新華社 2017年06月07日
——對省第十一次黨代會(huì )主題的幾點(diǎn)認識
■唐文金
核心提示
王東明同志在省第十一次黨代會(huì )上的報告中開(kāi)宗明義指出，大會(huì )主題是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略為統攬，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作重要指示精神，改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，奮力實(shí)現“兩個(gè)跨越”，加快建設美麗繁榮和諧四川，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會(huì )決勝階段再立新功，為譜寫(xiě)中國夢(mèng)四川篇章而努力奮斗。
●以“旗幟、理論、指示”為關(guān)鍵詞的政治方向
●以“戰略、任務(wù)、愿景”為關(guān)鍵詞的藍圖指向
●以“改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取”為關(guān)鍵詞的精神導向
●以“再上新臺階、再立新功、四川篇章”為關(guān)鍵詞的行動(dòng)取向
●這是一個(gè)高舉旗幟的主題
●這是一個(gè)維護核心的主題
●這是一個(gè)牢記重托的主題
●“三大發(fā)展戰略”聚焦四川發(fā)展難題
●“兩個(gè)跨越”鎖定四川歷史任務(wù)
●“一個(gè)愿景”反映四川人民期盼
王東明同志在報告中開(kāi)宗明義指出，大會(huì )主題是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略為統攬，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作重要指示精神，改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，奮力實(shí)現“兩個(gè)跨越”，加快建設美麗繁榮和諧四川，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會(huì )決勝階段再立新功，為譜寫(xiě)中國夢(mèng)四川篇章而努力奮斗。
主題是統攬報告的靈魂所在，是貫穿全篇的一條紅線(xiàn)。確立主題是集中闡明在四川發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期要堅持的方向問(wèn)題、戰略問(wèn)題、精神狀態(tài)問(wèn)題，以及朝著(zhù)什么目標奮斗的問(wèn)題，起到提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。這次黨代會(huì )的主題，突出中央精神與四川實(shí)際相統一，自覺(jué)同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣把中央大政方針在四川落地落實(shí)，強調有機結合；突出政治定力與發(fā)展定力相統一，旗幟鮮明講政治，堅持不懈抓好發(fā)展第一要務(wù)，強調相互促進(jìn)；突出富民目標與強省目標相統一，著(zhù)眼提高人民群眾獲得感和幸福感，著(zhù)力提升四川發(fā)展整體實(shí)力和競爭力，強調統籌兼顧；突出站高謀遠與實(shí)干進(jìn)取相統一，站在兩個(gè)一百年奮斗目標的歷史高度謀劃未來(lái)，立足新起點(diǎn)拼搏實(shí)干奮發(fā)有為，強調善謀善成。這一主題，貫徹中央決策部署，緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，順應各族人民期待，符合四川省情實(shí)際。
報告主題用10句話(huà)148個(gè)字，科學(xué)揭示了省委治蜀興川的政治、理論和實(shí)踐要求。其包含的4層意思實(shí)際上是，以“旗幟、理論、指示”為關(guān)鍵詞的政治方向，以“戰略、任務(wù)、愿景”為關(guān)鍵詞的藍圖指向，以“改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取”為關(guān)鍵詞的精神導向，以“再上新臺階、再立新功、四川篇章”為關(guān)鍵詞的行動(dòng)取向。
主題蘊涵思想靈魂
最根本的遵循是把“同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致”貫穿始終，充分體現了省委堅強政治定力和政治自覺(jué)
報告主題提出“高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略為統攬，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作重要指示精神”，明確規定我們必須堅持的道路旗幟和指導思想。從主題中提煉的是，報告主標題第一句話(huà)就強調緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，強化了增強“四個(gè)意識”的政治站位。與主題相呼應的是，報告單列一章闡釋領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，明確了統攬治蜀興川全局的總遵循。貫穿全篇的主題始終突出“政治屬性”，表明了省委堅定執行中央決定，堅決貫徹中央部署，向中央看齊，與中央同心。
這是一個(gè)高舉旗幟的主題，具有鮮明方向性。舉什么旗，走什么路，是決定黨和人民事業(yè)前途命運的重大問(wèn)題。報告主題明確提出“高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟”，根本前提是用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、推動(dòng)實(shí)踐，充分體現了貫徹黨的政治主張和執政理念的堅定政治立場(chǎng)。在這面團結奮進(jìn)勝利的光輝旗幟下，我們踏著(zhù)時(shí)代的節拍堅定前行，必須堅持這個(gè)當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。在未來(lái)前進(jìn)道路上，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，不管遇到任何艱難險阻，都要始終堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終貫徹黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，做到千磨萬(wàn)擊還堅韌、任爾東西南北風(fēng)。
這是一個(gè)維護核心的主題，具有堅定政治性。黨的十八大以來(lái)，黨和國家事業(yè)發(fā)展開(kāi)啟了一個(gè)極為重要的歷史時(shí)期，最具決定性的政治成就，是在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中，形成和確立了習近平總書(shū)記的核心地位。黨和國家各項事業(yè)之所以不斷開(kāi)創(chuàng )新局面，根本就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，根本就在于習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的科學(xué)指導。堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是治蜀興川各項事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本保證。以政治性為根本，是黨代會(huì )報告主題的應有之義。報告主題把維護習近平總書(shū)記的核心地位作為最堅決的政治宣示，就是強調在思想上高度認同核心，在情感上衷心愛(ài)戴核心，在組織上堅決維護核心，在政治上堅決捍衛核心，在行動(dòng)上始終跟隨核心。
這是一個(gè)牢記重托的主題，具有很強實(shí)踐性。習近平總書(shū)記對四川各族人民深切關(guān)懷，對四川各項事業(yè)發(fā)展寄予厚望，作出了許多重要指示。2013年5月，總書(shū)記來(lái)川視察，囑托四川“抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)等重大機遇，站在更高起點(diǎn)謀劃發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng )各項事業(yè)發(fā)展新局面?！苯衲?/span>3月，全國“兩會(huì )”期間參加四川代表團審議，明確要求推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會(huì )決勝階段再立新功?？倳?shū)記的重要指示精神高屋建瓴，為四川發(fā)展指明了方向，是必須堅決落實(shí)的政治任務(wù)。報告主題明確提出全面落實(shí)總書(shū)記對四川工作的重要指示，強調理論的實(shí)踐性和工作的執行力，就是要求圍繞向黨中央和全省人民交出合格答卷，承關(guān)懷而奮起、以實(shí)績(jì)相回報，團結一心、再接再厲，推動(dòng)中央決策部署落地落實(shí)，決不辜負習近平總書(shū)記的諄諄重托和殷切期望。
主題指明前進(jìn)方向
最科學(xué)的謀劃是把“中央大政方針在四川具體化”貫穿始終，充分體現了省委對治蜀興川的深刻把握和深邃思考
黨的十八大以來(lái)，以王東明同志為班長(cháng)的省委不斷深化省情認識，每次重大決策注重深研細謀、把脈定向，推動(dòng)中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局在四川具體化，在全面落實(shí)中推動(dòng)四川生動(dòng)實(shí)踐，形成了治蜀興川總體工作布局。報告主題明確“三大發(fā)展戰略、兩個(gè)跨越、一個(gè)愿景”總體謀劃，反映了對五年實(shí)踐經(jīng)驗的總結堅持，對所處歷史方位的科學(xué)界定，對面臨發(fā)展機遇的準確把握?？傮w謀劃注重一致性、保持連續性、增強針對性、突出創(chuàng )新性。其鮮明特點(diǎn)和指向在于，謀劃推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，必須堅持一張藍圖繪到底、一屆接著(zhù)一屆干，在繼承中創(chuàng )新，在深化中拓展。
“三大發(fā)展戰略”聚焦四川發(fā)展難題：既有實(shí)踐檢驗，又是現實(shí)路徑，需要保持定力、一以貫之。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，戰略選擇源于對主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題的準確把握。省委十屆三次全會(huì )確立實(shí)施多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)城鄉統籌、創(chuàng )新驅動(dòng)“三大發(fā)展戰略”，明確了推動(dòng)四川各項事業(yè)發(fā)展的核心戰略和重要抓手。這是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗的正確路徑選擇，取得了一系列標志性顯著(zhù)成效。著(zhù)眼解決區域發(fā)展不平衡難題，經(jīng)濟總量過(guò)千億的市（州）達15個(gè)、增加8個(gè)，多點(diǎn)多極競相發(fā)展態(tài)勢總體形成；著(zhù)眼解決城鄉發(fā)展不協(xié)調難題，城鄉面貌煥然一新，新型城鄉關(guān)系逐步形成；著(zhù)眼解決新舊動(dòng)能轉換難題，推動(dòng)科技對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達52%、提高6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟結構實(shí)現歷史性轉變。這是推動(dòng)四川轉型發(fā)展科學(xué)發(fā)展、實(shí)現宏偉藍圖的關(guān)鍵之舉。今后五年，要深入實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，努力構建區域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局，構建“四化”同步發(fā)展、城鄉共同繁榮的新格局，構建動(dòng)力轉換接續、發(fā)展提質(zhì)升級的新格局。
“兩個(gè)跨越”鎖定四川歷史任務(wù)：既是富民之本，又是強省之要，需要堅持不懈、一抓到底。四川是人口和經(jīng)濟大省，歷屆省委對富民強省孜孜以求。十屆省委提出“由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越”，就是把富民和強省作為階段性中心任務(wù)。下個(gè)五年橫跨2020年這個(gè)重要時(shí)間節點(diǎn)，“兩個(gè)一百年”奮斗目標轉承接續，四川既要如期全面建成小康社會(huì )，又要開(kāi)啟現代化建設新征程。決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省，賦予了“兩個(gè)跨越”新的內涵，是新階段我省尤為緊迫的兩大歷史重任。決勝全面小康，是必須如期完成的首要任務(wù)。面對立下的軍令狀，必須聚焦聚力脫貧攻堅，念茲在茲、唯此為大，舉全省之力抓好“頭等大事”，確保與全國同步全面建成小康社會(huì )。建設經(jīng)濟強省，是決定四川未來(lái)前途的歷史使命。面對發(fā)展的新常態(tài)，必須聚焦聚力改革創(chuàng )新，踐行新理念，轉換新動(dòng)力，搶抓機遇抓好“一號工程”，才能贏(yíng)得先機、贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得未來(lái)，在創(chuàng )新驅動(dòng)轉型發(fā)展、全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放上走在全國前列。
“一個(gè)愿景”反映四川人民期盼：既是物質(zhì)需求，也是精神追求，需要接力奮斗、一心為民。報告主題堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提出加快建設美麗繁榮和諧四川，展望未來(lái)發(fā)展，描繪美好藍圖。這其中包括人民群眾對物質(zhì)、文化、精神日益增長(cháng)的更多需求，還有對日子美、心氣順、生活越來(lái)越安逸的更高要求。從省委2013年5月部署中國夢(mèng)主題教育時(shí)提出“建設美麗繁榮和諧四川”，到這次黨代會(huì )鮮明確立這一愿景，就是把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷把為民造福的事業(yè)推向前進(jìn)。美麗、繁榮、和諧，這三個(gè)關(guān)鍵詞，富有時(shí)代內涵，彰顯四川特色，飽含人民期待。美麗繁榮和諧四川的愿景，內在統一于譜寫(xiě)中國夢(mèng)四川篇章的生動(dòng)實(shí)踐，承載了富民強省的美好夙愿，描繪了治蜀興川的錦繡明天，匯集了巴蜀兒女的共同期盼。
主題激發(fā)奮進(jìn)力量
最強烈的號召是把“不忘初心、繼續前進(jìn)”貫穿始終，充分體現省委倡導的歷史擔當和時(shí)代精神
這次黨代會(huì )將“改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取”列入報告主題，實(shí)質(zhì)上是對實(shí)現宏偉藍圖應有的精神狀態(tài)作出號召，與習近平總書(shū)記在建黨95周年重要講話(huà)中強調的“不忘初心、繼續前進(jìn)”重要要求是一致的。精神狀態(tài)和奮進(jìn)作風(fēng)問(wèn)題至關(guān)重要。四川作為改革開(kāi)放重要發(fā)祥地之一，從來(lái)不缺敢為人先的精神。改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，是巴蜀兒女的鮮明精神特質(zhì)，是當今時(shí)代的核心精神要素，是開(kāi)創(chuàng )治蜀興川事業(yè)發(fā)展新局面需要發(fā)揚的優(yōu)良傳統和應有的歷史擔當。
改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，凝聚了四川戰勝困難險阻的寶貴精神財富。我們黨之所以能夠歷經(jīng)磨難而不衰，靠的是路線(xiàn)正確和百折不撓。多年來(lái)，四川面臨多重特殊矛盾和重大考
驗，經(jīng)歷發(fā)展的難與變、穩與進(jìn)、治與興，在攻堅克難中取得巨大成就，集中力量打贏(yíng)一場(chǎng)場(chǎng)惡仗硬仗，辦成一件件大事難事，靠的是改革創(chuàng )新和銳意進(jìn)取。特別是在汶川特大地震之后再次發(fā)生蘆山強烈地震，四川人民用艱苦卓絕的奮戰，在偉大的抗震救災精神激勵下奪取勝利，探索走出了中央統籌指導、地方作為主體、災區群眾廣泛參與的恢復重建新路。特別是面對貧困面大程度深的現狀，全省上下精準施策、超常付出，取得脫貧攻堅重大階段性成效，錘煉了巴蜀兒女堅忍不拔、勤勞奮進(jìn)的精神品質(zhì)。實(shí)踐證明，要戰勝艱難險阻，開(kāi)創(chuàng )新的局面，必須始終保持進(jìn)取拼搏的狀態(tài)，這是我們積累的寶貴精神財富，也是一條重要的歷史經(jīng)驗。
改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，彰顯著(zhù)四川走在西部前列的昂揚斗志決心。改革創(chuàng )新是搶占先機的動(dòng)力之源，銳意進(jìn)取是保持繁榮的活力所在。經(jīng)過(guò)近幾年加快發(fā)展，四川繼續走在西部地區前列，進(jìn)一步鞏固和擴大優(yōu)勢，這種精神斗志發(fā)揮了重要作用。從實(shí)踐層面看，五年奮進(jìn)前行，五年夯基蓄勢，四川發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)，奠定了治蜀興川再上新臺階的堅實(shí)基礎，必將鼓舞我們信心滿(mǎn)懷、步履堅定開(kāi)創(chuàng )更加美好未來(lái)。從精神層面看，在小康決勝時(shí)期和改革關(guān)鍵時(shí)期，特別需要激發(fā)創(chuàng )新活力、保持進(jìn)取精神，過(guò)去五年完成改革發(fā)展穩定繁重任務(wù)的實(shí)踐中，廣大黨員干部面對挑戰敢于迎難而上，面對機遇敢于乘勢而進(jìn)，表現出良好的精神狀態(tài)，堅定了必勝的信心決心。當前全國各地你追我趕、競相發(fā)展，我們務(wù)必保持清醒頭腦，永不自滿(mǎn)、永不懈怠，改革創(chuàng )新的精神不能減，銳意進(jìn)取的斗志不能丟。
改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，奏響起四川擔負國家使命的闊步前進(jìn)號角。偉大事業(yè)需要偉大實(shí)踐，偉大實(shí)踐需要偉大精神。四川是經(jīng)濟、資源、人口和科教大省，在全國發(fā)展大格局中處于重要地位。從“三線(xiàn)”到“三區”，當前我省擔負國家賦予的改革、發(fā)展和創(chuàng )新等重任越來(lái)越多，天府新區、全面創(chuàng )新改革試驗區、自由貿易試驗區等重大國家布局交匯疊加，藏區彝區加快發(fā)展、川陜革命老區振興發(fā)展等重大國家政策交匯疊加，這些都對廣大黨員干部精神狀態(tài)提出了更高要求。使命關(guān)頭勇者勝，沒(méi)有闖的精神，沒(méi)有進(jìn)的勇氣，就難以擔起重任。越是硬骨頭和攻堅戰，越要有強烈的使命意識和責任擔當，越要有“咬定青山不放松”的毅力和“敢教日月?lián)Q新天”的銳氣。歷史的三峽進(jìn)入波瀾壯闊的今天，就是要按照東明書(shū)記在閉幕會(huì )上強調的，面對新的“趕考”，必須牢記使命、不忘初心，朝著(zhù)既定目標再出發(fā)、再前進(jìn)，去征服新的雪山草地，去戰勝新的艱難險阻，以改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取開(kāi)創(chuàng )嶄新發(fā)展局面。
主題昭示美好未來(lái)
最勇毅的氣魄是把“開(kāi)辟四川發(fā)展新境界”貫穿始終，充分體現了省委推進(jìn)黨和人民事業(yè)的宏大雄心和遠大作為
主題勾畫(huà)未來(lái)藍圖催人奮進(jìn)。思想高度決定實(shí)踐深度，理念眼界拓展發(fā)展境界。以習近平同志為核心的黨中央繼往開(kāi)來(lái)、勵精圖治，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義新境界，為我們提供了根本遵循和行動(dòng)指引。報告主題最后強調“推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會(huì )決勝階段再立新功，為譜寫(xiě)中國夢(mèng)四川篇章而努力奮斗”，是對總書(shū)記重要指示的堅決執行，是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的豪邁誓言。把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)，必須以更高目標引領(lǐng)干部群眾，以更實(shí)要求推進(jìn)各項工作，以更大氣魄開(kāi)創(chuàng )發(fā)展局面。
推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，就是要體現到高標準實(shí)現未來(lái)五年發(fā)展目標上。這是黨中央對四川的工作要求和發(fā)展要求。再上新臺階，我們有良好的認識基礎、工作基礎和群眾基礎。要圍繞省委提出的今后幾年“五個(gè)再上新臺階”目標，更加奮發(fā)有為抓好各項工作，努力推進(jìn)經(jīng)濟綜合實(shí)力再上新臺階、人民生活質(zhì)量再上新臺階、生態(tài)文明建設再上新臺階、文化繁榮發(fā)展再上新臺階、現代治理能力再上新臺階。五個(gè)再上新臺階涵蓋了“四個(gè)全面”各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現這一目標的過(guò)程，就是把四川干部執政能力提升到一個(gè)新高度的過(guò)程，也是把四川發(fā)展質(zhì)量效益推向一個(gè)新高度的過(guò)程。
在全面建成小康社會(huì )決勝階段再立新功，就是要體現到高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)上。這是四川作為扶貧大省責無(wú)旁貸的歷史使命和歷史貢獻。未來(lái)三年，四川還有272萬(wàn)貧困人口，脫貧攻堅影響全國全面小康如期實(shí)現。要對標確保2020年全部消除絕對貧困的要求，針對全面小康的最大短板，以“繡花”功夫全力抓好精準扶貧精準脫貧，既要重視平均數大多數，又要重視極少數，做到領(lǐng)域、人口、區域全面覆蓋，確保與全國同步全面建成小康社會(huì )。要通過(guò)打贏(yíng)脫貧攻堅戰，抓住契機加快民生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)“五位一體”建設全面進(jìn)步，為全省各族人民創(chuàng )造更加美好的生活，讓這條康莊大道越走越寬闊。
譜寫(xiě)中國夢(mèng)四川篇章，就是要體現到高水平開(kāi)啟我省現代化建設新征程上。這是四川面向未來(lái)奮勇?tīng)幭鹊膽胸熑魏蛻凶鳛?。四川?shí)踐與中華民族偉大復興“中國夢(mèng)”命運與共，作為欠發(fā)達省份，現代化建設任重道遠，還需加快步伐、提高水平。正如習近平總書(shū)記指出的那樣，現在我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現這個(gè)目標。我們要站在兩個(gè)一百年目標的歷史交匯點(diǎn)，高揚“中國夢(mèng)”精神旗幟，以新發(fā)展理念謀劃和推動(dòng)四川發(fā)展，加快建設創(chuàng )新驅動(dòng)轉型發(fā)展先行省，引領(lǐng)全省向現代化更高發(fā)展水平邁進(jìn)，為實(shí)現中華民族偉大復興貢獻四川力量。我們堅信，有習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略的科學(xué)指引，有治蜀興川實(shí)踐的堅實(shí)基礎，有廣大干部群眾的接力奮斗，省第十一次黨代會(huì )繪就的宏偉藍圖一定會(huì )更加輝煌，四川的明天一定會(huì )更加美好！ （作者系省委副秘書(shū)長(cháng)）
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