四川日報 2017年04月24日
4月22日的全省脫貧攻堅總結推進(jìn)會(huì )，與會(huì )人員和電視機前的干部群眾共同見(jiàn)證了一個(gè)歷史性的時(shí)刻：我省2016年脫貧攻堅實(shí)現首戰告捷。成績(jì)屬于過(guò)去，全省脫貧攻堅任重道遠，還有更緊迫的任務(wù)、更嚴峻的挑戰。
■ 羅之飏 寇敏芳 朱雪黎
喜 “繡花”功夫不負有心人
“去年全縣貧困人口減少至8677戶(hù)26093人，貧困發(fā)生率降至2.52%?！苯?jīng)驗交流環(huán)節，第一個(gè)上臺發(fā)言的南充市副市長(cháng)、南部縣委書(shū)記張根生說(shuō)到去年的成績(jì)，笑容洋溢在臉上。笑容表達的是南部2萬(wàn)多人脫貧的喜悅。
廣安計劃脫貧的145個(gè)村、50001人，已順利通過(guò)省級驗收考核，全市貧困發(fā)生率降至3%。全省首批摘帽的5個(gè)縣（市、區），有3個(gè)在廣安。該市脫貧人口人均收入達8200元，比國家最低扶貧標準高出5300元。廣安市委書(shū)記侯曉春難掩激動(dòng)：“這是整個(gè)廣安的光榮?！?/span>
喜悅，源自脫貧攻堅的成績(jì)，背后則是扎實(shí)的工作。南充市創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，為貧困村定制脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，已建成326個(gè)產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)全市2.5萬(wàn)貧困戶(hù)實(shí)現戶(hù)年均增收萬(wàn)元以上。在產(chǎn)業(yè)園的帶動(dòng)下，去年南部縣和蓬溪縣成功脫貧摘帽。
去年，南部縣大堰鄉純陽(yáng)山村引進(jìn)企業(yè)，采用“公司+合作社+農戶(hù)”模式，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，建起脫貧奔康食用菌產(chǎn)業(yè)園。曾經(jīng)的貧困戶(hù)王寶中去年承包了500平方米的菇棚，采用科學(xué)種植技術(shù)，年產(chǎn)值近30萬(wàn)元，凈賺10來(lái)萬(wàn)元。
廣安在產(chǎn)業(yè)扶貧方面下了一番“繡花”功夫，“突出精準是關(guān)鍵，抓手在于因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶(hù)增收?！焙顣源喝缡钦f(shuō)。
廣安區每個(gè)村配備了30萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，退出貧困村均形成1-2個(gè)長(cháng)效產(chǎn)業(yè)；前鋒區通過(guò)創(chuàng )辦村級農業(yè)經(jīng)營(yíng)公司，盤(pán)活集體資源，消除了集體經(jīng)濟空殼村；華鎣市創(chuàng )新“培訓就業(yè)+發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的脫貧路子，對有勞動(dòng)能力的2000余名貧困對象實(shí)施全覆蓋精準培訓。
廣安還在全國首創(chuàng )貧困戶(hù)“痕跡管理”模式，通過(guò)建立大數據平臺，精準對接貧困戶(hù)需求。
憂(yōu) 如何杜絕再次返貧
會(huì )議結束，天奧集團投資與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部副主任江小軍沒(méi)有急著(zhù)離開(kāi)。會(huì )上提到的一些問(wèn)題讓他陷入沉思。
從2013年到2015年，江小軍到敘永縣掛職副縣長(cháng)參與扶貧。當地因病致貧占貧困戶(hù)總數的40%，大量財政資金用于健康扶貧。江小軍發(fā)現，不少貧困戶(hù)經(jīng)醫療救助后也難以及時(shí)恢復勞動(dòng)能力，沒(méi)有勞動(dòng)技能，不得不繼續依靠政府“輸血”。
江小軍還發(fā)現，不少地方脫貧產(chǎn)業(yè)規劃都是以縣甚至以鄉、村為單位，沒(méi)有形成“一盤(pán)棋”，同質(zhì)化嚴重，過(guò)幾年就將面臨沒(méi)有市場(chǎng)或產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險，貧困戶(hù)可能再次返貧。
這樣的憂(yōu)慮，甘佳也有。甘佳是省農業(yè)廳派駐丹巴縣半扇門(mén)鄉臘月山三村的農技員。去年6月，丹巴縣扶貧移民局引導半扇門(mén)鄉貧困戶(hù)養殖藏香豬。甘佳發(fā)現，臘月山三村16戶(hù)參與養殖的貧困戶(hù)不愿意給仔豬喂精飼料。甘佳不得不定期將村民召集到專(zhuān)合社講解生豬養殖科普知識。
“要治貧困戶(hù)等、靠、要的懶病，還得靠激勵制度?！逼辽娇h扶貧移民局局長(cháng)文興培剛剛結束貧困村“蹲點(diǎn)督查”回來(lái)。去年上半年，屏山縣警告了20戶(hù)貧困戶(hù)，“歇幫”了18戶(hù)，建立起貧困戶(hù)“責任清單”和“負面清單”，將等、靠、要思想嚴重的貧困戶(hù)列為“歇幫”對象，暫停對他們的技術(shù)、資金扶持。
急 探索穩定脫貧的治本之策
上午會(huì )一開(kāi)完，來(lái)不及吃午飯，汶川縣副縣長(cháng)、扶貧和移民工作局局長(cháng)陳勁斌就動(dòng)身前往汶川縣漩口鎮群益村。該村去年剛剛退出“貧困村”行列。陳勁斌想去看一看該村剛起步的農家旅游生意怎么樣。
今年全省計劃16個(gè)貧困縣摘帽，汶川縣是其中之一，還要實(shí)現16個(gè)貧困村退出。這些村地處半高山區，缺水、缺路、缺資源，更缺產(chǎn)業(yè)基礎。
“缺啥補啥，只有爭分奪秒抓緊干?！标悇疟笳f(shuō)，去年開(kāi)始，相關(guān)村已制定脫貧規劃，明確了具體項目。目前，全縣173個(gè)脫貧項目已啟動(dòng)實(shí)施，既有道路、水利設施等基礎工程，也有“長(cháng)短結合”的產(chǎn)業(yè)扶貧項目?！胺N植項目一般3-4年才能見(jiàn)效，當年創(chuàng )收就要依靠跑山雞、蜜蜂等?！?/span>
作為參會(huì )的國企代表，四川省商業(yè)投資集團有限責任公司董事長(cháng)代平也在思索。去年，四川商投到金川縣科爾納村打造百畝中藥材種植基地。如今，半夏等3個(gè)品種已經(jīng)進(jìn)入試種階段。為吸納更多社會(huì )資本進(jìn)入，他們還發(fā)起10億元規模的中藥材產(chǎn)業(yè)引導基金?！稗r業(yè)供給側改革，重在增強綠色供給，脫貧攻堅也同樣適用?！苯?，四川商投借助旗下“天府優(yōu)茶”展銷(xiāo)平臺，免費為屏山縣特產(chǎn)名茶炒青在成都設立了展銷(xiāo)平臺。
脫貧攻堅需要更大的力度，更準的措施，更多的整合，更強的保障。省農業(yè)廳廳長(cháng)祝春秀表示，產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現穩定脫貧的治本之策，今年，全省有54.4萬(wàn)貧困老鄉將通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧，占到全省計劃脫貧人口一半以上。下一步，將進(jìn)一步壓緊壓實(shí)駐村農技幫扶，一村一名農技員，三州等邊遠地區也要保證一兩個(gè)村有一名農技員。專(zhuān)家服務(wù)團訂單式服務(wù)巡回指導等工作也將持續推進(jìn)，手把手教會(huì )農民技能。
最新消息
