四川日報 2017年04月11日
聚焦
3月，秦巴山區等3個(gè)脫貧攻堅現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )密集召開(kāi)
3月31日，烏蒙山片區2017年脫貧攻堅推進(jìn)會(huì )在合江縣落幕。至此，我省3月密集召開(kāi)的秦巴山區、藏區彝區、烏蒙山區3個(gè)脫貧攻堅現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )全部結束。
既實(shí)地觀(guān)摩，也交流互動(dòng)，更一招一式現場(chǎng)練兵，與會(huì )扶貧“指揮員”們發(fā)現，跟以往不同，推進(jìn)會(huì )在強化認識的同時(shí)，更強調實(shí)戰。
今年，我省要實(shí)現16個(gè)貧困縣摘帽、3700個(gè)貧困村退出、105萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標，尤其是對“四大片區”主戰場(chǎng)來(lái)說(shuō)，任務(wù)更艱巨。脫貧攻堅這朵民生之花，如何一針一線(xiàn)下細功“繡”好？片區推進(jìn)會(huì )給出了答案。
■李淼
脫貧標準咋個(gè)看？
國家標準是必答題，省級標準是加分題，先做必答題，再做加分題
3月31日早上，合江縣榕山鎮回洞橋村貧困戶(hù)王元超家。門(mén)口的紅牌牌吸引著(zhù)扶貧干部們拿出手機一頓搶拍。
這是王元超的精準扶貧信息卡，“住房安全”“基本醫療”等脫貧指標都打上了鉤，鉤越多，意味著(zhù)他離摘窮帽越來(lái)越近。
扶貧干部們還記得，在2016年底進(jìn)村入戶(hù)的脫貧“考試”中，指標多達20余項?！爸醒霕藴?、省上標準，各地還有自己的標準，有時(shí)候眉毛胡子一把抓，推進(jìn)起來(lái)沒(méi)個(gè)重點(diǎn)?！庇蟹鲐毟刹扛嬖V記者。
有類(lèi)似困惑的不在少數?，F實(shí)推進(jìn)中，有的地方還將中央、省和本地標準摻雜，存在一定誤區。對此，3個(gè)片區推進(jìn)會(huì )上無(wú)一例外將“標準”問(wèn)題放在重點(diǎn)任務(wù)首位，讓與會(huì )干部“豁然開(kāi)朗”。
省政府副秘書(shū)長(cháng)、扶貧移民局局長(cháng)張谷表示，中央反復強調，扶貧標準就是“兩不愁、三保障”，這是底線(xiàn)標準，我省提出的“四個(gè)好”，是高線(xiàn)標準。國家標準是驗收標準，是必須首先完成的目標，省級標準是工作標準，是更進(jìn)一步的奮斗目標。
省脫貧辦相關(guān)負責人給出更詳細的介紹，國家貧困縣摘帽、貧困村退出核心指標是貧困發(fā)生率降至3%以下，貧困戶(hù)脫貧核心指標是收入超過(guò)現行脫貧標準。我省貧困縣、村、戶(hù)摘帽退出脫貧標準分別是“一低三有”“一低五有”“一超六有”，“我省在精準聚焦貧困戶(hù)同時(shí)，還兼顧其他非貧困戶(hù)和全村可持續發(fā)展，例如貧困縣要求鄉鄉有達標衛生院，貧困村要有硬化路等?！?/span>
對此，片區推進(jìn)會(huì )特別強調，國家標準是必答題，省級標準是加分題，要先做必答題，再做加分題?！坝械牡胤椒从呈∩蟼€(gè)別指標操作性不強，今年我們要進(jìn)一步修訂完善?！睆埞缺硎?。
推進(jìn)問(wèn)題咋個(gè)找？
精準度有待提高，形式主義影響實(shí)效，拉出問(wèn)題清單，缺啥補啥，對照整改
最近，合江縣委副書(shū)記潘麗娜去了幾戶(hù)去年脫貧的村民家中走訪(fǎng)，“想看看有沒(méi)有走回窮路”。潘麗娜的擔心不無(wú)道理，因病返貧概率非常大。督查評估也發(fā)現，部分地方對已脫貧戶(hù)存在放在一邊不管的傾向。
隨著(zhù)一系列督查考核密集開(kāi)展，不少類(lèi)似問(wèn)題也浮出水面。省脫貧辦相關(guān)負責人介紹，堅持問(wèn)題導向，成為今年攻堅戰一大重要指向。
提高精準度成為“繡花”基本功?！坝械臎](méi)做到因村因戶(hù)施策，搞縮小版大水漫灌；有的財政涉農資金沒(méi)對準貧困村、貧困戶(hù)；有的產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)脫節……”省扶貧移民局相關(guān)負責人指出。
形式主義是當前必須根治的問(wèn)題。個(gè)別地方用扶貧資金搞“面子工程”，貧困群眾得到的實(shí)惠卻不多?！氨仨毲笳鎰?wù)實(shí)，實(shí)打實(shí)、硬碰硬，避免搞花架子?！笔∶撠氜k負責人明確。
干部能力作風(fēng)也有待提高。目前，有的地方干部精細研究扶貧政策措施、下沉一線(xiàn)督促落實(shí)不力，有的有等資金、等支持的思想，有的駐村干部存在“掛名”“走讀”現象。此外，部分貧困群眾內生動(dòng)力不足也是當前一大難題，有的貧困群眾“等著(zhù)扶”，把扶貧政策當福利。
“這些問(wèn)題核心都是不夠精準，各級各地必須拉出問(wèn)題清單，缺啥補啥，對照整改?！睆埞缺硎?，今年要加強明察暗訪(fǎng)，實(shí)現最嚴格的考核評估，敢于較真碰硬，對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅問(wèn)責。
重點(diǎn)任務(wù)咋個(gè)推？
易地扶貧搬遷嚴守紅線(xiàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧切忌盲目跟風(fēng)，重點(diǎn)建立完善共享增收機制
去年底，王元超搬進(jìn)白墻青瓦的二層小樓。讓王元超住進(jìn)新房的是易地扶貧搬遷好政策。這也是我省脫貧攻堅的“當頭炮”重點(diǎn)任務(wù)，今年，我省易地扶貧搬遷任務(wù)為33萬(wàn)人，時(shí)間表已經(jīng)開(kāi)出：7月底完成住房建設，10月底完成舊房拆除、宅基地復墾、配套設施建設等工作。
紅線(xiàn)政策被重點(diǎn)強調?！叭司》棵娣e不超過(guò)25平方米，戶(hù)均自籌不超過(guò)1萬(wàn)元，兩條紅線(xiàn)必須嚴守?！笔∶撠氜k負責人表示，易地扶貧搬遷修的是脫貧房，任何地方、任何人都不準開(kāi)口子，不能默認放任超標建房，更不能讓貧困戶(hù)因建房而舉債。
另一大重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)。今年，我省將有過(guò)半計劃脫貧人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧，問(wèn)題和風(fēng)險也隨之而來(lái)?！氨热缫恍┑胤街厣a(chǎn)，輕市場(chǎng)，不做充分調研和預判，匆匆上馬產(chǎn)業(yè)項目，盲目跟風(fēng)生產(chǎn)，埋下隱患?！笔∶撠氜k相關(guān)負責人表示。
在片區推進(jìn)會(huì )中，汶川龍溪鄉吸引唐林等青年返鄉創(chuàng )業(yè)的做法，讓參會(huì )代表點(diǎn)贊。南部縣大堰鄉張家壩村“窮人跟著(zhù)能人走，能人跟著(zhù)龍頭走，龍頭跟著(zhù)市場(chǎng)走”，成立肉雞養殖合作社，背靠溫氏集團一條龍服務(wù)，第一季度分紅就達到300多元?！氨仨殘猿质袌?chǎng)導向，引導龍頭企業(yè)、能人、大戶(hù)等參與帶動(dòng)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把重點(diǎn)放在建立完善共享的增收機制上，確保增收可持續性?！?/span>
張谷表示，今年我省將完善脫貧攻堅政策，進(jìn)一步明確，到2020年625萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)享受扶貧政策總體保持不變、持續得到適當扶持。
最新消息
