四川日報 2017年02月22日
2017年鎖定5項改革，建獎懲激勵機制
本網(wǎng)訊（李淼）省委農村工作領(lǐng)導小組日前印發(fā)通知，明確從2017年起每年確定一批重大農村改革任務(wù)并組織對所有涉農縣（市、區）推進(jìn)情況開(kāi)展專(zhuān)項考核，建立獎懲激勵機制。今年將鎖定推進(jìn)主攻方向農村改革、深化農村集體產(chǎn)權制度改革、創(chuàng )新財政投入方式、深化供銷(xiāo)合作社綜合改革、完善農業(yè)農村發(fā)展用地保障機制等5項改革。
圍繞這5項改革任務(wù)，今年各地將以放活土地經(jīng)營(yíng)權為重點(diǎn)，因地制宜發(fā)展土地股份合作社、土地托管等多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)；全面開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，建立農村集體經(jīng)濟組織及相應治理結構，扶持發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟；確保農業(yè)農村投入只增不減，推廣政府和社會(huì )資本合作，實(shí)行以獎代補和貼息，支持建立擔保機制，鼓勵建立風(fēng)險補償基金，支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)；加快建設縣級農村綜合服務(wù)指導中心、鄉鎮農村綜合服務(wù)站、村級綜合服務(wù)社，探索開(kāi)展新型農村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會(huì )試點(diǎn)；將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例用于支持農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，允許村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，通過(guò)入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉村休閑旅游養老等產(chǎn)業(yè)和農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
我省將把重大改革任務(wù)推進(jìn)情況納入市（州）對縣（市、區）黨委政府工作的年度目標考核，對今年5項改革任務(wù)，市（州）黨委政府要對縣（市、區）逐項考核打分，其中推進(jìn)主攻方向農村改革占總分100分中的40分，并進(jìn)行綜合排名。省農業(yè)和農村體制改革專(zhuān)項小組每年評定一批重大農村改革任務(wù)年度推進(jìn)示范縣（市、區），同時(shí)建立激勵機制，對工作不力的進(jìn)行通報并責令整改，工作成效、示范作用特別突出的可優(yōu)先推薦為“三農”工作先進(jìn)縣。
通知強調，各市（州）對縣（市、區）農村改革工作考核要重點(diǎn)考察評價(jià)是否認真研究謀劃、部署安排推動(dòng)、出臺政策舉措，是否有實(shí)實(shí)在在的舉措、實(shí)實(shí)在在的效果。
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