甘孜日報 2017年05月08日
■本網(wǎng)記者 陳楊
對于生命，需要精神彰顯價(jià)值；對于甘孜，發(fā)展需要精神提供動(dòng)力。
今年2月中旬到5月初，一場(chǎng)以“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”為主題的大討論活動(dòng)在我州轟轟烈烈開(kāi)展，如春風(fēng)浩蕩，沖擊著(zhù)舊的思想藩籬，震撼全州廣大干部群眾的心靈，干部的思想境界不斷升華，康巴大地的朝氣更加蓬勃，奏響實(shí)施“六大戰略”、建設“四個(gè)甘孜”最強音，邁出決勝全面小康的鏗鏘步伐。
示范帶動(dòng)尋突破
上行之，下效之。實(shí)施開(kāi)展好大討論活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導。今年春節一收假，州委就組織中心組成員外出到周邊的雅安、眉山、成都和阿壩四地學(xué)習考察。在隨后的4天里，行程1260公里，實(shí)地考察四市（州）10個(gè)縣（市、區）16個(gè)點(diǎn)位，參觀(guān)考察四市（州）在產(chǎn)村相融、農旅結合、文旅融合、黨建引領(lǐng)、社會(huì )管理、工業(yè)經(jīng)濟、電子商務(wù)、城鄉建設、生態(tài)文明建設、災后恢復重建等方面情況。
“與四市（州）相比，我們的差距還很大，不僅體現在發(fā)展水平上，更體現在思想觀(guān)念上；不僅體現在發(fā)展理念上，更體現在體制機制上；不僅體現在工作部署上，更體現在執行落實(shí)上?！敝菸瘯?shū)記劉成鳴在動(dòng)員會(huì )上的講話(huà)深深觸動(dòng)了廣大干部。
“廣大干部要堅決克服視野狹窄的‘小氣’，自甘落后的‘暮氣’，以苦居功的‘驕氣’，不講原則的‘義氣’，作風(fēng)不實(shí)的‘浮氣’，消極怠工的‘惰氣’，圍繞州委‘一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略’總體工作格局，圍繞建設經(jīng)濟繁榮、生活殷實(shí)、和諧穩定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會(huì )和‘暢通甘孜、美麗甘孜、和諧甘孜、小康甘孜’的奮斗目標，完成州第十一次黨代會(huì )確定的各項目標任務(wù)，在思想解放中統一思想，在作風(fēng)轉變中凝聚力量，在工作落實(shí)中展現形象，擰成一股繩、匯聚一股氣、打好翻身仗，以嶄新的理念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、昂揚向上的精神面貌，奮力推動(dòng)我州與全國全省同步全面建成小康社會(huì )?！眲⒊渗Q的講話(huà)立即在全州廣大干部中間引起強烈共鳴。
動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi)后，各級領(lǐng)導班子高度重視、迅速行動(dòng)，精心組織、細化任務(wù)，及時(shí)成立活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，統籌推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，切實(shí)擔負起督促指導的“重要責任”，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，當好全州工作的“領(lǐng)航員?！碧貏e是州委書(shū)記劉成鳴身體力行、率先垂范，先后督導參加道孚縣專(zhuān)題討論會(huì )、主持召開(kāi)南路片區匯報會(huì )、州級部門(mén)推進(jìn)會(huì )；州委副書(shū)記、州長(cháng)肖友才等州級領(lǐng)導帶頭落實(shí)、狠抓執行，帶頭深入聯(lián)系縣（市）和部門(mén)督導大討論活動(dòng)，為全州各級領(lǐng)導干部打了一劑“強心針”、“推進(jìn)劑?！?/span>
各級各部門(mén)緊扣三大主題、牢把五項原則、對標階段步驟，嚴格按照“不紅臉不散場(chǎng)、不達標不轉段、不做實(shí)不收官”要求，始終堅持問(wèn)題導向、目標導向、實(shí)踐導向，在啟動(dòng)中快抓引領(lǐng)、在對標中正視差距、在反思中找準癥結、在實(shí)干中明晰方向，扎實(shí)推進(jìn)大討論活動(dòng)有序開(kāi)展、落實(shí)落地。
州委辦公室、州委宣傳部、州財政局等部門(mén)直面“觀(guān)念落后、執行不力、能力不足”三大問(wèn)題開(kāi)展學(xué)習討論。州委中心學(xué)習組、九龍、雅江、州商務(wù)合作局等縣（市）和部門(mén)以邀請專(zhuān)家講、“三級三講”等形式助力推動(dòng)大討論活動(dòng)。道孚、白玉、州旅發(fā)委等縣（市）和部門(mén)在“規定動(dòng)作”之外，堅持結合實(shí)際、分類(lèi)指導，開(kāi)展了專(zhuān)題學(xué)習和討論活動(dòng)等靈活多樣的“自選動(dòng)作”。國資、林業(yè)等部門(mén)統籌下屬企事業(yè)單位大討論活動(dòng)，實(shí)現上下聯(lián)動(dòng)、整體覆蓋、同步推進(jìn)。
各級各部門(mén)把紀律和規矩挺在前面，把整治干部作風(fēng)作為大討論活動(dòng)的紀律保障。巴塘縣、鄉城縣等地擯棄不講原則的“義氣”，亮出制度問(wèn)責利劍，嚴肅查處了工作不落實(shí)、不作為、不到位的單位和個(gè)人，切實(shí)起到懲處一人、警示一片、教育一片的作用。
全州各級堅持把思想大解放作為著(zhù)眼點(diǎn)，將打破思維桎梏、革除守舊觀(guān)念、培樹(shù)創(chuàng )新精神作為主攻方向，引領(lǐng)全州黨員干部激發(fā)干事熱情、增添破難勇氣、堅定趕超信心。
大討論活動(dòng)中，縣市、部門(mén)自行組織，陸續赴成都、眉山、雅安、阿壩、迪慶、廣州等137個(gè)市州（縣、區），開(kāi)展產(chǎn)村相融、工業(yè)經(jīng)濟、城鄉建設、文旅融合、電子商務(wù)、社會(huì )管理、災后重建等考察學(xué)習183批次，累計召開(kāi)座談總結、工作洽談等會(huì )議533場(chǎng)次，梳理匯總各類(lèi)學(xué)習經(jīng)驗、工作建議3504條，形成各類(lèi)專(zhuān)題報告、考察體會(huì )886篇。干部在考察中開(kāi)闊視野、看到差距、啟迪思維、厘清思路，達到了學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)有所用的預期效果。
各級各部門(mén)將系列重要講話(huà)、中省治藏方略、省州決策部署、州縣中心工作、面臨形勢任務(wù)、其他市州經(jīng)驗等作為學(xué)習重點(diǎn)，采取集體研學(xué)、分頭領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)家講學(xué)、個(gè)人自學(xué)、培訓導學(xué)等形式，開(kāi)展黨委中心組學(xué)習、“三級三講”420場(chǎng)次，舉辦各類(lèi)專(zhuān)題講座、業(yè)務(wù)培訓419場(chǎng)次，組織支部學(xué)習、革命教育、群眾宣講、演講征文等學(xué)教活動(dòng)3717場(chǎng)次，覆蓋黨員干部群眾40萬(wàn)余人次。通過(guò)領(lǐng)導領(lǐng)學(xué)、命題研學(xué)、創(chuàng )新促學(xué)，有效統一了干群思想、提高了綜合素養。
圍繞“加快發(fā)展、同步小康，把好機遇、迎接挑戰，創(chuàng )新舉措、突破瓶頸，改善民生、服務(wù)群眾，做合格黨員、當干事先鋒”五大專(zhuān)題，各級各部門(mén)立足現狀再認識、研判思路再定位，創(chuàng )新開(kāi)展“高速通車(chē)怎么辦、脫貧攻堅怎么干、旅游產(chǎn)業(yè)怎么搞、能力素質(zhì)怎么抓”等主題研討1000余場(chǎng)次，廣泛征詢(xún)各界意見(jiàn)2877條、梳理問(wèn)題不足5000余個(gè)、研判提出對策建議6000余條，部分州級部門(mén)、縣市黨政“一把手”和各級干部在媒體發(fā)表學(xué)習收獲、討論成果41篇。通過(guò)第一階段的學(xué)習討論，各級黨員干部進(jìn)一步破除了思想障礙、領(lǐng)會(huì )了決策意圖、明晰了工作思路、凝聚了干事共識、提振了發(fā)展信心。
敞開(kāi)大門(mén)搞討論
謀定而后動(dòng)，大討論帶來(lái)的思想大激蕩、觀(guān)念大碰撞，在解放思想上凝聚起加快發(fā)展的強大力量，對標先進(jìn)查找差距，在明確差距中找準原因、增添動(dòng)力，在明確原因中制定攻堅目標、完善工作措施，在落實(shí)目標任務(wù)中錘煉干部素質(zhì)，在錘煉素質(zhì)中提高工作成效，激發(fā)出“想干事、能干事、干成事”的工作激情和勇?lián)刎?、銳意進(jìn)取、競位趕超的工作魄力，將全州各項工作迅速鋪展開(kāi)來(lái)，甘孜15.3萬(wàn)平方公里廣袤的土地上處處都是熱火朝天的干事創(chuàng )業(yè)的舞臺。
石渠縣發(fā)揚“三缺三不缺”精神，將大討論活動(dòng)與打贏(yíng)脫貧攻堅和包蟲(chóng)病綜合防治等工作相結合，轉變“等靠要”等錯誤思想，提振干部群眾的“精氣神”。理塘縣舉辦“每周一講”活動(dòng)，推行“一周一報”制度，抓力度、抓深度、抓精度、抓廣度、抓尺度，形成了一級做給一級看、一級帶著(zhù)一級干的良好干事氛圍?？刀ㄊ芯o密結合市委工作目標，確立了“擔好康定大責、創(chuàng )造康定速度”的大討論活動(dòng)主題。九龍縣圍繞“有效轉變山溝意識，破除封閉狹隘、固步自封的現象”等主題，深化大討論活動(dòng)。瀘定縣、海管局圍繞“雅康高速通了怎么辦”主題開(kāi)展大討論活動(dòng)。道孚縣實(shí)地考察金川縣、名山區等地，對照短板、深挖“痛點(diǎn)”，對標先進(jìn)、學(xué)習“優(yōu)點(diǎn)”，對比目標、找準“做點(diǎn)”，找到了差距、學(xué)到了方法。白玉縣對標其他主題活動(dòng)，重點(diǎn)查看在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中查找出的問(wèn)題是否落實(shí)整改，防止出現“永遠找到相同問(wèn)題、永遠存在相同問(wèn)題”。新龍縣確立了“一年大變化、兩年大見(jiàn)效、三年展新貌”的奮斗目標，健全統籌協(xié)調、責任落實(shí)、督辦問(wèn)責、考核逗硬四大機制，確?！傲髴鹇浴贝笠?jiàn)效。鄉城縣對標先進(jìn)地區，實(shí)地考察特色產(chǎn)業(yè)，擬定短期發(fā)展目標和長(cháng)期發(fā)展目標，形成“百花齊放”的生動(dòng)局面。
……
大討論所激發(fā)出的活動(dòng)和動(dòng)力，讓甘孜大地處處涌動(dòng)著(zhù)建設熱潮。脫貧攻堅首戰告捷、依法治州戰略縱深推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)富民讓百姓得到實(shí)惠、交通先行向邊遠地區延伸、城鄉提升讓舊貌換新顏、生態(tài)文明建設令人矚目……一個(gè)個(gè)捷報讓人喜上眉梢，一個(gè)個(gè)喜訊令人振奮不已，歷史厚重的康巴高原因大討論活動(dòng)而重新煥發(fā)出蓬勃生機，內生出不竭發(fā)展動(dòng)力。
全州堅持把能力大提升作為著(zhù)力點(diǎn)，對標先進(jìn)找差距、對標要求補短板、對標期盼抓執行，明確查找問(wèn)題杜絕以客觀(guān)代替主觀(guān)、杜絕以局限作為借口、杜絕以空泛掩蓋癥結、杜絕對標要求過(guò)低、杜絕脫離工作實(shí)際、杜絕缺乏事例支撐、杜絕放之四海皆準“七點(diǎn)要求”，端正態(tài)度、看齊先進(jìn)，深挖根源、找準結癥。
各級各部門(mén)主動(dòng)對標先進(jìn)地區和成功經(jīng)驗，研判查找發(fā)展水平上的差距277條、思想觀(guān)念上的差距446條、發(fā)展理念上的差距225條、體制機制上的差距375條、能力素質(zhì)上的差距394條，研究完善規劃計劃488個(gè)，梳理形成任務(wù)清單1443個(gè)，與州外市（區）、單位達成合作意向125個(gè)，簽訂幫扶、合作協(xié)議84個(gè)，引進(jìn)落地項目94個(gè)，開(kāi)展對口單位援助、先進(jìn)典型學(xué)習、智力技術(shù)幫扶等活動(dòng)133次。通過(guò)把眼光放遠、眼界放寬，大家既看到了差距、感受了壓力，也激發(fā)了潛力、增添了動(dòng)力。
廣大黨員干部自覺(jué)對標行業(yè)標準和典型標桿，召開(kāi)思想學(xué)習、專(zhuān)題解讀、問(wèn)題剖析、警示教育等會(huì )議530場(chǎng)次，查找匯總視野狹窄的“小氣”問(wèn)題312個(gè)、自甘落后的“暮氣”問(wèn)題286個(gè)、以苦居功的“驕氣”問(wèn)題351個(gè)、不講原則的“義氣”問(wèn)題183個(gè)、作風(fēng)不實(shí)的“浮氣”問(wèn)題217個(gè)、消極怠工的“惰氣”問(wèn)題298個(gè)，公示問(wèn)題清單2989份、制定整改計劃3106份、細化整改措施1.1萬(wàn)余條，以行業(yè)為單位制定能力素質(zhì)提升計劃2973個(gè)、完成干部培訓1.3萬(wàn)人次。通過(guò)把標準放高、思維放活，大家逐步把規矩要求具化為從事準則，把提升能力實(shí)化為擔當自覺(jué)。
各級各部門(mén)積極對標黨政部署和群眾期盼，結合貫徹落實(shí)州第十一次黨代會(huì )精神，細化制定五年規劃和年度計劃580份，梳理申報“十三五”項目1841個(gè)、概算投資1669.86億元，通過(guò)開(kāi)展基層調研、召開(kāi)界別座談、開(kāi)設意見(jiàn)信箱、開(kāi)通媒體問(wèn)政等方式，廣泛征詢(xún)各界意見(jiàn)建議1734條，收集群眾反映強烈的突出問(wèn)題290個(gè)。在第二階段問(wèn)題查找過(guò)程中，各級各部門(mén)充分認清了“責才相當、人崗相適”的履職要求，逐步讓在崗必為、失責必問(wèn)成為履職常態(tài)。
活化形式問(wèn)民計
工欲善其事，必先利其器?；顒?dòng)的方式手段直接影響著(zhù)活動(dòng)效果。
在甘孜，大討論活動(dòng)激發(fā)出的活力，正逐漸轉化為推進(jìn)全州全面建成小康社會(huì )的強大動(dòng)力。全州堅持把工作大見(jiàn)效作為落腳點(diǎn)，緊扣“趕上發(fā)展快車(chē)、加入第一梯隊、進(jìn)入第一方陣”工作要求，始終用整改實(shí)效和工作實(shí)績(jì)檢驗活動(dòng)成效。
干部作風(fēng)有了新轉變?；顒?dòng)期間共計查找問(wèn)題3300余個(gè)，采納合理化建議意見(jiàn)1500余條，提出公開(kāi)承諾事項1200余項、整改措施5400余條，解決實(shí)際問(wèn)題1400余個(gè)，為群眾辦實(shí)事2000余件。兩個(gè)月以來(lái)，州委、州政府帶頭精文簡(jiǎn)會(huì )，各級領(lǐng)導帶頭深入一線(xiàn)，各級干部形式主義、消極怠工的少了，務(wù)實(shí)創(chuàng )新、主動(dòng)作為的多了；公款吃喝、鋪張浪費的少了，從嚴律己、節儉辦事的多了；精神不佳、信心不足的少了，昂揚奮進(jìn)、攻堅克難的多了；驕傲自滿(mǎn)、安于現狀的少了，虛心進(jìn)取、敢干敢拼的多了，干部作風(fēng)不斷改善，服務(wù)效能明顯提升。
建章立制有了新規范。注重從活動(dòng)中提煉做法、推廣經(jīng)驗，州縣完善《黨委工作規則》《議事決策規則》等制度542個(gè)，健全政治學(xué)習、關(guān)心關(guān)愛(ài)、容錯糾錯、服務(wù)群眾等制度598個(gè)，規范督促檢查、問(wèn)責追究、干部管理、作風(fēng)建設等制度163個(gè)，建立項目推進(jìn)、投入保障、考核評價(jià)等機制832個(gè)，啟動(dòng)體制機制改革事項910個(gè)、制定相關(guān)行業(yè)改革方案993個(gè)，精簡(jiǎn)行政審批、簡(jiǎn)化辦事程序等490個(gè)，構建起一系列充滿(mǎn)活力、務(wù)實(shí)管用、科學(xué)有效的體制機制，推動(dòng)形成了事事有人牽總、有人督促、有人負責、有人落實(shí)的高效執行體系，為推動(dòng)州第十一次黨代會(huì )精神落實(shí)落地提供了制度支撐和執行保障。
工作推進(jìn)有了新成效。今年以來(lái)，各級各部門(mén)牢把穩中求進(jìn)工作總基調，著(zhù)力實(shí)施“六大戰略”，扎實(shí)推進(jìn)“穩增長(cháng)、抓投資，促改革、擴開(kāi)放，補短板、惠民生，保穩定、防風(fēng)險”各項工作，第一季度完成地區生產(chǎn)總值31.98億元、增長(cháng)6.8%，工業(yè)增加值10.93億元、增長(cháng)15%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資66.21億元，增長(cháng)13.5%，地方公共財政收入5.37億元、同口徑比較增長(cháng)1.7%，社會(huì )消費品零售總額17.38億元、增長(cháng)10.7%，實(shí)現全州經(jīng)濟良好開(kāi)局。大討論活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全州各級黨員干部用心實(shí)干、精準實(shí)干、靠前實(shí)干、公正實(shí)干、創(chuàng )新實(shí)干、干凈實(shí)干，擰成一股繩、匯聚一股氣、打好翻身仗，干部的精氣神正在匯聚，加快發(fā)展的勢頭正在凸顯。
州委書(shū)記劉成鳴在全州“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”總結暨“六大戰略”推進(jìn)會(huì )上強調，“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)，是改造提升全州黨員干部思想觀(guān)念、思維方式、工作水平的過(guò)程。要在鞏固提升大討論活動(dòng)成果上下功夫，著(zhù)力建立長(cháng)效機制，形成一批制度成果，進(jìn)一步提升思想境界、提振干部士氣、提高工作標準，始終把思想大解放作為行動(dòng)先導，時(shí)刻“想干事”；始終把能力大提升作為基本要求，做到“能干事”；始終把工作大見(jiàn)效作為目標追求，實(shí)現“干成事”，形成全身心干事創(chuàng )業(yè)、同步奔康的思想共識和行動(dòng)自覺(jué)。
州委常委、宣傳部長(cháng)、州大討論活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室主任相洛坦言，大討論活動(dòng)為新常態(tài)下加強思想政治建設、礪煉黨員干部隊伍、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定、攻堅決勝全面小康探索積累了經(jīng)驗啟示：必須堅持解放思想、開(kāi)拓思維，以趕超意識和創(chuàng )新精神引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展；必須堅持領(lǐng)導帶頭、分類(lèi)指導，以統籌意識和協(xié)作精神匯聚發(fā)展合力；必須堅持群眾路線(xiàn)、務(wù)實(shí)為民，以勤政意識和擔當精神踐行根本宗旨；必須堅持問(wèn)題導向、聚焦短板，以精品意識和工匠精神推動(dòng)工作落實(shí)；必須堅持制度紀律、從嚴治黨，以規矩意識和嚴實(shí)精神夯實(shí)基層基礎。
為期兩個(gè)半月的大討論活動(dòng)已基本結束，但思想改造的任務(wù)永遠在路上。各級干部要把思想大解放作為行動(dòng)先導，把能力大提升作為基本要求，把工作大見(jiàn)效作為目標追求，健全工作機制，固化活動(dòng)成果；堅持問(wèn)題導向，確保整改實(shí)效；強化工作執行，推動(dòng)工作見(jiàn)效，推動(dòng)討論活動(dòng)常態(tài)開(kāi)展、常抓不懈，引領(lǐng)各級黨員干部對標一流標準，擼起袖子加油干，奮力開(kāi)創(chuàng )美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設新局面。
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