新華社 2017年06月12日
十八屆三中全會(huì )以來(lái)，四川省發(fā)揚“釘釘子精神”全面對接落實(shí)中央深化改革部署，建立“改革落實(shí)臺賬”，實(shí)行“清單式督察”。目前全省256項改革穩步推進(jìn)，不少重大改革取得實(shí)質(zhì)性突破。
四川出臺《改革落實(shí)臺賬》，創(chuàng )造性推出“清單制＋責任制”信息化平臺。記者在四川省委改革辦看到，信息平臺上所有改革任務(wù)被分解到全省60多個(gè)部門(mén)、市州，每一個(gè)具體改革事項都明確列出責任部門(mén)、聯(lián)系人。只要輕點(diǎn)鼠標，每項具體改革事項的進(jìn)度就會(huì )顯現，全省改革抓落實(shí)形成了“一張網(wǎng)”、“一盤(pán)棋”的整體推進(jìn)態(tài)勢。
此外，四川還建立起“清單式”精準督察制度，將具體改革事項按照“已完成”“已啟動(dòng)未完成”“未啟動(dòng)”進(jìn)行分類(lèi)評估。一個(gè)改革方案形成一張直觀(guān)量化的《督察評估事項表》，只有方案中的所有具體改革事項全部完成，該方案才能向省委深改組提請“銷(xiāo)賬”。
從今年起，四川還選取一批重大改革方案實(shí)行常態(tài)化的“月月督察”，每月到3至5個(gè)牽頭負責的省直部門(mén)實(shí)地督察，對每一項具體改革事項完成情況作出評估，問(wèn)題突出的要求整改。
每年一次的集中督察則對所有正式出臺半年以上的專(zhuān)項改革方案“全覆蓋”，一個(gè)方案建立一本臺賬。省改革辦年底派出考察組，對全省21個(gè)市州逐一實(shí)地考核落實(shí)情況，納入市州年度目標績(jì)效考核。
如何處理改革中的“硬骨頭”，是基層貫徹中央部署的關(guān)鍵。四川省將51個(gè)專(zhuān)項改革方案列入2017年“省領(lǐng)導直接抓落實(shí)任務(wù)清單”，成為突破改革難點(diǎn)的重要抓手。
針對長(cháng)期存在的科技成果“轉化難”瓶頸，四川推動(dòng)《深化科技創(chuàng )新體制改革工作實(shí)施方案》，打破身份束縛，激勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。攀鋼學(xué)院兩位技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)，短期內就實(shí)現技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，將我國釩利用率從47％大幅提升至70％，每年減少二氧化碳排放25萬(wàn)噸。
目前四川已有600多名科技人員兼職、離崗創(chuàng )辦了110多個(gè)企業(yè)和經(jīng)濟實(shí)體，自主轉化科技成果59項?！绑w制內科技人員迎來(lái)了創(chuàng )業(yè)的好時(shí)代?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)教授林建輝說(shuō)。
3年來(lái)，四川圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展突出問(wèn)題的一批重大改革不斷取得實(shí)質(zhì)性突破：提前超額完成國家下達的鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)；科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻超過(guò)50％；去年新增市場(chǎng)主體70余萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)濟活力大增。隨著(zhù)自貿試驗區的落地、天府新區高端產(chǎn)業(yè)積聚，四川發(fā)展新舊動(dòng)能轉換加速，內陸開(kāi)放新格局正在形成。
截至目前，四川省按照中央部署要求確定的256項改革任務(wù)已完成102項，2017年底將累計完成200項以上，達到改革任務(wù)的80％以上。2017年上半年，四川將完成對接2016年底前中央正式出臺的所有專(zhuān)項改革方案，改革抓落實(shí)做到“嚴絲合縫”。
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