四川日報 2017年06月15日
●幾年探索，四川深切體會(huì )到，這一輪改革最大的特點(diǎn)是自上而下、頂層設計，通過(guò)制定一個(gè)個(gè)的專(zhuān)項改革方案來(lái)推動(dòng)改革。因此，推動(dòng)改革落實(shí)、狠抓改革督察，就是要鎖定幾百個(gè)專(zhuān)項改革方案。
●近年來(lái)，省委改革辦從這個(gè)認識和邏輯出發(fā)，建立起了專(zhuān)項改革方案“清單式”精準督察制度，并形成了3項制度化的工作安排。
本網(wǎng)訊（記者 王眉靈）6月13日，記者從省委改革辦獲悉：本月，我省所有已正式出臺半年以上的改革專(zhuān)項方案，將實(shí)現督察全覆蓋。
省委改革辦相關(guān)負責人介紹，2014年省委十屆四次全會(huì )審議通過(guò)《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神全面深化改革的決定》，吹響了全面深化改革的號角。三年多來(lái)，省委全面深化改革領(lǐng)導小組已召開(kāi)了20次會(huì )議，審議通過(guò)了134個(gè)專(zhuān)項改革方案，實(shí)現了中央確定的改革頭三年“夯基壘臺、立柱架梁”階段性目標。2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是省委確定的“改革落實(shí)年”。
推進(jìn)落實(shí)改革方案，我省在全國率先建立起專(zhuān)項改革方案“清單式”精準督察制度。以“專(zhuān)項改革方案”為單元，以每個(gè)方案中“具體改革事項”為對象，按照“已完成”“已啟動(dòng)未完成”“未啟動(dòng)”3個(gè)類(lèi)型，逐一對“具體改革事項”落實(shí)情況進(jìn)行分類(lèi)評估，一個(gè)改革方案形成一張直觀(guān)量化的《督察評估事項表》。凡是認定為“已完成”的“具體改革事項”，就不再納入督察范圍。只有方案中“具體改革事項”都完成了，該改革方案才能向省委全面深化改革領(lǐng)導小組提請銷(xiāo)賬。
我省形成了督察工作的三項制度化安排：一是年中集中督察。5至6月開(kāi)展一年一輪的全面督察。督察全面覆蓋所有正式出臺半年以上的專(zhuān)項改革方案，一個(gè)方案建立一本臺賬。二是常態(tài)化月月督察。選取一批重大改革方案，每月赴牽頭負責的省直部門(mén)實(shí)地督察，重點(diǎn)督察“省領(lǐng)導直接抓落實(shí)的”和“今年需要完成并銷(xiāo)賬的”改革方案。三是年底全覆蓋績(jì)效目標考核。年底組成督察考核組，對省直部門(mén)、21個(gè)市（州）逐一實(shí)地考核，考核結果與年度績(jì)效掛鉤。
改革督察結果也為檢驗全面深化改革任務(wù)是否完成提供了依據。記者從省委改革辦了解到，《中共四川省委十屆四次全會(huì )重要改革舉措實(shí)施規劃（2014-2020年）》確定了256項改革任務(wù)，到2020年將會(huì )以250個(gè)至300個(gè)專(zhuān)項改革方案反映出來(lái)，每個(gè)方案平均有20個(gè)左右“具體改革事項”。到2020年，以上專(zhuān)項改革方案和“具體改革事項”經(jīng)過(guò)督察評估基本完成，那時(shí)就會(huì )有充足的事實(shí)依據向社會(huì )公布，省委十屆四次全會(huì )確定的改革任務(wù)基本完成。
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