甘孜日報 2017年03月03日
2017年2月28日州第十二屆人大常委會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)
為深入學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的重要論述，全面推進(jìn)依法治州，順利實(shí)施“十三五”規劃，推動(dòng)建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜各項事業(yè)納入法治化軌道，通過(guò)開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育，進(jìn)一步提升全社會(huì )法治觀(guān)念、法治思維和依法辦事能力，形成尚法守法社會(huì )氛圍，根據全國、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )《關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，結合甘孜州實(shí)際，特作決議如下：
一、突出學(xué)習宣傳憲法。堅持把學(xué)習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì )普遍開(kāi)展憲法宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習宣傳憲法確立的國體政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民基本權利和義務(wù)等內容，弘揚憲法精神，樹(shù)立憲法權威。落實(shí)憲法宣誓制度，組織國家工作人員在憲法宣誓前專(zhuān)題學(xué)習憲法，提高國家工作人員依憲執政的意識和能力。組織開(kāi)展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動(dòng)，增強全民憲法意識，教育引導一切組織和個(gè)人以憲法為根本活動(dòng)準則。
二、深入學(xué)習宣傳中國特色社會(huì )主義法律體系。堅持把學(xué)習宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會(huì )法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規的基本知識，作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，在全社會(huì )樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念。深入學(xué)習宣傳民族區域自治制度相關(guān)的法律法規及我州制定的自治條例、單行條例、地方性法規，進(jìn)一步增強公民維護國家統一、加強民族團結意識。圍繞我州“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”總體工作格局，強化刑事法律宣傳教育，讓廣大群眾了解“罪”與“非罪”的界限以及觸犯刑法應受刑事處罰等知識，提高廣大群眾的刑事法律意識；大力宣傳旅游、能源礦產(chǎn)、交通建設等領(lǐng)域的法律法規，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；大力宣傳安全生產(chǎn)、禁毒防艾、緝槍治爆、邊界管理等社會(huì )治理方面的法律法規，增強安全防范意識，消除治安隱患；大力宣傳訴訟、行政復議、仲裁、調解、信訪(fǎng)等方面的法律法規，引導群眾依法維權，依法表達訴求，增強程序意識和證據意識；深入學(xué)習宣傳社會(huì )主義民主政治建設、依法行政、脫貧攻堅、城鄉提升、生態(tài)文明、文化建設和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域的法律法規，為“十三五”時(shí)期全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好法治環(huán)境。
三、堅持國家工作人員帶頭學(xué)法守法用法。堅持把各級領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴格執法作為全社會(huì )樹(shù)立法治意識的關(guān)鍵。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學(xué)法用法的重要標準，健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問(wèn)制度和公職律師制度，推動(dòng)行政機關(guān)依法行政，促進(jìn)司法機關(guān)公正司法。建立完善領(lǐng)導干部學(xué)法考勤、法治檔案、學(xué)法述法等制度，全面開(kāi)展領(lǐng)導干部法治培訓，堅持把學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導干部的重要內容，不斷提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。
四、推動(dòng)全民學(xué)法守法用法。堅持把全民普法和守法作為依法治州的長(cháng)期基礎性工作，引導公民努力學(xué)法、自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，采取切實(shí)有效措施，對一切有接受教育能力的公民尤其是寺廟僧尼、農牧民群眾和青少年學(xué)生加強法治宣傳教育。加強對寺廟僧尼及教職人員法治宣傳教育和法治培訓，設立寺廟法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，著(zhù)力構建依法治寺的長(cháng)效機制。加強藏漢雙語(yǔ)法治宣講團建設，加強重要節點(diǎn)集中法治宣傳教育，把握農村牧區生產(chǎn)生活季節性規律，進(jìn)鄉駐村入戶(hù)廣泛扎實(shí)開(kāi)展送法活動(dòng)。建立完善村（社區）干部集中學(xué)法制度，積極推行鄉（鎮）村（社區）法律顧問(wèn)制度，大力培養鄉（鎮）村（社區）法律明白人。切實(shí)加強青少年法治宣傳教育，在中小學(xué)設立法治知識課程，強化學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”的青少年法治教育格局，樹(shù)立青少年憲法意識和國家意識，養成守法習慣。
五、創(chuàng )新推動(dòng)法治文化建設，進(jìn)一步豐富法治宣傳教育的形式和方法。探索以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式組織創(chuàng )編法治文藝作品，繁榮法治文化作品創(chuàng )作推廣，通過(guò)州縣（市）主流媒體刊播法治文藝作品、法治公益廣告、法治微電影，針對社會(huì )熱點(diǎn)和典型案（事）例及時(shí)組織發(fā)布權威法律解讀，積極引導社會(huì )法治風(fēng)尚。加強新媒體技術(shù)在普法中的運用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。把法治元素納入城鄉建設規劃設計，加強法治廣場(chǎng)、法治長(cháng)廊等基層法治文化公共設施建設。依托人民法院、人民檢察院和甘孜監獄等場(chǎng)所搭建法治教育、警示教育基地。
六、堅持“普治并舉”，深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。注重普治結合，以推動(dòng)普治并舉為導向，牢固樹(shù)立公正司法、嚴格執法就是最好的法治宣傳方式的理念，通過(guò)公正司法、嚴格執法促進(jìn)深度普法，促進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法，提升依法辦事、依法維權的能力和自覺(jué)。強化重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題依法治理，針對性開(kāi)展法治宣傳教育。深化法治示范創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，提高社會(huì )治理法治化水平。充分發(fā)揮居民公約、村規民約、行業(yè)規章、團體章程等社會(huì )規范在社會(huì )治理中的積極作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織發(fā)揮行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮社會(huì )組織對其成員的行為引導、規則約束、權益維護作用。
七、健全完善普法責任制。國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)組織和其他社會(huì )組織要高度重視法治宣傳教育工作，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法，誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的工作責任，建立普法責任清單制度。加強立法、司法、執法和普法的有機融合，落實(shí)立法聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)等制度，通過(guò)公民有序參與立法，增強全社會(huì )法治意識。健全完善法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，建立典型案例發(fā)布制度，編發(fā)以案釋法普法讀本，使案件審判、行政執法、糾紛調解和法律服務(wù)的過(guò)程成為弘揚法治精神的過(guò)程。健全媒體公益普法制度，落實(shí)媒體的普法責任，在重要頻道、重要版面、重要時(shí)段開(kāi)展公益普法。
八、加強法治宣傳教育的組織領(lǐng)導和保障機制。要健全完善黨委領(lǐng)導、人大監督、政府實(shí)施、部門(mén)各負其責、全社會(huì )共同參與的法治宣傳教育工作體制，加強法治宣傳教育協(xié)調機構建設。州、縣（市）人民政府要將法治宣傳教育納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，將法治宣傳教育經(jīng)費納入本級財政預算，將法治宣傳教育工作納入目標考核，做好中期檢查和終期評估，并向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。州、縣（市）人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )要充分運用執法檢查、聽(tīng)取和審議工作報告以及代表視察、專(zhuān)題調研等形式，加強對法治宣傳教育工作的監督檢查，大力推進(jìn)依法治州、建設法治甘孜進(jìn)程。
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