四川日報 2017年02月28日
●提出要推廣名校分校、學(xué)區化管理、學(xué)校聯(lián)盟、委托管理、對口合作等辦學(xué)形式創(chuàng )新，健全縣域內教師、校長(cháng)合理流動(dòng)制度和城鄉學(xué)校教師交流機制
●支持符合條件的市場(chǎng)化實(shí)施主體發(fā)行企業(yè)債券或中期票據，鼓勵發(fā)行“債貸組合”專(zhuān)項債券，多渠道籌集資金進(jìn)行公租房及棚戶(hù)區改造等建設融資
《四川省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規劃》近日印發(fā)實(shí)施?！笆濉逼陂g，四川省將在強化政府基本公共服務(wù)主體責任的同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，鼓勵引導社會(huì )力量參與基本公共服務(wù)供給。
這份規劃是四川省“十三五”乃至更長(cháng)一段時(shí)期推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的綜合性、基礎性、指導性文件。規劃范圍包括基本公共教育、基本勞動(dòng)就業(yè)、基本社會(huì )保險、基本醫療和公共衛生、基本社會(huì )服務(wù)、基本住房保障、基本公共文化體育服務(wù)、殘疾人基本公共服務(wù)等八大領(lǐng)域，作為政府兜底和服務(wù)的依據和保障。
基本公共教育服務(wù)領(lǐng)域，規劃提出，要推廣名校分校、學(xué)區化管理、學(xué)校聯(lián)盟、委托管理、對口合作等辦學(xué)形式創(chuàng )新，健全縣域內教師、校長(cháng)合理流動(dòng)制度和城鄉學(xué)校教師交流機制，實(shí)現縣域內校長(cháng)教師資源均衡配置。
基本勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)方面，四川省將建立覆蓋全體參保人員的基本養老保險待遇正常調整機制，有序提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準，逐步縮小與全國平均養老金水平的差距。
基本醫療衛生服務(wù)能力提升方面，四川省將在每個(gè)縣重點(diǎn)辦好1—2所縣級公立醫院（含縣中醫院），在每個(gè)鄉（鎮）辦好1所標準化建設的鄉鎮衛生院。80%以上的鄉鎮衛生院規范化建設達標，50%的中心衛生院達二級醫院標準，村衛生室（村計劃生育服務(wù)室）、社區衛生服務(wù)站規范化建設達標率達到95%以上。
殘疾人基本公共服務(wù)方面，將把有需求的殘疾人全部納入家庭醫生簽約服務(wù)范圍，并全面實(shí)施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
對于資金來(lái)源，規劃提出了政府為主、多元推動(dòng)的思路。在強化政府基本公共服務(wù)主體責任的同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，鼓勵引導社會(huì )力量參與基本公共服務(wù)供給，形成擴大供給合力。如基本住房保障服務(wù)方面，規劃要求確保各級財政土地出讓收益用于保障性住房建設和棚戶(hù)區改造的比例不低于10%，同時(shí)支持符合條件的市場(chǎng)化實(shí)施主體發(fā)行企業(yè)債券或中期票據，鼓勵發(fā)行“債貸組合”專(zhuān)項債券，多渠道籌集資金進(jìn)行公共租賃住房及棚戶(hù)區改造等建設融資。 （鐘振宇 劉春華）
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