甘孜日報 2017年05月05日
劉成鳴出席并作重要講話(huà) 肖友才主持 李康向秋出席
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 文/圖）5月4日，全州“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”總結暨“六大戰略”推進(jìn)會(huì )在康定召開(kāi)。會(huì )議的主要任務(wù)是，總結運用“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)成果，部署落實(shí)干部正向激勵機制和容錯糾錯機制，充分調動(dòng)全州各級干部干事創(chuàng )業(yè)熱情，通過(guò)堅定不移推進(jìn)實(shí)施“六大戰略”，為與全國全省同步全面建成小康社會(huì )打下堅實(shí)基礎。
州委書(shū)記劉成鳴出席會(huì )議并作重要講話(huà)，州委副書(shū)記、州長(cháng)肖友才主持會(huì )議。州人大常委會(huì )主任李康、州政協(xié)主席向秋出席會(huì )議。
會(huì )議通報了全州“六大戰略”2016年推進(jìn)情況，安排部署了2017年工作，總結了“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)開(kāi)展情況，對《甘孜州容錯糾錯鼓勵干事創(chuàng )業(yè)暫行辦法》作了說(shuō)明，并就落實(shí)正向激勵機制作了安排部署。
劉成鳴指出，通過(guò)開(kāi)展為期兩個(gè)月的“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)，大家聚焦“六氣”問(wèn)題和“五大差距”，通過(guò)學(xué)習教育、能力培訓、專(zhuān)題討論、征求意見(jiàn)、剖析整改、建章立制等形式，達到了解放思想、鼓舞斗志、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的預期目的。
劉成鳴要求，要鞏固提升大討論活動(dòng)成果，引領(lǐng)干事創(chuàng )業(yè)的思想自覺(jué)。他指出，“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)，是改造提升全州黨員干部思想觀(guān)念、思維方式、工作水平的過(guò)程。我們要在鞏固提升大討論活動(dòng)成果上下功夫，著(zhù)力建立長(cháng)效機制，形成一批制度成果，進(jìn)一步提升思想境界、提振干部士氣、提高工作標準，形成全身心干事創(chuàng )業(yè)、同步奔康的思想共識和行動(dòng)自覺(jué)。一要始終把思想大解放作為行動(dòng)先導，時(shí)刻“想干事”。要破除視野狹窄的“小氣”，增強創(chuàng )新、創(chuàng )造、創(chuàng )業(yè)意識，推動(dòng)封閉保守向合作共贏(yíng)轉變、生態(tài)優(yōu)勢向綠色發(fā)展轉變、資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變；要破除自甘落后的“暮氣”，持續增強爭先、率先、領(lǐng)先意識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，努力趕上全省發(fā)展快車(chē)；要破除以苦居功的“驕氣”，增強戒驕、戒躁、戒歇意識，讓艱苦奮斗、自力更生、擔當有為成為全州干部的主流意識和行動(dòng)自覺(jué)；要破除不講原則的“義氣”，增強政治、規矩、法紀意識，思想觀(guān)念從崇尚權力向崇尚法治轉變、決策辦事從主觀(guān)意志向依法依規轉變、工作方式從簡(jiǎn)單低效向規范高效轉變；要破除作風(fēng)不實(shí)的“浮氣”，增強務(wù)實(shí)意識，帶頭真抓實(shí)干，用加快發(fā)展的成效來(lái)鼓舞人心，用民生改善的質(zhì)量來(lái)爭取人心，用和諧穩定的力量來(lái)凝聚人心；要破除消極怠工的“惰氣”，增強責任意識，強化工作擔當，促進(jìn)各項工作高起點(diǎn)起步、高標準運行、高水平推進(jìn)。二要始終把能力大提升作為基本要求，做到“能干事”。各行業(yè)要按照州委“干部能力素質(zhì)提升工程”決策部署，結合系統內干部能力短板，有計劃有針對性的加強教育培訓；各單位要根據干部個(gè)體不足，精準施策加大培訓力度，讓廣大干部在能力提升上“一個(gè)也不掉隊”。要抓住“關(guān)鍵少數”這個(gè)核心，努力建設政治上更加堅定、思維上更加創(chuàng )新、決策上更加科學(xué)、執行上更加有力的一流領(lǐng)導班子；要抓住“絕大多數”這個(gè)主體，創(chuàng )造性開(kāi)展“傳幫帶”工作，努力打造對黨忠誠、能打硬仗、勤勉務(wù)實(shí)、作風(fēng)正派的一流干部隊伍；要抓住“從嚴從實(shí)”這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀，加力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，通過(guò)能力的提升和作風(fēng)的轉變創(chuàng )造一流業(yè)績(jì)。三要始終把工作大見(jiàn)效作為目標追求，實(shí)現“干成事”。全州各級干部要把工作大見(jiàn)效作為干事創(chuàng )業(yè)的價(jià)值追求，自覺(jué)把甘孜事業(yè)發(fā)展目標與各級各部門(mén)發(fā)展目標緊密結合起來(lái)，做到抓發(fā)展一刻也不能停、抓穩定一環(huán)也不能松、抓民生一步也不能慢、抓改革一點(diǎn)也不能少、抓開(kāi)放一個(gè)也不能掉。
劉成鳴要求，要建立正向激勵與容錯糾錯機制，提供干事創(chuàng )業(yè)的有力保障。他指出，長(cháng)期以來(lái)，廣大干部職工堅持對黨和人民無(wú)限忠誠，對甘孜事業(yè)無(wú)比熱愛(ài)，超常付出、扎實(shí)工作、默默奉獻，為全州發(fā)展民生穩定做出了積極貢獻。州委、州政府將盡力解決干部職工的后顧之憂(yōu)，激勵大家發(fā)揚敢于擔責、敢擔風(fēng)險、敢破難題的精神。一要正確把握嚴管與厚愛(ài)的關(guān)系，認真落實(shí)正向激勵機制。州委出臺《關(guān)于建立正向激勵機制充分調動(dòng)干部職工積極性的意見(jiàn)》，是關(guān)心愛(ài)護干部職工的重要舉措，是促進(jìn)干部隊伍健康成長(cháng)的必然要求，是激勵干部隊伍干事創(chuàng )業(yè)的現實(shí)需要。各級各部門(mén)要認真研究，落實(shí)好選拔培養機制、表?yè)P激勵機制、專(zhuān)項獎勵機制、關(guān)心關(guān)愛(ài)機制。二要正確把握錯誤與失誤的界限，認真落實(shí)容錯糾錯機制。我們既要鼓勵成功，又要寬容失敗，不能因為有失誤而否定做事者。州委印發(fā)的《甘孜州容錯糾錯鼓勵干事創(chuàng )業(yè)暫行辦法》，就是為了把干事創(chuàng )業(yè)中先行先試的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)，把探索性試驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)，把推動(dòng)發(fā)展中的無(wú)意過(guò)失同以權謀私的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)。各級各部門(mén)要甄別好容錯糾錯條件，把握好容錯糾錯程序，運用好容錯糾錯結果。三要正確把握優(yōu)勝與劣汰的導向，認真落實(shí)能上能下機制。拿下“鐵帽子”，打破“鐵飯碗”，是解決當前為官不為、為官亂為的關(guān)鍵。要認真落實(shí)《甘孜州推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下實(shí)施細則（試行）》，進(jìn)一步明確下的標準，規范下的方式，疏通下的渠道，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，既讓干事者干成事，又讓誤事者“攤上事”。要嚴把優(yōu)者“上”的關(guān)口，按照中央“好干部”標準、省委“三重”用人導向，注重在反分維穩、脫貧攻堅、重大項目建設、艱苦復雜環(huán)境“四個(gè)一線(xiàn)”培養選拔干部；要暢通劣者“汰”的渠道，及時(shí)調整不適應現職的干部；要形成庸者“下”的常態(tài)，堅決防止“干好干壞一個(gè)樣”，讓碌碌無(wú)為者騰出位子，讓干事創(chuàng )業(yè)者看到希望，讓業(yè)績(jì)突出者有平臺提拔。
劉成鳴要求，要深入推進(jìn)“六大戰略”，充分展示干事創(chuàng )業(yè)的工作成效。他指出，今年是“六大戰略”縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。各級各部門(mén)要緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì )這個(gè)總目標，突出脫貧攻堅和長(cháng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，精心組織實(shí)施好扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設“六大戰略”，抓住年度目標任務(wù)完成這個(gè)核心，以鞏固提升“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)成果為基礎，進(jìn)一步強化責任、整合資源、狠抓落實(shí)，推動(dòng)“六大戰略”取得新成效。一要堅持目標導向。在發(fā)展上，要按照“加入第一梯隊、進(jìn)入第一方陣”要求，狠抓項目拉動(dòng)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，改善基礎條件，力爭主要經(jīng)濟指標增速達到或高于全省水平；在民生上，要聚焦同步奔康目標，大力實(shí)施扶貧攻堅戰略，全面消除絕對貧困，今年要確保瀘定縣摘帽，366個(gè)貧困村退出、11787戶(hù)48524名貧困人口脫貧；在穩定上，要著(zhù)眼長(cháng)治久安，全面推進(jìn)依法治州，把一切事務(wù)納入法治軌道，加快構建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序，堅決確保社會(huì )大局穩定；在改革上，要以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為重點(diǎn)，按照“領(lǐng)導職責化、部門(mén)職能化”的要求，確保中央、省委改革部署落地落實(shí)。二要堅持問(wèn)題導向?？傮w來(lái)看，通過(guò)全州上下的共同努力，“六大戰略”各項工作取得了階段性成效，為下步工作積累了經(jīng)驗、創(chuàng )造了條件、打下了基礎，但也存在思想認識不夠、工作推進(jìn)不平衡、基礎工作不實(shí)、工作監控不到位等問(wèn)題。各級、各部門(mén)要對照目標找差距、聚焦問(wèn)題補短板；要梳理任務(wù)列清單，倒排工期、掛圖作戰，確保工作每天都有新進(jìn)展、每周都有新形象、每季度都有大變化。三要壓實(shí)工作責任。各級各部門(mén)要進(jìn)一步完善“六大戰略”責任體系，切實(shí)形成“千斤重擔人人挑、人人肩上有指標”的工作格局。要立狀定責、分層落實(shí)，層層簽訂目標責任書(shū)，細化量化目標任務(wù)、責任標準和考核辦法；要按崗定責、分類(lèi)落實(shí)，確保工作不留空檔、穩步推進(jìn)。四要完善工作機制。全州上下要堅持“一盤(pán)棋”的大局意識，建立完善工作對接機制、協(xié)調配合機制、資源整合機制、督查督辦機制。
劉成鳴還就近期工作進(jìn)行安排部署。他要求，一要抓好脫貧攻堅工作，各級各部門(mén)要圍繞今年的目標任務(wù)，聚焦“兩不愁、三保障”目標和“四個(gè)好”要求，下足“繡花”功夫，做實(shí)“過(guò)細”工作；二要抓維穩工作，深入推進(jìn)依法常態(tài)化治理，進(jìn)一步加強緝槍治爆、大車(chē)治理、矛盾糾紛排查化解和法律“七進(jìn)”等工作；三要提前謀劃好省第十一次黨代會(huì )精神的學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)工作，加強輿論宣傳，積極開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育，為迎接省第十一次黨代會(huì )勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍；四要做好安全生產(chǎn)工作，加大安全檢查的執法力度，確保全州安全形勢持續向好；五要加快項目建設，抓住施工黃金季節，加快項目建設；六要落實(shí)好黨建工作主體責任，結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，以做合格黨員、當干事先鋒為抓手，持之以恒正風(fēng)肅紀反“四風(fēng)”。
州委、州人大常委會(huì )、州政府、州政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導，州法院院長(cháng)、州檢察院檢察長(cháng)，州人大常委會(huì )、州政府、州政協(xié)秘書(shū)長(cháng)，州“四大班子 ”聯(lián)系副秘書(shū)長(cháng)，州“六大戰略”辦公室主任，各縣（市）委書(shū)記，州級各部門(mén)、省屬行政企事業(yè)單位、州屬企事業(yè)單位主要負責人參加會(huì )議。
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