四川日報 2017年04月01日
到2020年引進(jìn)千名高層次人才
近日，《四川省引進(jìn)海內外高層次人才“千人計劃”實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”）出爐，拉開(kāi)了四川新一輪引才計劃的序幕。實(shí)施辦法有何亮點(diǎn)？省人才辦相關(guān)負責人對此進(jìn)行了解讀。
截至目前，全省分8批支持引進(jìn)800名海內外高層次人才及72個(gè)頂尖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。其中，220余名入選國家前十二批“千人計劃”，居西部第一。
為貫徹全省人才工作會(huì )議精神，加快引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展的高層次人才及團隊來(lái)川創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，更好服務(wù)推動(dòng)轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展，四川省集成近年來(lái)實(shí)施“千人計劃”有效做法，借鑒北京、上海、江蘇等發(fā)達地區經(jīng)驗做法，形成了實(shí)施辦法。這也是全國首個(gè)集政策、管理服務(wù)等于一體的綜合性引才文件。
實(shí)施辦法著(zhù)眼于服務(wù)全面創(chuàng )新改革試驗、建設自由貿易試驗區、產(chǎn)業(yè)轉型升級、軍民融合深度發(fā)展、脫貧攻堅、綠色發(fā)展以及高等學(xué)校創(chuàng )建“雙一流”等重大戰略，進(jìn)一步擴展了引進(jìn)人才范圍、深化了引進(jìn)人才政策措施，對推動(dòng)加快人才國際化進(jìn)程，積極參與全球人才競爭，提升四川省自主創(chuàng )新能力和發(fā)展競爭力等方面具有重要意義。
從個(gè)體引進(jìn)到“三輪驅動(dòng)”
按照省委、省政府對人才工作的新部署新要求，新一輪“千人計劃”引進(jìn)從以個(gè)體人才“一枝獨秀”轉變?yōu)閭€(gè)體引進(jìn)、團隊引進(jìn)、專(zhuān)項引進(jìn)“三輪驅動(dòng)”。至此，省“千人計劃”以三個(gè)類(lèi)別10個(gè)項目為主的引才體系基本成型。
個(gè)體引進(jìn)，主要支持引進(jìn)四川創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展急需的戰略科學(xué)家、科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才；團隊引進(jìn)，主要支持引進(jìn)以企業(yè)為主體，以團隊帶頭人為核心，以轉化科技成果為支撐，能有效促進(jìn)四川省產(chǎn)業(yè)轉型升級的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才群體；專(zhuān)項引進(jìn)，則通過(guò)全面創(chuàng )新改革、省校省院省企合作、民族地區和貧困地區脫貧攻堅等項目，支持引進(jìn)四川省重大發(fā)展戰略急需的高層次、高素質(zhì)人才。
省人才辦相關(guān)負責人介紹說(shuō)，實(shí)施辦法更加注重向產(chǎn)學(xué)研緊密結合的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和團隊傾斜，向全面創(chuàng )新改革重點(diǎn)區域及扶貧開(kāi)發(fā)主戰場(chǎng)傾斜，向高?！半p一流”建設重點(diǎn)學(xué)科傾斜，“希望選拔能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展的高層次人才和團隊”。
從政府引導到市場(chǎng)主導
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展和引進(jìn)人才的數量、質(zhì)量不斷增加，傳統人才引進(jìn)“政府搭臺唱戲”的模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足需要。為此，實(shí)施辦法提出“兩手都要抓、兩手都要硬”的人才工作思路。
發(fā)揮政府引導作用。一方面，全面推進(jìn)與海內外知名高?？蒲性核痛笮推髽I(yè)開(kāi)展戰略合作，將赴外招才引智納入全省重大對外開(kāi)放和貿易投資活動(dòng)，定期開(kāi)展組團赴外專(zhuān)項招才等活動(dòng)；另一方面，建立海內外高層次人才信息共享機制，定期發(fā)布全省引進(jìn)高層次人才及項目合作需求信息指南、全省人才發(fā)展白皮書(shū)。
發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。四川省將充分調動(dòng)用人單位積極性，支持省內企事業(yè)單位面向全球公開(kāi)招聘人才，不斷加強與知名中介機構和獵頭公司的合作，推進(jìn)人才引進(jìn)社會(huì )化、市場(chǎng)化。同時(shí)，通過(guò)省工商聯(lián)、“千人計劃”專(zhuān)家聯(lián)誼會(huì )、四川歐美同學(xué)會(huì )·四川留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì )、四川海外聯(lián)誼會(huì )等團體，鼓勵用人單位依托駐外機構、校友會(huì )等組織引進(jìn)人才，并且鼓勵省內外專(zhuān)家、留學(xué)回國人員舉薦四川省發(fā)展急需的高層次人才。
從11條政策到12條政策
引進(jìn)人才工作能否安心、生活是否舒心，這是省“千人計劃”關(guān)心的問(wèn)題。
早在2009年5月，四川省針對“百人計劃”引進(jìn)人才制定了11條政策。實(shí)施辦法除保留原有的11條外，還增加了“落戶(hù)”一項。根據規定，“引進(jìn)人才及其配偶、未成年子女可不受住所、居住年限、年齡等條件限制，選擇在居住地或工作地落戶(hù)?！薄吧暾堔k理省內落戶(hù)的，公安機關(guān)應簡(jiǎn)化手續、優(yōu)先辦理?！?/span>
“讓專(zhuān)家人才對四川更有歸屬感?！笔∪瞬呸k相關(guān)負責人解釋道。
實(shí)施辦法還對原政策進(jìn)行了補充、調整。以成果轉化收益為例，職務(wù)科技成果轉化收益由2009年的“最高50%”調整到“最低不少于70%”。在醫療保險方面，來(lái)川定居或每年居住9個(gè)月以上的引進(jìn)人才未就業(yè)配偶和子女，可參加四川省城鎮職工基本醫療保險或城鄉居民基本醫療保險。
從“一聘到底”到動(dòng)態(tài)管理
相較于之前的“一聘到底”，實(shí)施辦法打破終身制，動(dòng)態(tài)管理成為亮點(diǎn)。
根據實(shí)施辦法，引進(jìn)人才入選省“千人計劃”后，將按5年周期進(jìn)行管理，管理期滿(mǎn)后由省人才辦會(huì )同有關(guān)方面進(jìn)行考核，考核合格的可納入第二個(gè)管理周期，但最高不超過(guò)兩個(gè)管理期。
“管理期間或期滿(mǎn)后，引進(jìn)人才便可申請評定為省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、省有突出貢獻的優(yōu)秀專(zhuān)家，與本土高端人才享受同等待遇?！笔∪瞬呸k相關(guān)負責人介紹。
同時(shí)，實(shí)施辦法還明確對專(zhuān)家管理建立退出機制，對弄虛作假騙取入選資格的，或入選后6個(gè)月內未到崗工作等，取消入選者資格。（林凌 劉春華）
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