甘孜日報 2017年03月02日
全域旅游 眾手澆開(kāi)幸?；?/span>
圖為中國古羌城原汁原味的羌城開(kāi)城門(mén)儀式。
■本網(wǎng)記者 袁飛 楊杰 肖宵 文/圖
幾天來(lái)，州委中心學(xué)習組成員對四市（州）旅游發(fā)展進(jìn)行了學(xué)習考察，無(wú)論是雅安市旅游發(fā)展與新農村建設的生動(dòng)實(shí)踐，還是崇州市街子古鎮依托歷史文化發(fā)展旅游，無(wú)論是阿壩茂縣民族文化的深度挖掘，還是汶川地震后旅游事業(yè)的新崛起，給大家留下了深刻印象。
現場(chǎng)一 全域旅游破解“千鎮一面”
成都市崇州市街子古鎮，位于崇州城西北25公里的鳳棲山下，與青城后山連接，依山傍水。距今已有一千多年歷史，是被譽(yù)為“一瓢詩(shī)人”的唐代著(zhù)名詩(shī)人唐求的故里。它既得山靈水秀之惠，又有以唐代古剎光嚴禪院為中心的32座寺廟等古跡，融自然風(fēng)景與人文景觀(guān)為一體，是國家4A級旅游景區，省級文化歷史名鎮，成都市“魅力新鎮”、“五大天府古鎮”之一，全國馳名的“蘭花之鄉”。
古是街子的質(zhì)、幽是街子的形、詩(shī)是街子的韻、水是街子的魂。街子山水兼備，可謂得天獨厚，一條江水環(huán)繞，山借水光，水借山色，珠聯(lián)璧合，相輔相成，緊緊地吧小鎮摟抱在懷里。
據成都市相關(guān)負責人介紹，2013年，全省啟動(dòng)“百鎮建設行動(dòng)”，成都市將小城鎮建設放到新型工業(yè)化、新型城鎮化的大背景中思考，放到統籌城鄉發(fā)展、破解“三農”問(wèn)題的大格局中謀劃，放到多點(diǎn)多極支撐、夯實(shí)底部基礎的大戰略中考量，放到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現“兩個(gè)跨越”的大目標中推進(jìn)。3年來(lái)，成都市堅持科學(xué)規劃引領(lǐng)，因地制宜、分業(yè)施策、創(chuàng )新驅動(dòng)，形成了工業(yè)園區特色鎮、旅游觀(guān)光特色鎮、商貿物流特色鎮、生態(tài)宜居特色鎮、現代農業(yè)特色鎮、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特色鎮六種發(fā)展模式。通過(guò)古鎮樂(lè )園引入的全球性品牌和資源，將街子景區打造成一個(gè)集文化、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)孵化、旅游度假、體驗樂(lè )園于一體的全域旅游目的地，為這座千年古鎮注入了新的活力。
“以街子古鎮為龍頭，在全鎮11個(gè)村（社區）分點(diǎn)打造旅游點(diǎn)位，點(diǎn)點(diǎn)相連串聯(lián)成面，打造出以古鎮為核心的鄉村旅游集群，點(diǎn)點(diǎn)抱團、形成合力?！睂θ蚵糜蔚陌l(fā)展，街子鎮相關(guān)負責人介紹，全鎮區域將整體打造鄉村旅游綜合景區，規劃并推出十里花香、石器時(shí)代、神農五谷、仙風(fēng)道韻、田園新歌等八大特色鮮明的觀(guān)光功能區，力爭實(shí)現“一村有一品、一團一特色，處處有景點(diǎn)、村村是景區、季季景不同”。
如何依托古鎮優(yōu)勢盤(pán)活全域資源，讓游客在單一古鎮游之外找到新亮點(diǎn)？這成為街子鎮轉型升級所面臨的難題，在這樣的背景下，2015年初，“全域旅游”思路應運而生。
“首先要在區域特色鮮明的農旅項目引進(jìn)和培育方面下功夫?！薄浾咴诮肿渔偺峁┑囊环莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃中看到，2015以來(lái)，街子鎮已成功引進(jìn)陶巴巴家庭農場(chǎng)、天鳳旅游度假酒店、七色玫瑰花卉產(chǎn)業(yè)園、味江國標垂釣池、青城國際賽馬馴養基地、青城香道葡萄莊園、雨田文化大院、蜀洲新越文化8個(gè)項目，去年已完成投資6500萬(wàn)元。
圍繞全域旅游發(fā)展思路，街子鎮的特色已經(jīng)雛形初現?！跋乱徊剿伎嫉膯?wèn)題，是如何做強做大‘全域景區’這塊蛋糕，真正實(shí)現全鎮旅游‘叫好又叫座’，增強域內外圍景點(diǎn)承接古鎮旅游資源的能力，成為街子鎮如今的方向?！苯肿渔傁嚓P(guān)負責說(shuō)。
此外，記者還了解到，當地不僅成立了專(zhuān)業(yè)的旅游合作社，在未來(lái)項目規劃時(shí)也有意識地將“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷(xiāo)”嵌入新形勢下的旅游發(fā)展，以期獲得良好的市場(chǎng)反應。
“從單一的古鎮，到如今全域旅游雛形初現，旅游點(diǎn)位全域開(kāi)花。從目前的效果來(lái)看，確實(shí)讓很多游客在逛完古鎮后有了更多去處，實(shí)現了留住旅客的目的，街子鎮的發(fā)展思路，既突破了古鎮‘單一、同質(zhì)化’的發(fā)展瓶頸，又留住了客人，并且成功地實(shí)現了一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，初步實(shí)現了單一古鎮游向全域旅游的轉變?！背啥际邢嚓P(guān)負責人的話(huà)，正是對街子鎮發(fā)展路徑的很好詮釋。
現場(chǎng)二 注重傳承創(chuàng )新 實(shí)現“共生”發(fā)展
初春的阿壩大地，一派生機勃勃、欣欣向榮的景象。兩天來(lái)，州委中心學(xué)習組成員一邊走、一邊看、一邊聽(tīng)、一邊談，先后來(lái)到汶川縣水磨古鎮、茂縣坪頭村和中國古羌城等地，實(shí)地考察文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
阿壩州歷史文化、民族文化、宗教文化、紅色文化與生態(tài)文化異彩紛呈。在發(fā)展文化生態(tài)旅游業(yè)的過(guò)程中，阿壩州注重傳承創(chuàng )新，深入挖掘本地文化資源，注重文化遺產(chǎn)的搶救保護和合理利用，準確把握自身文化優(yōu)勢，推動(dòng)多元文化創(chuàng )造性融合、創(chuàng )新性發(fā)展，實(shí)現了多元文化“共生”發(fā)展。
阿壩州在文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展初期，確定了“政府主導、居民協(xié)同”的主體分工合作模式。通過(guò)政府主導，阿壩州有效避免了景點(diǎn)景區的低水平重復建設。而“居民協(xié)同”，則使當地群眾在創(chuàng )業(yè)理念轉變和就業(yè)技能提升的基礎上，大量參與到文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中并發(fā)揮積極作用。從而成功理順了保景與富民的關(guān)系，有效消除了鄉村空心化背景下發(fā)展文化生態(tài)旅游業(yè)的障礙，最大限度發(fā)揮當地居民的積極性，充分挖掘優(yōu)勢資源潛力，實(shí)現了設施共建、景區共管、利益共享，形成了政府和居民分工合作、良性互動(dòng)的大好局面。
走進(jìn)水磨羌城，土黃色厚重的石壁層層疊疊緊密相連，羊角圖騰等羌式文化元素把羌城裝點(diǎn)得更加古拙雄渾。歷史文化是一個(gè)城鎮的靈魂，是千百年積淀的民族精神，是一個(gè)地方的個(gè)性與特質(zhì)。
水磨鎮位于汶川縣南部，岷江支流壽溪河畔，被譽(yù)為親水圣地、長(cháng)壽之鄉，是國家5A級汶川特別旅游景區的重要組成部分。2010年4月，水磨鎮被聯(lián)合國人居署評為“全球災后重建最佳范例”，2012年被國家住房和城鄉建設部和國家旅游局評為“國家特色景觀(guān)旅游名鎮”。而茂縣鳳儀鎮坪頭羌寨則是“5·12”汶川地震后，政府部門(mén)整合兩個(gè)保留歷史傳統羌文化精髓的古寨資源、恢復重建的一個(gè)羌寨。學(xué)習組成員逐一考察了大量歷史古跡，包括商周石棺、戰國古墓、莊王墓、土司衙門(mén)、茶馬古道等，也深入領(lǐng)略了悅耳動(dòng)聽(tīng)的羌族民歌，這些都是極具代表性的羌族人民智慧結晶。
據州旅發(fā)委相關(guān)負責人介紹，阿壩州在旅游引領(lǐng)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)方面，將旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，基礎設施、公共服務(wù)、新型城鎮化、幸福美麗新村等建設均圍繞文化生態(tài)旅游業(yè)的規劃和需要，工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)均按照旅游標準調整和發(fā)展，形成聯(lián)動(dòng)系統效應。通過(guò)建立有機農業(yè)示范區、生態(tài)果園和觀(guān)光莊園，推動(dòng)傳統農業(yè)向觀(guān)光、休閑和體驗農業(yè)轉變，傳統林業(yè)向恢復和保護森林、構筑森林景觀(guān)轉變；通過(guò)對民族民間手工技藝的生產(chǎn)性保護，推動(dòng)工業(yè)向民族特色產(chǎn)品設計轉變；通過(guò)特色旅游村鎮和鄉村旅游示范村建設，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向鄉村民宿、文化演藝等業(yè)態(tài)延伸。
2月16日，學(xué)習組成員走進(jìn)茂縣感受中國古羌城原汁原味的開(kāi)城門(mén)儀式。中國古羌城地處茂縣岷江西岸金龜包、銀龜包之間，坐西朝東，背靠水西，腳抵岷江，面向九鼎圣山，頭枕藍天白云，莊嚴雄偉，氣勢恢宏。中國古羌城保持羌族原有的建筑風(fēng)貌、民風(fēng)民俗、祭祀禮儀，充分體現羌文化的原生態(tài)環(huán)境和羌民族的生息特點(diǎn)，中國古羌城是羌族人民生產(chǎn)和生活的活態(tài)保護地，物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化傳承的新載體，也是羌文化生態(tài)保護核心地、羌民族朝拜圣地、羌文化旅游目的地。作為目前全國乃至世界唯一的羌文化最大核心展示地，古羌城集文化傳承保護、休閑體驗、游樂(lè )觀(guān)光為一體，淋漓盡致地展現了羌族古今的發(fā)展和珍貴的文化寶藏。
啟示 創(chuàng )新思路 真抓實(shí)干
阿壩、甘孜山水相連、人文相親、經(jīng)濟相容、唇齒相依，是長(cháng)期交往交流交融的好兄弟、好鄰居。通過(guò)對阿壩州兩天的學(xué)習考察，大家一致認為，近年來(lái)，阿壩州在加快發(fā)展過(guò)程中積累了許多成功做法和寶貴經(jīng)驗，值得甘孜認真學(xué)習和借鑒?！鞍螌?shí)踐”對同類(lèi)資源稟賦和發(fā)展條件的其他民族地區具有重要借鑒意義，民族地區要與全國同步全面建成小康社會(huì )，任務(wù)艱巨繁重，而文化生態(tài)旅游業(yè)可以作為民族地區深入貫徹“五大發(fā)展理念”的重要載體，促進(jìn)民族地區經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現跨越發(fā)展。
四市（州）取真經(jīng)，回來(lái)怎么辦？這是一個(gè)嚴肅的話(huà)題，也是這次州委中心組學(xué)習考察的核心議題。大家一路受刺激、一路被震撼，也一路在思考，在探尋，在發(fā)現。
在阿壩州考察中，州委書(shū)記劉成鳴對羌寨星級旅游接待中心、各具特色的鄉村酒店、家庭客棧如雨后春筍、千帆競發(fā)的發(fā)展勢頭大加贊賞，要求大家認真領(lǐng)會(huì )阿壩州在旅游發(fā)展“農業(yè)景觀(guān)化、新村景區化、農居景點(diǎn)化”的特色做法，抓亮點(diǎn)找差距補短板，引入先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式提升州內旅游接待水平，引領(lǐng)我州全域旅游產(chǎn)業(yè)高效推進(jìn)。
旅游業(yè)從來(lái)不是孤立存在的，它是多個(gè)產(chǎn)業(yè)的交叉點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，充分發(fā)揮“旅游+”的融合功能，可以打造更多旅游投資、旅游消費的新熱點(diǎn)、新亮點(diǎn)，為旅游業(yè)轉型升級提供新動(dòng)能，進(jìn)一步豐富人們的休閑生活。
“當前，我州旅游產(chǎn)業(yè)正處于向好發(fā)展的轉型期，各相關(guān)部門(mén)要本著(zhù)‘大思路、大規劃、大投入、大管理’的原則，調整思路，主動(dòng)作為，變單純的景區景點(diǎn)建設為全域旅游優(yōu)質(zhì)環(huán)境的打造，變單純的門(mén)票經(jīng)濟為服務(wù)型經(jīng)濟，變一次性觀(guān)光旅游為重復性度假休閑旅游?！敝菸睍?shū)記、州長(cháng)肖友才語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)。
短短一星期，學(xué)習組成員感到獲益良多?？疾烊〗?jīng)，切忌“看了激動(dòng)，聽(tīng)了感動(dòng)，回來(lái)不動(dòng)”，要把解放思想變成“動(dòng)詞”，把改革開(kāi)放變成“動(dòng)詞”。再好的經(jīng)驗，也要在實(shí)干中檢驗；再好的政策，也要用實(shí)干去落實(shí)。記者一路采訪(fǎng)了多位考察團成員，他們在震撼之余的第一感受，就是回來(lái)以后要創(chuàng )新思路、真抓實(shí)干。
“觀(guān)念、規劃、落實(shí)、黨建等方面差距很大，我州在發(fā)展中要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓黨在基層有聲音、有形象、有作為；要撲下身子真抓真干，按照大交通的格局在基礎設施上運用新常態(tài)下的新項目來(lái)推進(jìn)，形成全州整體網(wǎng)絡(luò )；大旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要統籌，要將‘兩江一河’盡快申報國家或世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；大區域統籌發(fā)展要協(xié)調，避免單兵作戰，各自為政；大板塊抱團發(fā)展，把長(cháng)板做長(cháng)?！崩硖量h委書(shū)記格勒多吉說(shuō)。
“一路走來(lái)，最大的感受就是要牢固樹(shù)立堅定抓發(fā)展的信心和決心，通過(guò)考察學(xué)習，找準我們的差距，同時(shí)也要發(fā)現我們的優(yōu)勢，要因地制宜，發(fā)揮好我們自己的優(yōu)勢，不要怨天尤人，關(guān)鍵還是要抓落實(shí)?！边@便是丹巴縣委書(shū)記何文才的體會(huì )。
同樣，新龍縣委書(shū)記澤仁汪堆認為，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上全州要統籌規劃，局部利益服從整體利益，解決好點(diǎn)與面的問(wèn)題，要精準把握和理解政策，按照州委部署，真抓實(shí)干落實(shí)好“六大戰略”的實(shí)施，絕不讓“六大戰略”成為空洞的口號。
作為基礎條件、歷史文化有許多相似之處的毗鄰地區，經(jīng)過(guò)近幾年的高速發(fā)展，阿壩的旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)論是規模還是水平，已將我州遠遠地甩在了后面。
“阿壩州旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位高遠，追求一流，因勢利導，與時(shí)俱進(jìn)，市場(chǎng)導向，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，科學(xué)發(fā)展。反觀(guān)我州旅游發(fā)展，目前還處在發(fā)展初期，政府資金投入不足，金融企業(yè)駐足觀(guān)望，對引資企業(yè)又存在諸多觀(guān)念、政策和行政效率壁壘，使得大資金、大企業(yè)望之興嘆。在目前階段，我州政府力量在重點(diǎn)解決基礎設施和掌控景區壟斷性資源的同時(shí)，要著(zhù)力營(yíng)造投資環(huán)境，加大招商引資力度，強力推進(jìn)景區開(kāi)發(fā)和服務(wù)設施上臺階?！钡境强h委副書(shū)記、縣長(cháng)樊玉良深有感觸。
州旅發(fā)委主任肖鋒告訴記者：“文化一定是旅游的魂，旅游作為文化的一個(gè)載體兩者之間的關(guān)系非常密切，今天我們所看見(jiàn)的，包括我們過(guò)去所看見(jiàn)聽(tīng)見(jiàn)的，我們感覺(jué)到一個(gè)地域的文化對于滋生一個(gè)地區的旅游發(fā)展至關(guān)重要，如果旅游離開(kāi)了這個(gè)魂，它就失去了應有的內涵和豐滿(mǎn)?！?/span>
“就我州目前旅游發(fā)展而言，觀(guān)念滯后、干部的主動(dòng)擔當和作為意識不強，基礎設施滯后、體制機制、管理制度不健全，創(chuàng )新意識不夠、發(fā)展管理、營(yíng)銷(xiāo)理念不夠。建議：一是扎實(shí)基礎、強化管理，提高干部群眾素質(zhì)；二是解放思想、主動(dòng)創(chuàng )新、借腦借智?！钡境强h亞丁景區管理局局長(cháng)王強獻計獻策。
“不怕起步晚，就怕起步低；不怕干不好，就怕沒(méi)想法；不怕經(jīng)濟落后，就怕觀(guān)念落后?！?/span>
無(wú)源之水無(wú)以言語(yǔ)，無(wú)本之木無(wú)以言茂。通過(guò)幾天的學(xué)習考察，我們欣喜地看到：一個(gè)地方旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)豐富的文化內涵，而豐富的文化則需要借助旅游平臺來(lái)展現，二者相互融合，相互促進(jìn)，方可更好地推動(dòng)區域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
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