光明日報 2017年06月14日
■光明日報記者 李曉東
在四川，軍民融合的國家試點(diǎn)改革正展現出初步的發(fā)展成效：建成16家省級軍民兩用技術(shù)轉移和產(chǎn)業(yè)孵化中心，與12家軍工集團等簽署合作協(xié)議，10大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)展順利，設立總規模達100億元的省級軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，啟動(dòng)實(shí)施了200個(gè)軍用技術(shù)再研發(fā)轉民用項目，去年全省軍民融合產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入2870億元……
打開(kāi)四川省委改革辦的大屏幕，這樣的改革進(jìn)展不時(shí)閃現。首批擬在全國推廣的17條改革經(jīng)驗中有8條來(lái)自四川。實(shí)施深化改革以來(lái)，四川把抓改革落地作為一項重大政治責任，初步形成了推動(dòng)改革落實(shí)的一整套較為行之有效的組織體系和工作運行機制。
6月5日，四川省委書(shū)記王東明前往廣漢市調研，研究部署深化農業(yè)供給側結構性改革有關(guān)工作。像這樣事關(guān)改革的調研，王東明幾乎每個(gè)月都在做，足跡遍布四川各市州，在基層和群眾中尋找解決問(wèn)題的辦法。他帶頭“抓思路、抓調研、抓推進(jìn)、抓落實(shí)”，研究和牽頭制定省委深改組年度工作要點(diǎn)、工作臺賬和改革落實(shí)臺賬，定期研判和部署改革工作，對所有改革方案，每年組織一次落實(shí)情況督察評估，業(yè)績(jì)目標考核全覆蓋，直接聽(tīng)取市州和省直部門(mén)的情況匯報。四川省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力亦同樣直接抓多項重大改革，隨時(shí)研究部署落實(shí)。在主要負責同志帶領(lǐng)下，四川已形成“黨政領(lǐng)導直接抓方案落實(shí)”的制度。今年，全省51個(gè)專(zhuān)項改革方案列入“省領(lǐng)導直接抓落實(shí)任務(wù)清單”，其余重大改革試點(diǎn)也逐一明確了專(zhuān)項小組、責任單位和責任人。
改革3年來(lái)，四川省累計制定專(zhuān)項改革方案超過(guò)330個(gè)，居全國前列。中央專(zhuān)項改革方案，四川都在半年內出臺由省委深改組審議的相應對接方案，防止了搞選擇性改革。
今年，四川明確了“四個(gè)100”改革任務(wù)，即完成107項年度改革任務(wù)，重點(diǎn)抓已出臺的100個(gè)以上專(zhuān)項改革方案落實(shí)，集中抓101項年底前需完成的重大改革試點(diǎn)，形成一批可復制推廣的經(jīng)驗做法，省委深改組會(huì )議審議通過(guò)100個(gè)左右專(zhuān)項改革方案。
如何確保這些繁重任務(wù)得以順利實(shí)現？四川建立起專(zhuān)項改革方案“清單式”精準督察制度，除年中集中督察和年底全覆蓋績(jì)效目標考核外，還進(jìn)行常態(tài)化的“月月督察”。
為促進(jìn)督察精準，四川省委改革辦建立了“清單制+責任制”信息化平臺。這一網(wǎng)絡(luò )化平臺實(shí)現了改革事項的清單分解、網(wǎng)上督辦、動(dòng)態(tài)管理，不僅可實(shí)時(shí)監控對接中央的改革方案，還可對改革進(jìn)度、上會(huì )審議、方案落實(shí)、試點(diǎn)等進(jìn)行監控，也可對改革經(jīng)驗進(jìn)行推廣，對咨詢(xún)信息進(jìn)行共享，提升了全省改革的整體工作水平。
四川狠抓落實(shí)，重點(diǎn)突破帶動(dòng)了整體改革的推進(jìn)，供給側結構性改革取得成效。四川是全國10個(gè)最先出臺供給側結構性改革“1+5”方案省份之一，配套制定了17條政策措施，去年全面完成“三去一降一補”任務(wù)。全面創(chuàng )新改革試驗開(kāi)局良好，布局4500多億元的軍民融合項目，新增科技型中小微企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家，支持眾創(chuàng )空間優(yōu)惠政策經(jīng)驗在全國復制推廣。堅持以放活土地經(jīng)營(yíng)權為突破口，建成了省市縣鄉農村產(chǎn)權流轉交易平臺，農村產(chǎn)權交易額達到580多億元。國資改革突破難點(diǎn)，產(chǎn)權多元化，全省地方國有企業(yè)資產(chǎn)達到4.3萬(wàn)億元?！胺殴芊备母锍掷m深化，取消調整和下放省級行政審批事項430項，僅保留281項。
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