甘孜日報 2017年05月02日
■四川日報記者 徐登林
4月的甘孜藏區，林間飛雪，山脊皚皚。18日上午8時(shí)，爐霍縣卡娘鄉杜瓦村，村黨支部書(shū)記四郎操控著(zhù)旋耕機，在零星堆著(zhù)雪團的土地上來(lái)回穿梭，“突突突”的聲音響徹在泥曲河兩岸。
“今年合作社養豬要擴大到100頭，必須多備飼料，這塊地深耕后種的圓根蘿卜，豬最喜歡吃?！彼睦煞Q(chēng)，去年村里的合作社靠養豬，不但讓貧困戶(hù)增加了收入，更讓村民們改變了觀(guān)念。
致富增收、轉變觀(guān)念，是甘孜州脫貧攻堅一年間的關(guān)鍵詞。
去年，甘孜州共有280個(gè)貧困村、33985人脫貧，分別完成省定任務(wù)的131.46%和119.19%。經(jīng)過(guò)一年扶貧脫貧實(shí)踐，農牧民群眾紛紛認識到：脫貧要靠黨的好政策，奔康更要靠自己加油干。
脫貧：沉甸甸的責任
“我們村是爐霍縣最偏遠的半農半牧區，由于海拔高，外人很少進(jìn)來(lái)，村民也基本不出去，購買(mǎi)農資和生活必需品要到最近的卡娘鄉?！睋睦山榻B，杜瓦村全村31戶(hù)人，去年初確認的建檔立卡貧困戶(hù)就有7戶(hù)。
甘孜州地處青藏高原東南緣，平均海拔3500米以上。低溫導致農作物普遍僅產(chǎn)一季；重點(diǎn)項目施工期短；高原特殊的地理氣候條件致使通鄉油路造價(jià)較高；還有一些鄉迄今沒(méi)有幼兒園……
甘孜州脫貧攻堅領(lǐng)導小組2017年第一次會(huì )議上，撲面而來(lái)的便是“等不得的緊迫感、拖不得的責任感”。在打贏(yíng)脫貧攻堅戰的關(guān)鍵之年，甘孜州提出要進(jìn)一步提振精氣神、壓實(shí)責任鏈，明確目標，強化措施，實(shí)現脫貧攻堅連戰連勝。
“脫貧攻堅是我省頭等大事，更是甘孜州的頭等大事?！备首沃莘鲐氁泼窬志珠L(cháng)楊慶華說(shuō)，2016年初，甘孜州18個(gè)貧困縣市共有1360個(gè)村被確認為貧困村，涉及貧困戶(hù)48433戶(hù)、貧困人口197464人。貧困發(fā)生率為13.9%，比全省高10個(gè)百分點(diǎn)，是全國14個(gè)集中連片特困地區之一，也是全國全省脫貧攻堅的主戰場(chǎng)。
倒排工期、掛圖作戰。甘孜州委、州政府始終把脫貧攻堅工作責任扛在肩上，以交通建設、基礎教育、高寒牧區產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為脫貧攻堅的突破口和發(fā)力點(diǎn)，列出問(wèn)題清單，排出完成時(shí)限，落實(shí)責任單位和責任人，繪就了脫貧攻堅的路線(xiàn)圖，一步一個(gè)腳印，以實(shí)實(shí)在在的舉措打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
攻堅：逼出來(lái)的動(dòng)力
確定突破口，找準發(fā)力點(diǎn)。甘孜州委、州政府和18個(gè)縣市黨委、政府積極創(chuàng )新脫貧攻堅方式方法，倒逼干部群眾內生動(dòng)力。
杜瓦村山高路遠，耕地貧瘠，能發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？去年４月，村兩委、干部、部分村民代表開(kāi)會(huì )討論，幾輪磋商后，大家形成共識：成立合作社，帶領(lǐng)村民養殖藏香豬。
去年6月，杜瓦村成立農民養殖專(zhuān)業(yè)合作社，讓非貧困村民以資金和土地入股，人均一股，貧困村民以縣財政給的產(chǎn)業(yè)扶持周轉金入股，每人兩股。去年，養豬18頭并全部宰殺出售，養綿羊106只出欄16只，總收入超過(guò)10萬(wàn)元。
去年，甘孜州積極引導群眾以資源資產(chǎn)資金入股，組建家庭農場(chǎng)、專(zhuān)合社，全年培育新興經(jīng)營(yíng)主體751個(gè)，帶動(dòng)貧困人口7306戶(hù)、29102人；在全省首創(chuàng )實(shí)施3個(gè)示范縣、500個(gè)示范村、800戶(hù)示范戶(hù)的“358”示范工程，推廣脫貧攻堅新思路、新做法、新經(jīng)驗。
同時(shí)，甘孜州還大膽探索多種扶貧模式。金融扶貧方面，多次召開(kāi)金融助推脫貧攻堅推進(jìn)會(huì )，細化分解脫貧攻堅任務(wù)，推動(dòng)金融服務(wù)精準對接“五個(gè)一批”和建檔立卡貧困戶(hù)的有效需求。截至2016年末，甘孜州各項貸款余額273.62億元，同比增長(cháng)18.71%，增速高于全省平均水平6.23個(gè)百分點(diǎn)，在全省21個(gè)市（州）居第二位。
交通扶貧方面，引進(jìn)四川川交路橋、中鐵城投集團等企業(yè)，采取總承包模式參與該州通鄉油路項目建設，大幅提高了農村公路建設質(zhì)量，加快了建設進(jìn)度。
教育扶貧方面，落實(shí)農牧區小幼一體化“3+3”“6+3”精品學(xué)校辦學(xué)舉措，落實(shí)編制外聘用學(xué)前教育幼兒師資補充舉措，落實(shí)專(zhuān)門(mén)針對建檔立卡貧困戶(hù)子女資助政策舉措等，夯實(shí)了脫貧攻堅的根基。
成效：8212戶(hù)村民實(shí)現“四好”
去年7月，杜瓦村村民卓格當上護林員，每月有500元收入。他家兩口人，去年總收入超過(guò)1萬(wàn)元。但在卡娘鄉黨委書(shū)記陳強看來(lái)，去年通過(guò)脫貧攻堅戰帶給杜瓦村村民的最大收獲是，群眾的思想轉變了，意識到不轉變觀(guān)念將永遠貧窮，愿意尋找多種致富門(mén)路。
剛剛過(guò)去的一年，甘孜州完成163個(gè)貧困村通村硬化路建設、84個(gè)貧困村安全飲水和31個(gè)貧困村電網(wǎng)改造提升，完成71個(gè)貧困村通信網(wǎng)絡(luò )建設，完成158個(gè)貧困村村級衛生室、280個(gè)貧困村文化室、20個(gè)貧困村幼兒園的新建改建工作。
此外，甘孜州脫貧攻堅交出厚重的民生答卷：兌現補助1678名建檔立卡貧困戶(hù)家庭大中專(zhuān)學(xué)生258.55萬(wàn)元，義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率由86%提高到99.3%；基本醫療保障實(shí)際完成33985人，完成率105.3%；住房安全保障完成 3611 戶(hù) 14591 人，完成率100%；安全飲水實(shí)際完成15291人，完成率100%。
“面對項目下達晚、施工期短、資金缺口大等不利因素，干部群眾發(fā)揚‘缺氧不缺志，苦干不苦熬’精神，取得脫貧攻堅首戰勝利?！备首沃菸瘯?shū)記劉成鳴說(shuō)，去年，甘孜州8212戶(hù)村民實(shí)現住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣的“四好”標準。
今年4月19日上午，爐霍縣宜木鄉蝦拉沱村村支部書(shū)記吳福壽跑上跑下，在田埂上不停忙碌著(zhù)。原來(lái)，這里處于甘孜州北部脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶核心區，120多位村民正在吳福壽和企業(yè)技術(shù)人員的指導下播種著(zhù)百合種球。吳福壽介紹，村里正借助龍頭企業(yè)打造5000畝百合綜合開(kāi)發(fā)基地，基地建成后，村里要走“農業(yè)+加工業(yè)+旅游業(yè)”的復合發(fā)展道路。
今年，甘孜州要實(shí)現1個(gè)貧困縣摘帽、366個(gè)貧困村退出、48524人脫貧的目標。作為脫貧產(chǎn)業(yè)支撐的大手筆，年初，甘孜州開(kāi)始實(shí)施《脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設方案》，目標是，在該州東部、北部和南部各規劃建設一個(gè)百公里產(chǎn)業(yè)示范帶，以農牧業(yè)適度規?；?jīng)營(yíng)帶動(dòng)更多貧困群眾脫貧增收。
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