新華社 2017年03月16日
為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心
談中美關(guān)系
現在兩國外交部門(mén)正就兩國元首會(huì )晤進(jìn)行溝通
要堅持一個(gè)中國政策，這是中美關(guān)系的政治基礎，不是風(fēng)云變幻能夠動(dòng)搖的，也動(dòng)搖不得。有了這樣一個(gè)政治基礎，中美合作的前景是廣闊的
談經(jīng)濟增速
中國金融體系總體是安全的，不會(huì )發(fā)生系統性風(fēng)險
中國仍然是世界經(jīng)濟復蘇乏力情況下推動(dòng)全球增長(cháng)的重要力量。我們保持中高速的穩定增長(cháng)，本身就是在為世界穩定做貢獻
談施政成果
為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心
這幾年的實(shí)踐可以證明，中國經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”論可以休矣。中國經(jīng)濟不會(huì )“硬著(zhù)陸”，我們會(huì )長(cháng)期保持中高速增長(cháng)，并邁向中高端水平
談簡(jiǎn)政放權
必須進(jìn)行自我革命，刀刃向內
要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地推進(jìn)這項改革，不管遇到什么樣的問(wèn)題，不管有多大阻力，要相信我們有足夠的韌性
談房屋70年產(chǎn)權
可以續期，不需申請，沒(méi)有前置條件
國務(wù)院已經(jīng)責成相關(guān)部門(mén)就不動(dòng)產(chǎn)保護相關(guān)法律抓緊研究提出議案
新華社北京3月15日電 十二屆全國人大五次會(huì )議15日上午在人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人傅瑩的邀請會(huì )見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。
記者會(huì )開(kāi)始時(shí)，李克強說(shuō)，剛才我聽(tīng)主持人說(shuō)，由于來(lái)的人多，很多記者提前兩三個(gè)小時(shí)就到這里了，大家很辛苦，也充分表現了你們的職業(yè)精神，我對中外記者對中國兩會(huì )報道所付出的辛勞表示感謝。時(shí)間有限，我們單刀直入，我愿意回答記者朋友們提出的問(wèn)題。
談中美關(guān)系
兩國政治基礎非風(fēng)云變幻能動(dòng)搖
美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)記者：特朗普總統一直對華發(fā)表一些批評性言論，表示中國偷竊了美國就業(yè)崗位，批評中國匯率政策以及中國在維護地區安全上做得不夠。我們還了解到，最早就在下個(gè)月，中美兩國元首可能會(huì )實(shí)現會(huì )晤。我們對于美國希望從中國得到什么已經(jīng)有了一些概念，我想問(wèn)，中國希望從美國那兒得到什么？中國對于一個(gè)健康可持續發(fā)展的中美關(guān)系的底線(xiàn)是什么？您是否有信心實(shí)現這樣的中美關(guān)系的發(fā)展？還是覺(jué)得前路比較艱難？
李克強：你的提問(wèn)讓我回想起去年9月份，我去聯(lián)合國出席聯(lián)大系列高級別會(huì )議期間到美國紐約經(jīng)濟俱樂(lè )部演講，當時(shí)美國總統大選正在白熱化階段，就有人向我提問(wèn)，如果新的總統當選，中美關(guān)系會(huì )不會(huì )有大的改變？我的回答是，不管誰(shuí)當選美國總統，雖然中美關(guān)系經(jīng)歷過(guò)風(fēng)風(fēng)雨雨，但會(huì )一直前行，我對此持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。特朗普總統當選以后，習近平主席和特朗普總統通了電話(huà)，兩國元首都表示要共同推動(dòng)中美關(guān)系向前發(fā)展。特朗普總統和美國新政府的高官也都明確表示，要堅持一個(gè)中國政策，這是中美關(guān)系的政治基礎，不是風(fēng)云變幻能夠動(dòng)搖的，也動(dòng)搖不得。有了這樣一個(gè)政治基礎，中美合作的前景是廣闊的。
我們之所以對中美關(guān)系前行持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，是因為中美建交幾十年了，已經(jīng)有了廣泛的共同利益。當然，我們之間也有分歧，比如你剛才提到的在就業(yè)崗位、匯率等問(wèn)題上有些看法不一，或者在安全問(wèn)題上也有不同認識。我們雙方都需要保持戰略定力，加強溝通，坐下來(lái)談，增進(jìn)相互了解和理解，現在兩國外交部門(mén)正就兩國元首會(huì )晤進(jìn)行溝通。我想，中美關(guān)系不僅關(guān)系兩國利益，而且事關(guān)地區和世界的和平安全穩定，我們要維護它前行。
至于貿易問(wèn)題，我在兩會(huì )參加代表團討論時(shí)，有來(lái)自外貿企業(yè)的人大代表跟我說(shuō)，雖然中方是貿易順差，但是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤90%以上是美國企業(yè)拿走了，中國的生產(chǎn)企業(yè)拿到的利潤最低只有2%－3%。據有關(guān)統計，光去年一年，中美的貿易、投資給美國創(chuàng )造的就業(yè)崗位過(guò)百萬(wàn)個(gè)。當然，各方的統計方法可能不一，沒(méi)關(guān)系，我們坐下來(lái)談，總是會(huì )有共識的，即便一時(shí)達不成共識，可以擱置分歧。智者的辦法是擴大共同利益，分歧點(diǎn)所占比例就會(huì )越來(lái)越小。
我想起前兩天看到國際上有一個(gè)權威智庫發(fā)表文章，他們認為，如果中美發(fā)生貿易戰的話(huà)，首先受損的是外資企業(yè)，首當其沖的是美資企業(yè)。我們不希望看到打貿易戰，貿易戰帶不來(lái)貿易公平，而且雙方都受損?，F在全世界都比較關(guān)心中美關(guān)系，中方希望，中美關(guān)系不管有什么樣的坎坷，還是要向前走、向好處走。中美兩國人民都是偉大的人民，我們有智慧來(lái)管控分歧，我們有需要也有條件來(lái)擴大共同利益。
談經(jīng)濟增速
6.5%不低了 也很不容易
中央人民廣播電臺記者：我們注意到這幾年中國經(jīng)濟的增長(cháng)速度在持續放緩，今年又把經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標下調到6.5%左右，這是否會(huì )對世界經(jīng)濟造成不利的影響？另外有人認為中國經(jīng)濟存在很多風(fēng)險，特別是在金融方面的風(fēng)險，中國是否能夠在世界經(jīng)濟疲軟這個(gè)大背景下繼續扮演世界經(jīng)濟推動(dòng)者的角色？
李克強：我們把今年經(jīng)濟增速定在6.5%左右，我看到有外媒報道說(shuō)中國是溫和下調了增速。其實(shí)，增長(cháng)6.5%這個(gè)速度不低了，也很不容易。我曾經(jīng)在中國少林寺陪同外賓看過(guò)武僧表演，幾歲的小武僧一口氣翻十幾個(gè)跟頭不費勁，而練過(guò)十幾年武功的青年武僧翻三五個(gè)跟頭就了不得了，主要是塊頭大了。如果今年中國實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)目標，增量比去年還要大，因為這是在我們經(jīng)濟總量已經(jīng)超過(guò)74萬(wàn)億元人民幣，相當于11萬(wàn)億美元基礎上的增長(cháng)，而且可以帶動(dòng)1100萬(wàn)人以上的就業(yè)。我們這樣做符合經(jīng)濟規律，也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率不會(huì )低。中國仍然是世界經(jīng)濟復蘇乏力情況下推動(dòng)全球增長(cháng)的重要力量。
至于說(shuō)到風(fēng)險，今年世界經(jīng)濟政治不確定的因素很多，這是很大的外部風(fēng)險。對中國來(lái)講，不發(fā)展是最大的風(fēng)險。我們保持中高速的穩定增長(cháng)，本身就是在為世界穩定做貢獻。當然，我們自己也有一些不可忽視的風(fēng)險，像你剛剛提到的金融領(lǐng)域。對于這些風(fēng)險點(diǎn)，我們是高度關(guān)注的，發(fā)現了會(huì )及時(shí)處置，“靶向治療”，不會(huì )讓它蔓延。當然，我還必須強調，中國金融體系總體是安全的，不會(huì )發(fā)生系統性風(fēng)險，因為我們有很多應對工具，儲備政策許多還沒(méi)有用。我們的財政赤字率沒(méi)超過(guò)3%，商業(yè)銀行資本充足率在13%，撥備覆蓋率176%，這些都超過(guò)許多國家，特別是國際上所確定的相關(guān)標準。所以我們是有能力防范風(fēng)險的。當然，我們在中高速行進(jìn)當中也會(huì )系緊“安全帶”，不會(huì )讓風(fēng)險“急性發(fā)作”，更不會(huì )發(fā)生區域性或者系統性的風(fēng)險。
談全球化
天下是天下人的天下
彭博社記者：隨著(zhù)美國收縮它在全球貿易體系中所發(fā)揮的作用，包括退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，似乎中國愿意在全球貿易中發(fā)揮領(lǐng)導性作用。您和習近平主席都倡導自由貿易、開(kāi)放型經(jīng)濟以及全球化。但同時(shí)我們看到，中國也在實(shí)施不公平貿易、自身經(jīng)濟開(kāi)放速度還不夠快方面受到批評。請問(wèn)，在未來(lái)一年，中國會(huì )采取什么措施讓國際社會(huì )確信中國是要致力于推進(jìn)自由貿易和開(kāi)放型經(jīng)濟的？
李克強：首先，在全球化進(jìn)程受到一些非議或者在某些方面有挫折的情況下，中國始終堅持一貫的立場(chǎng)，那就是：維護經(jīng)濟全球化，支持自由貿易。這本身就表明中國是要推動(dòng)開(kāi)放。實(shí)際上，全球化使各國都受益了，不過(guò)在這個(gè)過(guò)程中也有一些問(wèn)題，像收益分配等方面，但它們不是全球化本身的問(wèn)題，而是應對的問(wèn)題。中國愿意和世界各國一道來(lái)改善全球治理體系。全球化和世界的和平發(fā)展合作是一體的、不可分的。關(guān)起門(mén)來(lái)以鄰為壑，解決不了問(wèn)題。
中國和世界許多國家一樣，是全球化的受益者，這其中也因為中國一直在堅持不斷地擴大開(kāi)放。中國首先要把自己的事情辦好，但關(guān)起門(mén)來(lái)也辦不好自己的事情。所以我們開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大。當然，開(kāi)放是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程?；剡^(guò)頭來(lái)看，這幾十年來(lái)，我們的步伐一直是向前進(jìn)的。
去年，我們吸引外資在發(fā)展中國家仍居首位，達到1260億美元。世界銀行對中國營(yíng)商環(huán)境的評估，去年和2013年相比排名上升了18位。我們推動(dòng)上海自貿試驗區建設，已經(jīng)逐步擴大到11個(gè)省區市，而且還會(huì )把普遍適用的經(jīng)驗向全國推廣。我們還要在今年舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，不斷推出擴大開(kāi)放的措施。我們也向很多國家提議，建立自由貿易區或者進(jìn)行投資貿易協(xié)定的談判，這些都是有利于雙向開(kāi)放的措施。有一點(diǎn)我想大家要明確，就是開(kāi)放力度越大，開(kāi)放程度越深，摩擦相應就會(huì )越多，但是占的比例會(huì )越來(lái)越小。對此，我們是有信心的。我們就是要打造開(kāi)放的高地、投資的熱土，和世界共享發(fā)展機遇。
至于維護全球貿易的自由化，這需要世界各國共同努力，因為天下是天下人的天下。我們對已經(jīng)達成或者希望達成的一些區域貿易安排一直持開(kāi)放態(tài)度，也樂(lè )見(jiàn)其成。關(guān)于區域的自由貿易安排，涉及中國的，有條件的，我們持開(kāi)放態(tài)度，愿意去進(jìn)行推動(dòng)。我們不會(huì )越俎代庖去做不應是中國做的事情。只要是有利于貿易自由化的，我們都會(huì )去參與、去推進(jìn)，而且中國人明白，要以開(kāi)放抓住全球化的機遇，不管有什么挑戰都不能錯過(guò)。
談簡(jiǎn)政放權
必須進(jìn)行自我革命，刀刃向內
《人民日報》記者：我們注意到這四年來(lái)您一直都抓住簡(jiǎn)政放權這件事情不放松，今年政府工作報告也顯示，您所要求的本屆政府要精簡(jiǎn)三分之一行政審批事項的任務(wù)已經(jīng)提前完成了，那么剩下的三分之二呢？這項工作要不要繼續往下推進(jìn)，如果要繼續的話(huà)您準備怎么推進(jìn)？
李克強：簡(jiǎn)政放權核心是要轉變政府職能，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，這不是一朝一夕之功。我們的確已經(jīng)完成了本屆政府成立之初確定的任務(wù)，但是在推進(jìn)的過(guò)程中發(fā)現這里面的名堂多了，不僅是審批權，還有名目繁多的行政許可、資格認證、各種奇葩證明，讓企業(yè)不堪重負的收費等等，這些都屬于簡(jiǎn)政放權要繼續推進(jìn)的內容。我們就是要在推進(jìn)過(guò)程中，讓政府職能得到轉變，把更多的精力放到該管的事情上來(lái)。政府確實(shí)管了一些不該管、也不應屬于自己管的事情，它束縛了市場(chǎng)主體的手腳，降低了行政效率，甚至影響了政府的公信力。因此，我們必須進(jìn)行自我革命，刀刃向內，我一直說(shuō)要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地推進(jìn)這項改革，不管遇到什么樣的問(wèn)題，不管有多大阻力，要相信我們有足夠的韌性。
簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)是三位一體的，也就是政府要把更多的精力放到事中事后監管和優(yōu)化對人民群眾的服務(wù)上，把市場(chǎng)的準入放寬了，那就要為市場(chǎng)主體公平競爭營(yíng)造環(huán)境。對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權以及涉及食品、藥品、環(huán)保等群眾密切關(guān)注的違法違規問(wèn)題要堅決查處。我們要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓群眾少跑腿、少煩心、多順心。要把更多的力量用于扶貧攻堅、棚戶(hù)區改造、義務(wù)教育、基本醫療等諸多民生關(guān)注的方面。
簡(jiǎn)言之，就是要向依法依規的市場(chǎng)主體發(fā)出“前行、前行、再前行”的信號；向依靠勞動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈；對那些違法違規不良行為，就要及時(shí)亮出黃牌，甚至出紅牌罰他下場(chǎng)。
談朝核問(wèn)題
誰(shuí)也不愿意自己的家門(mén)口整天鬧個(gè)不停
日本經(jīng)濟新聞社記者：美國國務(wù)卿蒂勒森先生從今天起訪(fǎng)問(wèn)日本，之后他還要訪(fǎng)問(wèn)中國和韓國。外界認為此訪(fǎng)的重點(diǎn)之一是討論朝鮮半島問(wèn)題。當前，朝鮮繼續試射導彈，推進(jìn)核武計劃，導致東北亞局勢非常緊張。在此背景下，中國打算采取什么樣的措施和行動(dòng)來(lái)緩解緊張的地區局勢？中方將如何同日本等相關(guān)國家合作，解決朝核問(wèn)題？
李克強：中國在朝鮮半島問(wèn)題上的立場(chǎng)是明確的、一貫的，堅持實(shí)現半島無(wú)核化，堅持維護半島和平穩定，堅持通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題。對于聯(lián)合國安理會(huì )已經(jīng)通過(guò)的相關(guān)決議，中國一直態(tài)度鮮明，而且是全面嚴格執行。中國始終是核不擴散體系的堅定維護者。
的確，近來(lái)半島乃至東北亞出現了一些緊張的氣氛，緊張很可能會(huì )導致沖突，會(huì )使相關(guān)各方都受損。我們希望的是，各方共同努力，把緊張的氣氛緩和下來(lái)，使大家都回到對話(huà)的軌道上來(lái)，最終解決問(wèn)題。按常理說(shuō)，誰(shuí)也不愿意自己的家門(mén)口整天鬧個(gè)不停。
談就業(yè)壓力
不會(huì )也不允許出現大規模群體性失業(yè)
中央電視臺記者：您常說(shuō)就業(yè)是民生之本。有報道說(shuō)，您每個(gè)月在看經(jīng)濟指標的時(shí)候，非常關(guān)注就業(yè)的變化。我們看到在政府工作報告中，您特別提到今年我國的就業(yè)壓力加大。請問(wèn)總理，今年會(huì )不會(huì )出現群體性的失業(yè)問(wèn)題？
李克強：可能稍加注意你們就會(huì )發(fā)現，在政府工作報告所提出的主要經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標當中，有一項是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮就業(yè)1100萬(wàn)人以上，比去年的目標增加100萬(wàn)人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟增速，穩增長(cháng)主要還是要保就業(yè)。因為就業(yè)對我們這樣一個(gè)13億多人口的大國來(lái)說(shuō)是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是財富增長(cháng)的來(lái)源，也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實(shí)施積極的就業(yè)政策，已經(jīng)連續4年實(shí)現新增城鎮就業(yè)1300萬(wàn)人以上，今年更是強調就業(yè)優(yōu)先，就是要保證能夠實(shí)現比較充分的就業(yè)，把失業(yè)率控制在較低的水平。
這幾年我們一直處在新成長(cháng)勞動(dòng)力的高峰，今年的就業(yè)壓力仍然比較大，光高校畢業(yè)生就達795萬(wàn)，創(chuàng )歷史新高，還有500萬(wàn)左右的中職畢業(yè)生，加上去過(guò)剩產(chǎn)能需要安置幾十萬(wàn)轉崗職工等等。我們要營(yíng)造有利于創(chuàng )業(yè)就業(yè)的環(huán)境，不是靠政府去提供“鐵飯碗”，而是讓人民群眾用勞動(dòng)和智慧去創(chuàng )造或者說(shuō)打造“金飯碗”。這幾年我們就是通過(guò)創(chuàng )造崗位，實(shí)現了比較充分的就業(yè)。這里，我想請外國記者朋友能夠多報道中國的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng )出來(lái)的。
我們完全有能力擴大就業(yè)，不會(huì )也不允許出現大規模群體性失業(yè)，對于一時(shí)不能就業(yè)、生計沒(méi)有著(zhù)落的群眾，政府會(huì )負起責任，保障他們的基本生活。
談施政成果
中國經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”論可以休矣
新加坡《聯(lián)合早報》記者：今年是本屆政府的收官之年。您認為過(guò)去四年多最重要的成就是什么？最難攻克的又是什么？
李克強：你問(wèn)的問(wèn)題雖然簡(jiǎn)短，但比較大。如果說(shuō)到四年來(lái)施政的主要成果，那就是在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，全國上下共同努力，我們不斷創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，中國經(jīng)濟運行保持在合理區間，始終是中高速增長(cháng)，四年來(lái)增速波動(dòng)也就是1個(gè)百分點(diǎn)左右，可以說(shuō)是平穩的。而且這不是靠“大水漫灌”的強刺激來(lái)獲得的，而是通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、消費升級，使經(jīng)濟結構優(yōu)化取得新進(jìn)展，通過(guò)加快新舊動(dòng)能轉換促進(jìn)經(jīng)濟出現向好勢頭，更重要的是帶動(dòng)了5000多萬(wàn)人的城鎮新增就業(yè)。
這幾年，我一直聽(tīng)到中國經(jīng)濟會(huì )“硬著(zhù)陸”的聲音，可以說(shuō)不絕于耳。去年在世界經(jīng)濟和貿易增長(cháng)出現7年來(lái)增速最低的情況下，中國仍然保持中高速增長(cháng)。這幾年的實(shí)踐可以證明，中國經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”論可以休矣。中國經(jīng)濟不會(huì )“硬著(zhù)陸”，我們會(huì )長(cháng)期保持中高速增長(cháng)，并邁向中高端水平。
當然，并不是說(shuō)我們沒(méi)有問(wèn)題和挑戰，所以要推動(dòng)改革。說(shuō)到最難的，還是在深化改革方面。比如說(shuō)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的改革，這不僅會(huì )觸動(dòng)利益，而且要觸動(dòng)靈魂。要讓權力不能任性，就得把那些不應該有的權力砍掉，有些涉及到部門(mén)利益，要壓縮尋租空間。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，從中央政府一直到地方、到基層，都要這樣做，要打通“最后一公里”。
我到有的地方去看，在簡(jiǎn)政放權中一次封了109個(gè)公章，用一個(gè)公章代替。中國太大，不知道類(lèi)似公章過(guò)多的情況哪些地方還有。你們可能也都記得，在前幾年兩會(huì )上，曾有人展示了一個(gè)項目審批“萬(wàn)里長(cháng)征圖”，據說(shuō)現在變成“百里”了，百里也不短啊，還要繼續推進(jìn)。我前面已經(jīng)講了，不管有什么樣的阻力，我們都有足夠的韌性推動(dòng)改革。改革就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調動(dòng)廣大人民的積極性，讓群眾得到實(shí)惠。為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心。
談“雙創(chuàng )”
大方向是正確的
《深圳特區報》記者：去年10月您到深圳參加“全國雙創(chuàng )周”主會(huì )場(chǎng)的活動(dòng)。據統計，一周之內有50萬(wàn)人參加了這次活動(dòng)，場(chǎng)面非?；鸨?。過(guò)去一年大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蓬勃發(fā)展，現在共享經(jīng)濟發(fā)展也很快，但是也有人有不同的看法。請問(wèn)總理，您覺(jué)得“雙創(chuàng )”的熱情會(huì )持久嗎？
李克強：“雙創(chuàng )”可以說(shuō)是應運而生，在全球化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，我們推動(dòng)“放管服”改革，促進(jìn)了大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。這3年多來(lái)，每天平均有4萬(wàn)個(gè)以上市場(chǎng)主體注冊登記，相當于每年新增1000多萬(wàn)個(gè)。我和有些外國的領(lǐng)導人談到這件事，他們很驚訝，這相當于他們國家中小微企業(yè)的總量。其實(shí)“雙創(chuàng )”不僅是中小微企業(yè)的事，也是大企業(yè)的事，現在許多大企業(yè)也在推動(dòng)“雙創(chuàng )”，在線(xiàn)上創(chuàng )造很多眾創(chuàng )空間，讓線(xiàn)上的工人當創(chuàng )客，和訂單背后的市場(chǎng)需求結合起來(lái)，更適應消費者的需要?！半p創(chuàng )”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)，有著(zhù)很強的生命力。
“雙創(chuàng )”不僅帶動(dòng)了大量就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施，它也是一場(chǎng)改革，因為它抓住了“人”這個(gè)生產(chǎn)力當中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現出來(lái)，讓大家有改變命運、獲得縱向上升的平等機會(huì )。它也創(chuàng )新了生產(chǎn)模式，許多新業(yè)態(tài)，像共享經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”等等，可以說(shuō)層出不窮，這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動(dòng)能轉換過(guò)程當中產(chǎn)生的，新舊嫁接，有的是“老樹(shù)開(kāi)新花”，總的看它適應了市場(chǎng)的需求，適應了消費者個(gè)性化、多樣化的要求。
另外，新業(yè)態(tài)的成長(cháng)也倒逼了政府職能轉變。確實(shí)，這些新業(yè)態(tài)很多是過(guò)去未知的，有爭議是正常的，我們還是要以開(kāi)放的態(tài)度、包容的理念審慎監管，促使它們健康發(fā)展。
我一直在想，也一直這么認為，中國有1.7億受過(guò)高等教育和擁有高技能的人才，與近8億的勞動(dòng)力結合起來(lái)，能創(chuàng )造的財富，激發(fā)的能量是難以估算的，也會(huì )給市場(chǎng)，包括世界市場(chǎng)帶來(lái)巨大的機遇。中國人民勤勞智慧，有著(zhù)追求美好生活的不竭動(dòng)力，政府就是要創(chuàng )造環(huán)境，讓人民群眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱情持久不衰。當然“雙創(chuàng )”和許多新事物一樣，發(fā)展過(guò)程當中一些方面、一些企業(yè)會(huì )遇到曲折，但是大方向是正確的。
談“一國兩制”
要不動(dòng)搖、不走樣、不變形
鳳凰衛視記者：今年政府工作報告中，您首次提到了“港獨”問(wèn)題，指出“港獨是沒(méi)有出路的”，這是否意味著(zhù)政策上會(huì )有什么變化？比如在落實(shí)“一國兩制”這個(gè)原則問(wèn)題上是否會(huì )更加強調“一國”而弱化“兩制”？或者以后中央對香港的支持會(huì )減少？
李克強：對“一國兩制”的方針要全面理解和執行，我在政府工作報告中已經(jīng)說(shuō)了，“一國兩制”的實(shí)踐要不動(dòng)搖、不走樣、不變形。
至于說(shuō)支持香港發(fā)展，中央政府會(huì )不斷地加大力度，繼續出臺許多有利于香港發(fā)展、有利于內地和香港合作的舉措。比如說(shuō)去年我們出臺了“深港通”。我們要進(jìn)一步探索開(kāi)放債券市場(chǎng)，這是國家的需要，香港也有平臺。我們準備今年在香港和內地試行“債券通”，也就是說(shuō)允許境外資金在境外購買(mǎi)內地的債券，這是第一次。香港是近水樓臺先得月，這有利于維護香港國際金融中心的地位，有利于香港居民有更多的投資渠道從而受惠，有利于香港的長(cháng)期繁榮穩定。
談中俄關(guān)系
兩國是全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系
俄通社－塔斯社記者：請問(wèn)您如何評價(jià)中俄關(guān)系？?jì)蓢欠衲軌蛟谑澜缃?jīng)濟不穩定、能源價(jià)格波動(dòng)的背景下取得經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展？
李克強：說(shuō)到中俄關(guān)系，兩國互為最大的近鄰，是全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄關(guān)系的健康穩定發(fā)展，不僅有利于地區，也有利于世界。去年兩國元首多次會(huì )晤，達成許多重要共識。中俄總理定期會(huì )晤多年來(lái)一直如期舉行，這本身表明了中俄關(guān)系的穩定性。
至于說(shuō)到兩國的經(jīng)貿關(guān)系，這些年世界經(jīng)濟復蘇低迷，貿易增長(cháng)乏力，中俄經(jīng)貿合作由于能源價(jià)格下跌等因素也受到一些影響。記得在去年記者會(huì )上，我曾經(jīng)說(shuō)希望中俄經(jīng)貿合作當年能夠有轉折性變化，現在應該說(shuō)實(shí)現了，當然這是我們共同努力的結果。特別是今年前兩個(gè)月，中俄貿易額有大幅增長(cháng)，這表明中俄雙方經(jīng)貿合作的潛力很大，互補性很強，雙方所設定的經(jīng)貿合作目標是可以實(shí)現的。
談匯率
人民幣匯率會(huì )保持基本穩定
財新雜志記者：現在人民幣匯率有一定的下跌壓力，但是要穩住匯率，要么就是消耗外匯儲備，要么就要加強外匯管制。您如何看待匯率下跌、外儲下降或者外匯管制的代價(jià)？這幾害相權您會(huì )作何選擇？
李克強：首先關(guān)于匯率。去年因為國際貨幣市場(chǎng)動(dòng)蕩，特別是美元走高，許多貨幣尤其是主要國際貨幣對美元的匯率大幅度貶值，而人民幣匯率貶值幅度是比較小的。我們不希望通過(guò)貶值來(lái)增加出口，這不利于企業(yè)轉型升級。我們也不希望打貿易戰，這不利于國際貿易和貨幣體系的穩定。我們堅持推進(jìn)人民幣匯率形成機制的改革，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎、有管理的浮動(dòng)匯率制度?？梢哉f(shuō)在人民幣匯率彈性加大的情況下，我們保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。當然，這也得益于中國經(jīng)濟基本面向好。人民幣匯率的基本穩定是對國際貨幣體系穩定的重要貢獻。
至于說(shuō)到外匯儲備，中國是世界上外匯儲備最多的國家。合理的外匯儲備規模到底需要多少，這有一個(gè)實(shí)踐探索的過(guò)程?？傊?，我們的外匯儲備是充裕的，是足以支付進(jìn)口和滿(mǎn)足短期償債需要的，遠遠高于國際標準。
說(shuō)到我們對于用匯進(jìn)行真實(shí)性、合規性審查，實(shí)際上這是法律法規早就規定的。我在這里明確，企業(yè)正常的用匯、居民到國外求學(xué)旅游等的合理用匯是有保證的。人民幣在國際貨幣體系中是有分量的，匯率會(huì )保持基本穩定。
談職工安置
累計可能會(huì )有近百萬(wàn)人需要安置
路透社記者：今年中國政府準備進(jìn)一步減少無(wú)效供給，擴大有效供給。在這一過(guò)程中，政府需要確保下崗工人能找到新的工作，并確保他們的生計。如果我是一名礦工或是鋼廠(chǎng)工人，我能在本省找到什么樣的新工作呢？今年預計哪些部門(mén)會(huì )出現工作崗位增加？
李克強：你把就業(yè)問(wèn)題更加人性化、個(gè)性化了。去年，我們推動(dòng)供給側結構性改革的一個(gè)重要任務(wù)就是化解鋼鐵、煤炭行業(yè)的過(guò)剩和落后產(chǎn)能，我們最關(guān)心的就是在去產(chǎn)能過(guò)程中如何安置好職工。所以中央財政拿了1000億元專(zhuān)項資金用于員工轉崗安置，并且要求地方政府配套。去年，有72萬(wàn)多去過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中的職工得到了妥善安置，當然，還有一些職工因為多種因素沒(méi)有到新的就業(yè)崗位上，包括有的職工和企業(yè)有比較深的感情，想多留一段，但他們的生活都是有著(zhù)落的。
今年去產(chǎn)能還要擴大到煤電領(lǐng)域，加上去年一些還沒(méi)安置的職工，累計可能會(huì )有近百萬(wàn)人需要安置。我們的辦法還是創(chuàng )造新的崗位，因為我們在推動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能。剛才我講了“雙創(chuàng )”帶動(dòng)了大量新的就業(yè)，實(shí)際上也轉移了許多傳統動(dòng)能的就業(yè)，新舊動(dòng)能轉換為傳統產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的活力和生機，催生了新的就業(yè)崗位。當然我們沒(méi)有掉以輕心，還會(huì )繼續運用好專(zhuān)項基金，并要求地方政府做好配套。同時(shí)，企業(yè)也要盡社會(huì )責任。
如果你是一名煤礦工人，這個(gè)礦被淘汰，或者暫時(shí)停產(chǎn)了，我看你有很強的、靈活的就業(yè)能力，我建議你到新動(dòng)能企業(yè)去，或者到老動(dòng)能中產(chǎn)生的新職業(yè)中去。而且中國很多企業(yè)是有企業(yè)文化的，他們對老職工有感情，去新崗位就業(yè)了，企業(yè)仍然還會(huì )給一些補貼，扶上馬、送一程?？偠灾?，把職工安置好，是我們推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)化解和淘汰過(guò)剩產(chǎn)能中最關(guān)鍵的問(wèn)題。
談70年產(chǎn)權
中國有句古話(huà)：有恒產(chǎn)者有恒心
澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>今年兩會(huì )前夕，中國政府網(wǎng)聯(lián)合27家網(wǎng)絡(luò )媒體共同發(fā)起 “我向總理說(shuō)句話(huà)”建言征集活動(dòng)，澎湃新聞和今日頭條就其中與民生密切相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了網(wǎng)上投票。到目前，已經(jīng)有2131萬(wàn)網(wǎng)友投給了“房屋產(chǎn)權70年到期后怎么辦？”，排第一位。請問(wèn)總理，國家準備怎么解決這一問(wèn)題？
李克強：中國有句古話(huà)：有恒產(chǎn)者有恒心。包括網(wǎng)民在內的廣大群眾，對70年住宅土地使用權到期續期問(wèn)題普遍關(guān)心是可以理解的。國務(wù)院已經(jīng)要求有關(guān)部門(mén)作了回應，就是可以續期，不需申請，沒(méi)有前置條件，也不影響交易。當然，也可能有人說(shuō)，你們只是說(shuō)，有法律保障嗎？我在這里強調，國務(wù)院已經(jīng)責成相關(guān)部門(mén)就不動(dòng)產(chǎn)保護相關(guān)法律抓緊研究提出議案。
談亞太關(guān)系
不希望也不愿意看到“選邊站隊”的事情發(fā)生
泰國《經(jīng)理報》記者：奧巴馬總統任職期間提出了“亞太再平衡”的戰略，特朗普政府現在正在制定對亞洲外交政策，泰國和其他東南亞國家都希望本地區保持和平和穩定，不愿意看到中美在這一地區發(fā)生沖突，更不愿意在其中“選邊站隊”。您怎么看中國在亞太地區發(fā)揮的作用？中國對于本地區理想化的秩序和規則是怎樣的？中美如何在這個(gè)地區繼續和平共處？
李克強：亞太地區是地區國家共有的家園，我們不希望、也不愿意看到冷戰思維下所謂“選邊站隊”的事情發(fā)生，有什么事情要按是非曲直來(lái)說(shuō)話(huà)，總的還是要維護亞太地區的和平和穩定。在亞太地區，我們始終把東盟作為中國周邊外交的優(yōu)先方向，支持東盟共同體建設，在區域合作中發(fā)揮中心地位作用。我們希望看到的亞太地區是一個(gè)穩定、有秩序的地區，是一個(gè)可以協(xié)商一致達成原則的地區，是一個(gè)有能力管控分歧的地區，也是一個(gè)有智慧解決爭端的地區。
中國和東盟正在推進(jìn)《南海行為準則》磋商，已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們還會(huì )繼續積極推進(jìn)。我們希望維護南海的和平穩定，有關(guān)爭端由當事方直接對話(huà)解決，各方共同維護地區的和平穩定與發(fā)展。
中美在亞太地區合作多年了，我們有許多合作的交匯點(diǎn)。不少美國跨國公司把亞太地區銷(xiāo)售總部放在中國，我們希望中美合作的共同利益不斷擴大，使東盟國家能從中得到機遇，而不是感到麻煩。
談減稅降費
要用政府的“痛”換來(lái)企業(yè)的“順”
新華社記者：我們在調研采訪(fǎng)中了解到，現在一些企業(yè)抱怨稅費負擔過(guò)重，辛苦半天也掙不了多少錢(qián)。也有消費者抱怨，很多高品質(zhì)的產(chǎn)品在國內生產(chǎn)不了。請問(wèn)總理，您對此怎么看？有什么進(jìn)一步改進(jìn)的政策措施？
李克強：我在政府工作報告中用了很多篇幅提出了許多措施來(lái)強調，今年要推進(jìn)更大力度的減稅降費，特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負的行政事業(yè)性收費。這些收費本來(lái)是有用途的，有的是用來(lái)“養人”的，減少收費，那政府就要過(guò)緊日子。我明確提出，中央政府要帶頭，一般性支出一律減少5%以上。我在參加代表團討論時(shí)，許多地方政府也都有這樣的表示。我們就是要用政府的“痛”換來(lái)企業(yè)的“順”，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競爭力。我們還要通過(guò)像降網(wǎng)費、電費、物流成本等措施，力爭今年減稅降費能夠達到萬(wàn)億元人民幣。當然，根本上還要降低制度性交易成本。
至于消費者抱怨中國的一些產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)，這說(shuō)明我們的企業(yè)需要讓產(chǎn)品進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代，這也是供給側結構性改革的重要內容。我們實(shí)施《中國制造2025》，就是要提升企業(yè)產(chǎn)品和裝備的質(zhì)量。國際上有一種輿論，說(shuō)是不是中國會(huì )減少進(jìn)口，開(kāi)放有所收縮，這是誤解。提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必然要更大地打開(kāi)開(kāi)放的大門(mén)，更多地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。當然我們會(huì )嚴格保護知識產(chǎn)權，讓中外企業(yè)雙贏(yíng)。對于普通消費者所需要的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一時(shí)供給不上，我們還可能考慮降低關(guān)稅、增加進(jìn)口?？傊?，要讓消費者有更多選擇，從中受惠。更重要的是讓我們的企業(yè)下決心，通過(guò)發(fā)揚工匠精神，使自己的產(chǎn)品贏(yíng)得消費者的信賴(lài)。
談兩岸關(guān)系
不管島內形勢如何變化，都割斷不了兩岸的親情
臺灣《聯(lián)合報》記者：去年以來(lái)兩岸關(guān)系越來(lái)越復雜嚴峻，前景令人擔憂(yōu)。面對這樣的形勢，大陸如何維護兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，以及兩岸同胞的福祉？
李克強：兩岸是骨肉同胞，血濃于水。不管島內形勢如何變化，都割斷不了兩岸的親情，改變不了兩岸同屬一個(gè)中國的歷史和現狀，也改變不了我們維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的決心和誠意。
我們對臺方針是一貫的、明確的，就是要堅持體現一個(gè)中國原則的“九二共識”政治基礎，堅決反對“臺獨”，維護臺海和平，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展，增進(jìn)兩岸同胞的福祉。
兩岸的和平發(fā)展確實(shí)給兩岸同胞帶來(lái)了很多新的機遇。據不完全統計，每年大概有500萬(wàn)臺灣同胞往返于大陸和島內。我們會(huì )出臺更多政策讓臺灣同胞在大陸就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、工作、生活，享受一家人一樣的便利條件。對臺商來(lái)大陸投資，我們是歡迎的。我記得去年在記者會(huì )上曾經(jīng)有人提出，希望繼續保持對臺商投資的優(yōu)惠政策。我重申：我們會(huì )繼續提供優(yōu)惠，讓臺商、臺灣同胞和大陸一起共享發(fā)展的機遇。終歸我們是一家人。
談中歐貿易
歐洲企業(yè)在中國不僅有錢(qián)賺而且賺大頭
法蘭西廣播公司記者：歐盟是中國第二大貿易伙伴，但歐盟對華貿易赤字高達1370億歐元，這是歐方的統計數字。所以歐盟一些企業(yè)對此頗有微詞。請問(wèn)中國如何進(jìn)一步改進(jìn)對歐企業(yè)的市場(chǎng)準入，以及對于外商投資給予更好的對等待遇？
李克強：你剛才說(shuō)的中歐貿易逆差是歐方的統計，講的很正確。當然，中方從不刻意追求貿易順差，而且希望看到貿易平衡，否則不可持續。如果說(shuō)賺錢(qián)的話(huà)，我想歐洲企業(yè)在中國不僅有錢(qián)可賺，而且還是賺大頭，因為你們處于價(jià)值鏈的高端。如果你們歐洲放寬對華高技術(shù)出口，那貿易不平衡的狀況就會(huì )有明顯改善。
中國提出和歐盟推進(jìn)投資協(xié)定談判，希望能夠得到積極的回應。有一個(gè)高水平的雙邊投資協(xié)定，那必將會(huì )有助于雙方擴大相互開(kāi)放。即便暫時(shí)沒(méi)有這個(gè)協(xié)定，我們也會(huì )不斷擴大對歐盟企業(yè)的準入，讓歐盟企業(yè)在華投資和中國企業(yè)一樣，只要注冊了，就一視同仁。中歐之間存在貿易摩擦，我們有經(jīng)驗去妥善解決。我這里特別強調，中國始終愿意看到一個(gè)團結繁榮穩定的歐盟和強大的歐元，支持歐洲一體化進(jìn)程，因為這有利于經(jīng)濟全球化、世界多極化和文明多樣化。我對歐盟的前景是樂(lè )觀(guān)的，我們對中歐關(guān)系的發(fā)展前景也是看好的。
談霧霾治理
藍天在未來(lái)不會(huì )也不應該成為奢侈品
《新京報》記者：這幾年霧霾成了百姓心中的一個(gè)痛點(diǎn)，嚴重地影響了大家的生活，但是每當重大活動(dòng)來(lái)的時(shí)候藍天也就回來(lái)了，大家都興高采烈地拍照、刷朋友圈。請問(wèn)總理，怎么樣才能讓持續的藍天不再是奢侈品呢？
李克強：霧霾問(wèn)題的確是百姓的痛點(diǎn)。藍天和空氣一樣，對每個(gè)人都是平等的，我們在座的各位都希望看到更多的藍天，但中國在發(fā)展過(guò)程中確實(shí)遇到了環(huán)保特別是霧霾問(wèn)題的挑戰。我在政府工作報告當中講了五條措施，會(huì )堅定地向前推進(jìn)，真正打一場(chǎng)“藍天保衛戰”。但是也坦率地告訴各位，這需要有一個(gè)過(guò)程。
我們治理霧霾目前重點(diǎn)對著(zhù)燃煤、尾氣排放、揚塵等，但今年我參加兩會(huì )討論的時(shí)候，有科學(xué)家說(shuō)，除此之外還有其他很重要的因素，霧霾的形成機理我們還沒(méi)完全搞透。他說(shuō)中國北方冬季的霧霾成因在全世界都是特殊的，當然，這個(gè)因素我不便在這兒講，科學(xué)家還要做充分的論證。但是，我想明確，國家為此將設立專(zhuān)項基金，不惜重金組織最優(yōu)秀的相關(guān)科學(xué)家攻關(guān)，抓緊把霧霾形成的未知因素找出來(lái)，使治理霧霾更加有效。
大自然的陰晴風(fēng)雨不是人類(lèi)能支配的，但是我們可以支配我們的行為，可以轉變我們的發(fā)展方式。我和大家的心情一樣，霧霾要治理，藍天在未來(lái)不會(huì )也不應該成為奢侈品。
談“3·15”
要給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“點(diǎn)贊”把不良奸商“拉黑”
《中國消費者報》記者：今天是“3·15”，請總理給消費者說(shuō)幾句話(huà)。
李克強：我和大家一樣都是消費者，都需要權益保護，用網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言說(shuō)：我們要給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“點(diǎn)贊”，把不良奸商“拉黑”。大家共同努力，讓我們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一天一天多起來(lái)，讓我們的生活一年比一年好。
記者會(huì )在人民大會(huì )堂三樓金色大廳舉行，歷時(shí)約2小時(shí)20分。參加采訪(fǎng)的中外記者近1200名。
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