四川日報 2017年04月19日
——寫(xiě)在習近平總書(shū)記“4·19”重要講話(huà)發(fā)表一周年之際
這是一個(gè)新家園，是學(xué)習、工作、生活的新空間，也是獲取公共服務(wù)的新平臺。
這是一股新動(dòng)力，代表新生產(chǎn)力、新發(fā)展方向，在踐行新發(fā)展理念上先行一步。
一年前，習近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，審時(shí)度勢、高瞻遠矚，勾勒出中國網(wǎng)信戰略的宏觀(guān)框架，明確了中國網(wǎng)信事業(yè)肩負的歷史使命，為深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國戰略指明了前進(jìn)方向，為國際互聯(lián)網(wǎng)治理提供了重要遵循。
黨的十八大以來(lái)，特別是近一年來(lái)，我國多措并舉、多方參與，開(kāi)創(chuàng )出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、治理的新局面，實(shí)現了網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的新跨越，更好地推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，造福國家和人民。
代表新生產(chǎn)力、新發(fā)展方向，為新常態(tài)注入新動(dòng)力
“我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為?！币荒昵?，習近平總書(shū)記強調，網(wǎng)信事業(yè)代表著(zhù)新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。
傳統企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代也能有很好的發(fā)展空間。青島紅領(lǐng)集團本是傳統的服裝企業(yè)，近年來(lái)，借助信息化手段，企業(yè)推出全球服裝定制供應商平臺，實(shí)現了在大流水線(xiàn)上定制生產(chǎn)個(gè)性化產(chǎn)品、滿(mǎn)足客戶(hù)的個(gè)性化需求，企業(yè)收入大幅提升。
走進(jìn)車(chē)間，眼前便是一個(gè)大數據工廠(chǎng)——量體采集數據下訂單，訂單傳輸到數據平臺后，系統會(huì )自動(dòng)完成版型匹配，并傳輸到生產(chǎn)部門(mén)。每一位工人都有一臺電腦識別終端，所有流程的信息傳遞都在這上面進(jìn)行。
“智能制造成為產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)盧衛認為，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的加速融合，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大趨勢。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心發(fā)布第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，超四成企業(yè)開(kāi)展在線(xiàn)銷(xiāo)售與采購，“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳統產(chǎn)業(yè)融合加速。越來(lái)越多的企業(yè)認為，互聯(lián)網(wǎng)會(huì )在經(jīng)營(yíng)制度、財務(wù)、生產(chǎn)制造等方面發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
隨時(shí)以舉事，因資而立功，用萬(wàn)物之能而獲利其上。
——黨的十八屆五中全會(huì )描繪了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的未來(lái)構想：實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計劃，實(shí)施國家大數據戰略。
——網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )提出，“打通經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’”。
——2017年2月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十二次會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)公共信息資源開(kāi)放的若干意見(jiàn)》，強調進(jìn)一步強化信息資源深度整合，進(jìn)一步促進(jìn)信息惠民，進(jìn)一步發(fā)揮數據大國、大市場(chǎng)優(yōu)勢，促進(jìn)信息資源規?；瘎?chuàng )新應用，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息資源開(kāi)放，釋放經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )效應。
制造業(yè)、教育、文化、醫療、金融……各行各業(yè)的技術(shù)流、資金流、人才流、物資流隨著(zhù)信息流整合優(yōu)化，全要素生產(chǎn)率得以提升，為推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構發(fā)揮著(zhù)積極作用。
網(wǎng)絡(luò )信息帶給傳統經(jīng)濟的改變，不僅僅是經(jīng)營(yíng)和商業(yè)模式，更深刻的是思維模式：惟創(chuàng )新者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟創(chuàng )新者勝。
當一夜之間，如雨后春筍般的共享單車(chē)涌入大街小巷；當“雙十二”活動(dòng)吸引越來(lái)越多境外國家和地區參與，北達北極圈，南到新西蘭的螢火蟲(chóng)洞；當中國“芯”超級計算機首獲世界冠軍；當世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗衛星騰空而起……中國的網(wǎng)信事業(yè)在整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，中國的信息技術(shù)也正從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉變。
“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是中華民族的一個(gè)重要歷史機遇，必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂?！卑⒗锇桶图瘓F董事局主席馬云說(shuō)，為了在核心技術(shù)上取得突破，阿里巴巴在云計算、數據技術(shù)等領(lǐng)域已大規模投入，并致力于使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更普惠，讓更多企業(yè)有這樣的能力?！斑@是我們這一代人的歷史責任”。
讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感
網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展為了誰(shuí)？習近平總書(shū)記清晰地回答了這一根本性問(wèn)題：“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。
今天的中國，網(wǎng)民規模達7．31億，其中手機網(wǎng)民6．95億，增長(cháng)率連續三年超過(guò)10％。網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展與13億多人民的工作和生活息息相關(guān)。
“十三五”期間，中國將以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的理念引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)變革。大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略、國家大數據戰略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展，目的就是要讓互聯(lián)網(wǎng)給全體人民帶來(lái)更多福祉。
——“發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)?！?/span>
在湖北省襄陽(yáng)市荊州街小學(xué)的多媒體教室里，年輕的英語(yǔ)老師站在攝像頭前，給眼前屏幕上遠在襄陽(yáng)?？悼h油坊街小學(xué)的同學(xué)上課，全程用英語(yǔ)與對方教室里的10多個(gè)學(xué)生交流互動(dòng)。這給深居秦巴山區的油坊街小學(xué)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處：貧困地區的孩子們也能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
2016年，網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃深入實(shí)施，由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì )、中國扶貧基金會(huì )聯(lián)合企業(yè)共同發(fā)起成立了網(wǎng)絡(luò )公益扶貧聯(lián)盟，3．1萬(wàn)個(gè)貧困村實(shí)現了寬帶建設和升級改造，158個(gè)國家級貧困縣開(kāi)展了電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，“數字?zhù)櫆稀奔涌鞆浐稀?/span>
——“要適應人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)”。
據統計，截至2016年底，全國固定寬帶平均接入速率達49Mbps；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)戶(hù)均接入流量是2014年12月的5倍多。2017年政府工作報告更是明確提出：年內全部取消手機國內長(cháng)途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費，降低國際長(cháng)途電話(huà)費。
——“百姓少跑腿、信息多跑路”。
“現在住院報銷(xiāo)、助學(xué)貸款等很多事不用出村就能辦，以前要花十天八天，現在一天就能辦完?！睂幭你y川市閩寧鎮原隆村村民田成林為這樣的高效率而感嘆。寧夏回族自治區信息化建設辦公室副主任文建國說(shuō)，辦件一旦受理就進(jìn)入行政審批系統，所有流程在電子監察狀態(tài)下運行，當事人也可全程跟蹤查詢(xún)，真正做到“百姓少跑腿、信息多跑路”。
2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家信息化規劃》，提出著(zhù)力滿(mǎn)足廣大人民群眾普遍期待和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展關(guān)鍵需要，重點(diǎn)突破，推動(dòng)信息技術(shù)更好服務(wù)經(jīng)濟升級和民生改善；著(zhù)力深化改革，全面優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，為如期全面建成小康社會(huì )提供強大動(dòng)力。
——“網(wǎng)絡(luò )空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益?！?/span>
為了打擊違法犯罪行為，凈化網(wǎng)絡(luò )文化環(huán)境，2016年，相關(guān)部門(mén)相繼組織開(kāi)展“凈網(wǎng)2016”專(zhuān)項行動(dòng)、“清朗”系列專(zhuān)項行動(dòng)，發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規定》重拳整治網(wǎng)絡(luò )直播亂象等，網(wǎng)絡(luò )生態(tài)進(jìn)一步好轉，網(wǎng)絡(luò )空間日漸清朗。
“網(wǎng)絡(luò )安全和信息化網(wǎng)信事業(yè)做得怎么樣，不能僅用簡(jiǎn)單的技術(shù)指標來(lái)衡量了，而是要看民眾從中獲得了什么?！痹趶偷┐髮W(xué)網(wǎng)絡(luò )空間治理研究中心副主任沈逸看來(lái)，網(wǎng)絡(luò )空間已經(jīng)成為人類(lèi)活動(dòng)的第五疆域，習近平總書(shū)記從國家宏觀(guān)戰略的高度出發(fā)，深刻闡釋了網(wǎng)信事業(yè)的本質(zhì)特征，即網(wǎng)信事業(yè)的人民性。
沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全
互聯(lián)網(wǎng)是社會(huì )發(fā)展的新引擎，也是國際競爭的新高地；信息技術(shù)為人們帶來(lái)便利，也伴隨著(zhù)不少隱患：核心技術(shù)缺乏優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò )詐騙大案時(shí)有發(fā)生、公民個(gè)人信息安全狀況堪憂(yōu)、全社會(huì )網(wǎng)絡(luò )安全意識亟待提高……
“網(wǎng)絡(luò )安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)?！绷暯娇倳?shū)記在多次講話(huà)中反復強調網(wǎng)絡(luò )安全的重要性。
早在2014年2月，習近平總書(shū)記就在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上，將網(wǎng)絡(luò )安全的重要性提升到了前所未有的高度?！皼](méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全”的論斷，為之后一個(gè)時(shí)期的網(wǎng)絡(luò )安全建設各項工作提出了根本遵循。在一年前的網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上，在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習時(shí)，習近平總書(shū)記多次對網(wǎng)絡(luò )安全作出指示，以更為豐富和精辟的論述，為網(wǎng)絡(luò )安全工作指明方向：
“樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò )安全觀(guān)。理念決定行動(dòng)”；
“網(wǎng)絡(luò )安全為人民，網(wǎng)絡(luò )安全靠人民，維護網(wǎng)絡(luò )安全是全社會(huì )共同責任”；
“加快提高網(wǎng)絡(luò )管理水平，加快增強網(wǎng)絡(luò )空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì )治理，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò )空間的國際話(huà)語(yǔ)權和規則制定權，朝著(zhù)建設網(wǎng)絡(luò )強國目標不懈努力”；
……方向已定，號角吹響，各方正努力鑄就“牢不可破”的網(wǎng)絡(luò )安全防線(xiàn)。
——治網(wǎng)之道，法治為上。2016年11月7日，我國網(wǎng)絡(luò )空間安全領(lǐng)域的基礎性法律——《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》在十二屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議上高票獲得通過(guò)，并將于2017年6月1日正式實(shí)施。
——興網(wǎng)之道，標準為先。2016年8月，中央網(wǎng)信辦、國家質(zhì)檢總局、國家標準委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強國家網(wǎng)絡(luò )安全標準化工作的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎設施保護、網(wǎng)絡(luò )安全審查、大數據安全、個(gè)人信息保護、新一代通信網(wǎng)絡(luò )安全、互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品安全、網(wǎng)絡(luò )安全信息共享等領(lǐng)域的標準研究和制定工作，統一權威的國家信息標準工作機制得以確立。
——強網(wǎng)之道，人才為重。人才是網(wǎng)信安全的第一資源。2016年6月，中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委、教育部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科建設和人才培養的意見(jiàn)》，推動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科專(zhuān)業(yè)和院系建設，創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )安全人才培養機制等。同年9月，我國首次評選表彰“網(wǎng)絡(luò )安全杰出人才”，中國工程院院士沈昌祥獲此殊榮。
——安網(wǎng)之道，人民為本。在2016年國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周的活動(dòng)中，廣大公眾近距離接觸“全浸沒(méi)式液冷服務(wù)器”等大批網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的“國之重器”，在互動(dòng)體驗中提升網(wǎng)絡(luò )安全意識?！熬S護網(wǎng)絡(luò )安全需要讓每個(gè)人都成為參與者，不當旁觀(guān)者，打擊網(wǎng)絡(luò )電信詐騙需要發(fā)動(dòng)‘人民戰爭’?！?/span>360公司董事長(cháng)周鴻祎深有感觸。
面向2030，“網(wǎng)絡(luò )空間安全”已被國家確立為電子信息領(lǐng)域的4個(gè)重大項目之一；“網(wǎng)絡(luò )空間安全學(xué)院”在多所大學(xué)落地，第一批學(xué)生正在為建設網(wǎng)絡(luò )強國、維護網(wǎng)絡(luò )安全而日夜苦讀；規劃面積40平方公里的“國家網(wǎng)絡(luò )安全人才與創(chuàng )新基地”已落戶(hù)武漢，產(chǎn)學(xué)研一體化的“中國網(wǎng)絡(luò )安全谷”不再停留于紙面……一個(gè)安全的國家網(wǎng)絡(luò )空間，正在逐步鑄就。
擴大國際“朋友圈”攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體
2017年3月1日，中國發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )空間國際合作戰略》，用四項原則、六大目標、九大行動(dòng)計劃，向世界清晰描繪了中國面向全球網(wǎng)絡(luò )空間的宏偉藍圖，為“構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體”提出中國主張。
“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動(dòng)國際社會(huì )越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！痹谝荒昵暗木W(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上，習近平總書(shū)記如是說(shuō)。而早在2015年，他就提出，“網(wǎng)絡(luò )空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò )空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體?！?/span>
網(wǎng)絡(luò )空間給人類(lèi)帶來(lái)巨大機遇，同時(shí)也帶來(lái)新的課題和挑戰。規則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯；不同國家和地區間的信息鴻溝仍在拉大；國際網(wǎng)絡(luò )空間治理規則難以平衡反映世界各國，特別是廣大發(fā)展中國家的意愿和利益；世界范圍內網(wǎng)絡(luò )犯罪、網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )恐怖主義活動(dòng)等成為公害，影響著(zhù)全球互聯(lián)網(wǎng)均衡、安全、可持續發(fā)展。
面對新的機遇與挑戰，國際社會(huì )應攜起手來(lái)，共同維護網(wǎng)絡(luò )空間和平、穩定與繁榮。近年來(lái)，中國以和平發(fā)展、合作共贏(yíng)為主題，以構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體為目標，就推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間國際交流合作提出中國主張，為破解全球網(wǎng)絡(luò )治理難題貢獻中國方案：
——推動(dòng)國際交流。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上，習近平總書(shū)記提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”“五點(diǎn)主張”，得到國際社會(huì )積極響應。在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上，他發(fā)表視頻講話(huà)，再次指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無(wú)國界、無(wú)邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò )空間國際合作，攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體?！?/span>
——深化國際合作。2016年中俄兩國簽署協(xié)作推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展的聯(lián)合聲明；數字經(jīng)濟合作成為國際合作新亮點(diǎn)，2016年二十國集團杭州峰會(huì )制定了《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》；“一帶一路”建設信息化發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，統籌規劃海底光纜和跨境陸地光纜建設，提高國際互聯(lián)互通水平，打造網(wǎng)上絲綢之路。
——參與國際規則制定。2017年1月，中央網(wǎng)信辦、國家標準委牽頭建立了國家信息化領(lǐng)域標準化工作統籌推進(jìn)機制，加快推動(dòng)中國信息化標準走出去。此外，在移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市、網(wǎng)絡(luò )安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域，我國也積極參與國際標準制定。
“只有建立互聯(lián)網(wǎng)新秩序，建立共同遵守的公約，才能保障互聯(lián)網(wǎng)安全、健康、有序發(fā)展?！敝袊こ淘涸菏?、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )理事長(cháng)鄔賀銓說(shuō)，“構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體”的主張，反映了國際社會(huì )特別是廣大發(fā)展中國家的共同心聲，為推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻了中國智慧。
網(wǎng)絡(luò )的運轉夜以繼日，信息的傳遞須臾不停。
一年來(lái)，以習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為指引，中國的網(wǎng)信工作不負歷史和人民重托，交出了一份亮麗答卷；在信息革命新時(shí)代，中國必將以更自信、更有力、更堅定的步伐向網(wǎng)絡(luò )強國目標奮勇邁進(jìn)!
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