甘孜日報 2017年03月28日
（2017年3月27日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆紀律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議通過(guò)）
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆紀律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議，于2017年3月27日在康定舉行。出席會(huì )議的州紀委委員39人，列席207人。
州委書(shū)記劉成鳴出席會(huì )議并作重要講話(huà)。州委、州人大常委會(huì )、州政府、州政協(xié)在康黨員領(lǐng)導，州法院院長(cháng)、州檢察院檢察長(cháng)出席會(huì )議。有關(guān)方面負責同志參加會(huì )議。
全會(huì )由中共甘孜州紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持。全會(huì )傳達學(xué)習了十屆省紀委第六次全會(huì )精神，認真學(xué)習討論了省委書(shū)記王東明重要講話(huà)和省委常委、省紀委書(shū)記王雁飛所作工作報告以及州委書(shū)記劉成鳴講話(huà)，審議通過(guò)了譚曉政同志代表州紀委常委會(huì )所作的《忠實(shí)履行監督執紀問(wèn)責，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，創(chuàng )造具有藏區特色甘孜特點(diǎn)的紀檢監察工作新業(yè)績(jì)》的工作報告。
劉成鳴同志講話(huà)充分肯定了我州2016年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效，全面分析反腐敗斗爭形勢，深刻指出了全州管黨治黨任務(wù)依然艱巨，反腐敗形勢依然嚴峻，強調鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)還需持續用力、久久為功，必須進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨責任，全面加強黨的建設，從嚴管理干部隊伍，持續鞏固發(fā)展甘孜風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng )業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)，為同步全面建成小康社會(huì )提供堅強的政治保證和紀律保證。要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )，準確把握十八屆中央紀委第七次全會(huì )和十屆省紀委六次全會(huì )精神實(shí)質(zhì)；要強化思想政治建設，始終做到守紀律講規矩；要持續用力正風(fēng)肅紀，大力營(yíng)造良好從政環(huán)境；要堅定不移懲治腐敗，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)；要壓緊壓實(shí)兩個(gè)責任，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴治黨。
全會(huì )認為，劉成鳴同志的講話(huà)旗幟鮮明、態(tài)度堅決，目標明確、要求具體，充分體現了縱深推進(jìn)全面從嚴治黨的政治定力，彰顯了堅強無(wú)畏的責任擔當和鍥而不舍的頑強品質(zhì)，為我州深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。全州各級黨組織和紀檢監察機關(guān)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹落實(shí)。
全會(huì )回顧總結了2016年紀律檢查工作。認為過(guò)去的一年，州委堅決貫徹落實(shí)中央、省委全面從嚴治黨決策部署，認真履行管黨治黨政治責任，持續用力正風(fēng)肅紀，旗幟鮮明懲治腐敗，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng )業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)總體形成。全州各級紀檢監察機關(guān)在服務(wù)發(fā)展穩定民生的大局中找準定位、履職擔當，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
全會(huì )總結了工作體會(huì )，一是必須緊緊圍繞中心服務(wù)大局，不斷提高政治站位，紀檢工作才能大有作為；二是必須堅持執紀為民，始終站穩群眾立場(chǎng)，紀檢工作才能收到良好效果；三是必須咬定青山不放松，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，從嚴治黨才能持續推進(jìn)；四是必須打鐵還需自身硬，堅決防止“燈下黑”，紀檢干部才能敢于善于擔當。
全會(huì )指出，2017年工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八屆六中全會(huì )、十八屆中央紀委七次全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅決貫徹落實(shí)中央治藏方略、省委藏區工作思路、十屆省紀委六次全會(huì )和州第十一次黨代會(huì )決策部署，準確把握州委“圍繞一個(gè)目標、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、實(shí)施六大戰略”的總體工作格局，始終保持堅強政治定力和懲治腐敗定力，把好用權“方向盤(pán)”、系好廉潔“安全帶”，規范黨內政治生活，強化黨內監督，推進(jìn)標本兼治，加強紀律建設，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，服務(wù)大局抓監督、執紀為民到基層、嚴肅問(wèn)責促落實(shí)、標本兼治樹(shù)新風(fēng)，讓作風(fēng)建設成為名片、讓風(fēng)清氣正成為常態(tài)，創(chuàng )造具有藏區特色甘孜特點(diǎn)的紀檢監察工作新業(yè)績(jì)，為我州決勝全面小康提供堅強的紀律保障，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì )勝利召開(kāi)。
第一，從嚴紀律建設，強化紀律和規矩意識。深入學(xué)習貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神，加強和規范黨內政治生活，認真貫徹執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和省委、州委《決定》，持之以恒加強黨性鍛煉。要加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，堅決維護中央權威，做到與省委、州委同心同向、同頻共振。按照州委提升干部能力素質(zhì)要求，進(jìn)一步開(kāi)展黨章黨規教育，用黨章的核心要義指導實(shí)踐，用黨紀黨規的系列禁令約束行為，在維護甘孜穩定、推進(jìn)甘孜發(fā)展、建設廉潔甘孜等大是大非面前立場(chǎng)堅定、擔當有為。
第二，從嚴整飭“四風(fēng)”，持續深入改進(jìn)作風(fēng)。持續深入貫徹中央八項規定、省委省政府十項規定精神和州委州政府七項規定，決不讓不正之風(fēng)反彈回潮、死灰復燃。嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續推進(jìn)“拍蠅”行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展扶貧涉農領(lǐng)域、軟環(huán)境、執行不力、違規購置使用公務(wù)用車(chē)、招投標不規范、公款吃請送禮、婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財、公職人員吃“空餉”等專(zhuān)項整治。拓展群眾監督渠道，推動(dòng)監督良性互動(dòng)，繼續扎實(shí)推進(jìn)“執紀為民到基層”工作。發(fā)揮紀委委員、特邀監察員監督作用，提升監督實(shí)效。加強與媒體互動(dòng)，深化“問(wèn)政甘孜”節目，激發(fā)媒體參與監督的活力。開(kāi)通紀檢監察微信公眾號，探索新媒體監督方式，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
第三，從嚴監督檢查，堅決維護政令暢通?？偨Y提煉首輪巡察工作經(jīng)驗，及時(shí)啟動(dòng)第二輪巡察工作，開(kāi)展巡察“回頭看”。選好配齊巡察干部，健全州縣（市）巡察一體聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)巡察全覆蓋。堅持監督的再監督、檢查的再檢查，以暗訪(fǎng)為主要方式，以發(fā)現問(wèn)題為導向，以責任追究為保障，圍繞中央、省委和州委重大決策部署落實(shí)、州委“六大戰略”推進(jìn)中的干部勤政廉政情況、涉農領(lǐng)域和窗口服務(wù)行業(yè)辦事情況等開(kāi)展督查，提升監督檢查的針對性、時(shí)效性。加強日常監督，強化“三重一大”集體決策、“一把手”三不直接分管等制度的剛性約束，使紀律和規矩真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”。
第四，深化紀檢改革，提升紀檢監察工作治理能力。壓緊壓實(shí)各級黨委（黨組）全面監督、紀檢機關(guān)專(zhuān)責監督、黨的工作部門(mén)職能監督、黨的基層組織日常監督責任，突出抓好對縣（市）、鄉（鎮）黨委、紀委落實(shí)“兩個(gè)責任”的監督，配齊鄉（鎮）紀委委員，配備村級紀檢員。統籌聯(lián)動(dòng)省駐州單位黨風(fēng)廉潔建設，健全國企、學(xué)校、醫院等領(lǐng)域責任落實(shí)機制。緊盯“關(guān)鍵少數”，督促各級黨組織尤其是“一把手”履職盡責。加強對下級紀委的領(lǐng)導和監督，構建下級紀委向上級紀委報告工作的長(cháng)效機制。加大綜合派駐力度，實(shí)現州級派駐監督全覆蓋，加快推動(dòng)縣級派駐機構建設。認真執行監督執紀工作規則，建立完善請示報告、回避和涉案款物管理等制度規定。實(shí)施執紀審查安全保障提升工程。用好監督執紀問(wèn)責信息管理系統，推動(dòng)信息化與紀檢監察工作深度融合。提早謀劃監察體制改革，做好相關(guān)基礎工作。
第五，堅定不移懲貪治腐，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，推行交叉、提級辦案，堅決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量。重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題相互交織，黨的十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，嚴肅查處涉農扶貧、工程項目、道路交通、教育衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗行為和產(chǎn)業(yè)富民中圈占資源背后的腐敗行為。認真落實(shí)省紀委《促進(jìn)鄉鎮紀委履職十項措施》，加強鄉（鎮）辦案指導，加大基層“蠅貪”查處力度，實(shí)事求是著(zhù)力消除鄉鎮執紀審查空白點(diǎn)。落實(shí)涉刑案件先行紀律處理要求，防止出現“帶著(zhù)黨籍蹲監獄”問(wèn)題。嚴格分類(lèi)處置問(wèn)題線(xiàn)索，大力實(shí)踐“四種形態(tài)”，綜合運用批評教育、組織處理、談話(huà)函詢(xún)、紀律處分等方式，開(kāi)展執紀審查。做好“紀律審查后半篇文章”，用身邊的事教育身邊的人。建立健全容錯糾錯機制，激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)激情。
第六，深化標本兼治，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。全面推動(dòng)懲防體系建設，繼續推進(jìn)工程建設項目招投標、財政資金監管、政府采購等領(lǐng)域系統防治工作。扎實(shí)推進(jìn)行政權力依法規范公開(kāi)運行，對違紀違規行為嚴肅問(wèn)責。深化廉政風(fēng)險防控，啟動(dòng)一級廉政風(fēng)險崗位抽查審計。探索建立紀律審查信息統一查詢(xún)平臺，實(shí)現監督數據互聯(lián)互通共享。實(shí)化理想信念教育，引導黨員干部依靠文化自信堅定理想信念。深入開(kāi)展“傳家風(fēng)、立家規、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，引導黨員干部注重家庭、家教、家風(fēng)。強化廉政文化宣傳，營(yíng)造處處見(jiàn)廉、處處思廉的文化氛圍。抓常廉政談話(huà)教育，持續深化任職前廉政談話(huà)、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)。
第七，深化自身建設，鍛造讓黨放心、人民信賴(lài)的紀檢隊伍。在黨委的統一領(lǐng)導下，統籌做好紀檢監察干部選拔、培養、交流、使用工作。紀委委員要自覺(jué)承擔參與決策、監督檢查、組織協(xié)調、質(zhì)詢(xún)詢(xún)問(wèn)和調查研究等職責。強化正向激勵，開(kāi)展先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評選表彰。堅持“刀刃向內”，嚴防“燈下黑”，開(kāi)展紀檢監察系統內巡察，對不忠誠、不干凈的嚴肅查處，對不擔當、不負責的堅決調整，對執紀違紀、失職失責造成嚴重后果的實(shí)行“一案雙查”。紀檢監察干部要以更嚴的要求、更高的素質(zhì)，在艱苦環(huán)境中錘煉黨性意志，在雪域高原上展示能力形象，保持謙抑品格，培養高尚道德情操，讓心靈平靜而充滿(mǎn)激情，讓事業(yè)緊張而富有秩序。要常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”活動(dòng)，深入開(kāi)展“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論，推動(dòng)全體紀檢干部從視野狹窄向站高望遠轉變、從自甘落后向勇?tīng)幰涣鬓D變、從不講原則向遵紀守規轉變、從以苦居功向謙虛謹慎轉變、從作風(fēng)不實(shí)向求真務(wù)實(shí)轉變、從消極怠工向主動(dòng)作為轉變，不斷提升政策把握能力、系統決策能力、執紀審查能力、組織協(xié)調能力、法治思維能力、精準執行能力，促進(jìn)監督執紀問(wèn)責以及巡察派駐、廉政宣傳、制度建設等各項工作見(jiàn)到成效、走在前列。
全會(huì )聽(tīng)取了丹巴縣委、道孚縣委、巴塘縣委、鄉城縣委、瀘定縣政府、甘孜縣政府、新龍縣政府、得榮縣政府和州人社局、州婦聯(lián)、州住建局、州環(huán)保局、州國資委、州旅發(fā)委、農行甘孜州分行主要負責同志的述責述廉，進(jìn)行了現場(chǎng)質(zhì)詢(xún)；對全體述責述廉對象進(jìn)行了民主測評。
全會(huì )號召，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省紀委和州委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、繼續前進(jìn)，不辱使命、忠誠履職，不負重托、開(kāi)拓進(jìn)取，努力創(chuàng )造具有藏區特色甘孜特點(diǎn)的紀檢監察工作新業(yè)績(jì)，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜做出新的更大貢獻！
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