四川在線(xiàn) 2017年03月07日
3月6日在遂寧召開(kāi)的四川省農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作會(huì )提出，要把農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區作為現代農業(yè)發(fā)展的重要載體和產(chǎn)業(yè)扶貧的重要引擎來(lái)抓，在全省統籌規劃一批適度規模的農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，力爭計劃退出貧困村都有產(chǎn)業(yè)園區支撐。
2016年，四川107.8萬(wàn)脫貧人口中67.9萬(wàn)人靠發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧，占63%，為脫貧攻堅首戰首勝作出積極貢獻。但推進(jìn)過(guò)程中也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如三次產(chǎn)業(yè)深度融合不夠、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢不明顯、主體帶動(dòng)能力還不強、產(chǎn)業(yè)基礎配套不完善、金融幫扶機制不健全、政府推動(dòng)力度有待加強等短板。
會(huì )議指出，唯有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是脫貧治本之策，唯有產(chǎn)業(yè)轉型、培育新業(yè)態(tài)才是防返貧、奔小康的唯一出路，必須以市場(chǎng)需求為導向，聚焦農林水一體化發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉聯(lián)營(yíng)、培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、農村改革創(chuàng )新、壯大集體經(jīng)濟等關(guān)鍵環(huán)節，因地制宜抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
下一步，四川將支持蒼溪紅心獼猴桃、蜀宣花牛、通江銀耳等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強、做精做優(yōu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區全地域覆蓋。加快實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)，打造一批農業(yè)主題公園、鄉村旅游精品路線(xiàn)。以“小、組、微、生”模式加快建設一批“宜居、宜業(yè)、宜游”幸福美麗新村。持續實(shí)施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，培育一批農民合作社聯(lián)合社，著(zhù)力培育一批專(zhuān)業(yè)的社會(huì )化服務(wù)組織。引導土地經(jīng)營(yíng)權流向種田能手和新型經(jīng)營(yíng)主體，積極探索科技成果在貧困地區轉化收益激勵政策。積極探索合作經(jīng)濟、鄉村旅游、集體股本等集體經(jīng)濟多元化發(fā)展途徑。
2017年，四川將推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區全地域覆蓋，加強“四大片區”中的35個(gè)糧食主產(chǎn)縣、5個(gè)現代農業(yè)示范縣、31個(gè)現代農業(yè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣等建設，打造一批特色產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)縣、核心鄉鎮和專(zhuān)業(yè)村。同時(shí)，強化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，在“四大片區”選擇10家專(zhuān)業(yè)性、本土性農業(yè)電商平臺進(jìn)行重點(diǎn)培育，在貧困地區認定30個(gè)省級休閑農莊、50個(gè)省級農業(yè)主題公園，建設200個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區、40個(gè)休閑農業(yè)專(zhuān)業(yè)村，培育農民合作社4000個(gè)、家庭農場(chǎng)2000個(gè)。加強農業(yè)科技研發(fā)推廣，圍繞特色產(chǎn)業(yè)逐步為每個(gè)貧困村選聘1名村級農技人員，在貧困地區建設500個(gè)農業(yè)科技示范基地和3萬(wàn)戶(hù)農業(yè)科技示范戶(hù)，示范推廣30項農業(yè)主推技術(shù)，培訓貧困農民300萬(wàn)人次。
四川明確，省上有關(guān)部門(mén)要將50%以上項目資金投向貧困縣，新增財力和整合的涉農資金主要用于農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。要研究出臺貧困地區農業(yè)用地支持政策，將新增用地指標確定一定比例用于支持農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。要探索貧困地區農業(yè)科技人員兼職取酬激勵政策，確保農業(yè)科技人員在貧困地區留得下、待得住、干得好。
四川還將出臺一批招商引資優(yōu)惠政策，招引一批龍頭企業(yè)參與到貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要用好用活貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金、扶貧小額信貸分險基金和四川省農業(yè)信貸擔保公司等平臺，撬動(dòng)更多的社會(huì )資本到貧困地區投資興業(yè)。要加快構建多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務(wù)體系，擴大扶貧小額貸款覆蓋面和貸款規模，推出一批涵蓋多品種、全產(chǎn)業(yè)鏈的特色農業(yè)保險產(chǎn)品。
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