赴川東北地區等調研中，王東明提出“以放活農村土地經(jīng)營(yíng)權為突破口”的農業(yè)農村改革主攻方向；
2016年2月17日至18日，王東明赴成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等地調研，要把全面創(chuàng )新改革作為引領(lǐng)全省“十三五”發(fā)展的“一號工程”的提法浮出水面；今年4月11日至13日，在赴攀西地區開(kāi)展農業(yè)供給側結構性改革的調研中，“建基地、創(chuàng )品牌、搞加工”的工作思路和著(zhù)力重點(diǎn)逐步成型……
在抓督察中求落實(shí)。2016年4月，《中共四川省委關(guān)于全面加強改革落實(shí)工作的意見(jiàn)》出臺，把中央關(guān)于抓改革落實(shí)的要求具體化，對正式出臺的所有專(zhuān)項改革方案每年組織開(kāi)展一次落實(shí)情況督察評估，對所有省直部門(mén)和市州年度改革工作實(shí)現績(jì)效目標考核全覆蓋。
在抓考核中求落實(shí)。省委十屆四次全會(huì )以來(lái)，省委全面深化改革領(lǐng)導小組先后召開(kāi) 20次會(huì )議，其間，聽(tīng)取了13個(gè)市州和9個(gè)省直部門(mén)的改革落實(shí)情況匯報。讓省直部門(mén)和市州黨政主要負責人上會(huì )報告“應考”，也是四川推動(dòng)改革落實(shí)的重要舉措。
在抓分解中求落實(shí)。今年，就在全省改革主體框架搭建基本完成的關(guān)鍵時(shí)刻，王東明推動(dòng)建立起“主要負責同志帶頭、省領(lǐng)導直接抓專(zhuān)項改革方案落實(shí)”制度，將51個(gè)專(zhuān)項改革方案列入今年“省領(lǐng)導直接抓落實(shí)任務(wù)清單”。其中，王東明、尹力各負責其中的5個(gè)，同時(shí)要求省委改革辦將省領(lǐng)導親自抓的專(zhuān)項改革方案納入“月月督察”范圍，列為下基層調研的一項重要內容。
與此同時(shí)，一種“省委深改組統籌決策、專(zhuān)項小組分塊抓總、牽頭部門(mén)組織實(shí)施、參與部門(mén)各盡其責、改革辦協(xié)調督促”的改革工作總體格局逐步成型。既要掛帥、又要出征，在省委深改組第二十次會(huì )上，王東明對省級領(lǐng)導干部、省委深改組成員和各地各部門(mén)主要負責同志這個(gè)“關(guān)鍵少數”反復叮囑。
6月2日，尹力專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取他直接抓落實(shí)的專(zhuān)項改革方案牽頭省直部門(mén)工作匯報，對推動(dòng)改革落實(shí)有關(guān)工作進(jìn)行研究部署。
這些背后，是率先垂范、身先士卒，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)的堅定決心。
制度為先，始終堅持在體制機制的創(chuàng )新中抓改革落實(shí)，在實(shí)踐中形成了一整套抓改革落實(shí)的制度體系
從2014年啟動(dòng)全面深化改革至今，四川已累計制定專(zhuān)項改革方案超過(guò)330個(gè)，數量居全國前列。要推動(dòng)改革落實(shí)，靠人，更靠制度。
從一開(kāi)始，省委就從全局著(zhù)眼，構建起“1+9”的改革工作組織體系，即1個(gè)由省委書(shū)記任組長(cháng)的省委全面深化改革領(lǐng)導小組，9個(gè)分別負責經(jīng)濟、國企和科技、農業(yè)農村等領(lǐng)域的專(zhuān)項改革小組。
從2014年開(kāi)始，為確保全面深化改革有條不紊推進(jìn)，四川每年都出臺年度改革要點(diǎn)、工作臺賬兩份重要文件。
同年底，省委全面深化改革領(lǐng)導小組召開(kāi)第五次會(huì )議審議通過(guò)《中共四川省委十屆四次全會(huì )重要改革舉措實(shí)施規劃（2014—2020年）》，對未來(lái)五年全面深化改革作出整體安排，為全省全面深化改革描繪出一張清晰的“總施工圖”和“時(shí)間表”。
如此一來(lái)，四川形成了遠有規劃、近有要點(diǎn)的清晰施工圖，遠近結合，一目了然。
在此前基礎上，今年初，省委深改組在繼續編制實(shí)施年度《工作臺賬》的基礎上，在全國率先用“清單制+責任制”編制實(shí)施年度《改革落實(shí)臺賬》。同時(shí)啟動(dòng)建立全面深化改革“清單制+責任制”信息化平臺，在省委改革辦設立運行中心，通過(guò)黨政內網(wǎng)連接9個(gè)專(zhuān)項小組、所有省直部門(mén)和21個(gè)市州，形成全省改革工作一張網(wǎng)、一盤(pán)棋。
這樣，即使面對幾百個(gè)浩繁的改革任務(wù)，每一項改革均可實(shí)現責任具體、有章可循，改革效率穩步提升。
不僅如此，從一開(kāi)始，四川就將改革督察作為推動(dòng)改革落實(shí)的一項重要制度來(lái)抓。從2014年開(kāi)始，每年五六月，開(kāi)展一年一度的全面督察，對所有正式出臺半年以上的專(zhuān)項改革方案全覆蓋，一個(gè)方案建立一本臺賬。
2016年，推動(dòng)改革落實(shí)的督察機制進(jìn)一步升級，我省建立起“清單式”精準督察制度，以“專(zhuān)項改革方案”為單元，以每個(gè)方案中“具體改革事項”為對象，按照“已完成、已啟動(dòng)未完成、未啟動(dòng)”3種類(lèi)型逐一分類(lèi)評估，為每個(gè)專(zhuān)項改革方案建立“落實(shí)情況檔案”，全程跟蹤評估督察，直至銷(xiāo)賬完成。
從今年起，四川將督察的頻率提升為月月督察，選取一批重大改革方案，每月赴三至五個(gè)牽頭負責的省直部門(mén)實(shí)地督察，重點(diǎn)督察省領(lǐng)導直接抓落實(shí)和今年需要完成并銷(xiāo)賬的改革方案。
為將改革落到實(shí)處，2014年起，省委作出一項重要制度安排，每年對各部門(mén)和市州當年改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調研評估，將結果納入目標績(jì)效考核，在150分的總分中改革一項占據10分。從2017年開(kāi)始，將提升對改革落實(shí)的考核比重，納入考核二級指標。
清單制將任務(wù)細化，責任制將任務(wù)分解到人頭，督察制注重過(guò)程監督，考核制強調結果導向，由此一來(lái)，全面深化改革有了一整套的制度體系，確保其落到實(shí)處。
2016年7月，我省出臺專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)提出將建立容錯糾錯機制，明確沒(méi)有為個(gè)人、他人謀取私利等七種情形可容錯免責，由此形成“鼓勵創(chuàng )新、允許試錯、寬容失敗、問(wèn)責無(wú)為”的改革導向，為勇于改革者保駕護航。
讓迷失者清晰，讓怯弱者勇敢，讓?xiě)姓呤芰P，讓緩慢者加快，嚴密的制度體系護航，四川全面深化改革這艘航船，三年多來(lái)始終行穩致遠。
精準發(fā)力，始終堅持重點(diǎn)突破與漸進(jìn)推進(jìn)相銜接、重數量與重質(zhì)量相結合，排出優(yōu)先順序，集中力量攻堅，推動(dòng)改革落地落實(shí)
四川在全面深化改革中始終堅持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結合，在點(diǎn)面結合中實(shí)現改革的落實(shí)。
在精準發(fā)力中抓落實(shí)。瞄準經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出問(wèn)題，排出優(yōu)先順序，出臺專(zhuān)門(mén)改革方案，靶向出擊，提高改革方案的針對性和有效性。
把全面創(chuàng )新改革作為引領(lǐng)“十三五”發(fā)展的一號工程，編制出臺綜合改革、軍民深度融合發(fā)展改革試點(diǎn)等“9張清單”，軍民融合產(chǎn)值去年躍升至全國第二。
針對民間投資持續走低的現象，精準出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確將開(kāi)展市場(chǎng)準入限制專(zhuān)項清理，確保民間投資在市場(chǎng)準入條件、資源要素配置、政府管理服務(wù)等方面享有平等待遇。
四川是農業(yè)大省，也是農村改革的先驅。幾年來(lái)，以放活土地經(jīng)營(yíng)權為突破口，深入推進(jìn)農業(yè)農村改革，包括成都市郫都區在內的多個(gè)區縣被確定為國家級農村改革試驗區，開(kāi)始農民有償退出土地承包經(jīng)營(yíng)權的探索。截至去年底，全省培育家庭農場(chǎng)3.4萬(wàn)個(gè)，農民合作社7.4萬(wàn)個(gè)，龍頭企業(yè)1萬(wàn)家以上，新型職業(yè)農民10萬(wàn)人，全省農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉規模擴大到30%。
簡(jiǎn)政放權是四川深化行政審批制度改革的核心。幾年來(lái)，四川先后取消、調整、下放430項行政審批事項，省級層面核準事項只保留281項，成為全國最少的省份之一，權力清單、責任清單和負面清單“三張清單”制度基本建立。政府核準投資項目范圍大幅縮減，需省級核準的事項減少60%，屬全國核準事項最少的省份之一。
在系統推進(jìn)中抓落實(shí)。四川不僅注重重點(diǎn)領(lǐng)域的尖兵突進(jìn)，更集合相關(guān)領(lǐng)域，整體推進(jìn)，縱橫拓展，提升改革的整體效力。
就國企改革為例，以混合所有制項目推出為切入口，我省國企改革從縱橫兩個(gè)維度向更深層次、更寬領(lǐng)域推進(jìn)?！度嫔罨倨髽I(yè)內部勞動(dòng)人事分配三項制度改革方案》《四川省省屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》等系列重要改革方案陸續出臺，將國企改革由此前的單點(diǎn)突破引向整體推進(jìn)。
在提高方案質(zhì)量上抓落實(shí)。2014年，交通運輸部將我省納入交通基礎設施投融資政府與社會(huì )資本合作模式改革試點(diǎn)。隨后幾個(gè)月，我省專(zhuān)門(mén)組織調研組，赴貴州考察，研究借鑒山東、云南、福建等省舉措。同時(shí)，多次召開(kāi)省內座談會(huì )，反復征求多部門(mén)意見(jiàn)，隨后數易其稿。
前期反復調研，找準問(wèn)題；后期多方問(wèn)道，尋求答案，其間數易其稿，千錘百煉，鍛造出一份份高質(zhì)量的方案，確保了改革落實(shí)的成效。
人民作證，始終把百姓的獲得感作為評判改革落實(shí)成效的重要標準之一，并以之作為繼續深化改革的不竭動(dòng)力
再過(guò)幾天，成都市郫都區戰旗村78歲的王清術(shù)又將領(lǐng)到每月按時(shí)發(fā)放的150元“村福利金”，不久后這筆錢(qián)將增到每月180元。
過(guò)去這不敢想。轉變來(lái)自三年多前戰旗村開(kāi)始農村集體經(jīng)濟股份化改造試點(diǎn)，改革讓村民們荷包不斷鼓起來(lái)。
王清術(shù)是全省千萬(wàn)改革受益者之一。在全面深化改革三年多進(jìn)程中，我省始終把滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要、不斷增強群眾改革獲得感，作為評判改革成效的重要標準。
省委十屆四次全會(huì )旗幟鮮明地提出，全面深化改革要以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)全省人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要緊緊依靠群眾推進(jìn)改革，必須充分尊重群眾意愿，真正做到謀劃改革汲取人民智慧，推動(dòng)改革凝聚人民力量，檢驗改革接受人民評判。
老百姓的獲得感，正是改革的初衷；群眾的幸福感，正是改革的應有之義。
人民作證——受益于全省貧困地區全部實(shí)施貧困患者“先診療后結算”制度，今年70歲的廣安區農民蔣華建住院幾乎不花一分錢(qián)。截至去年底，貧困人口就醫個(gè)人支付部分占比由2015年底18.21%降至1.49%。
得益于四川在全國率先實(shí)施的全域分級診療制度改革，成都市民李阿姨可以隨時(shí)見(jiàn)到社區衛生服務(wù)中心家庭簽約醫生，接受咨詢(xún)治療。
受益于行政審批權下放新政，攀枝花力宏建筑工程有限責任公司董事長(cháng)胡震現在當地就能辦到建筑施工證，從交資料到拿證，不到10個(gè)工作日。
受益于農村土地流轉收益保證貸款試點(diǎn)改革，成都市溫江區花木種植大戶(hù)郭朝建獲得銀行超過(guò)1000萬(wàn)元貸款，順利度過(guò)產(chǎn)業(yè)嚴冬……
受益于供給側結構性改革，眉山啟明星鋁業(yè)有限公司每年可節約電費1.4億元。
不同區域，無(wú)數個(gè)鮮活的個(gè)人，見(jiàn)證、度量著(zhù)改革的含金量。
數據說(shuō)話(huà)——今年一季度，我省新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體近19萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)33.34%，全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體總數已突破440萬(wàn)戶(hù)。
伴隨著(zhù)全面創(chuàng )新改革的深入推進(jìn)，四川科技創(chuàng )新成果呈現井噴式增長(cháng)態(tài)勢，年新申請專(zhuān)利逾14萬(wàn)件，居全國第7位，同比增長(cháng)28.69%。
伴隨著(zhù)農業(yè)農村改革的深入推進(jìn)，過(guò)去三年，四川農村居民人均可支配收入每年上一個(gè)千元臺階。
2016年，全省實(shí)現地區生產(chǎn)總值（GDP）超3.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.7%，增速比全國平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟運行呈現總體穩定、穩中有進(jìn)、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，今年一季度，四川GDP增速達到8.2%。
從微觀(guān)到宏觀(guān)，實(shí)實(shí)在在的案例和數據，讓全面深化改革的成效可感可知。正是這種真實(shí)的獲得感，賦予了全面深化改革沉甸甸的質(zhì)感，賦予了繼續深化改革的不竭動(dòng)力。
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