四川日報 2017年02月21日
——環(huán)保部回應生態(tài)保護熱點(diǎn)問(wèn)題
在青海、湖北、福建、浙江、湖南、北京、云南、四川、陜西、甘肅、吉林和黑龍江等12個(gè)省市開(kāi)展建立國家公園體制試點(diǎn)工作
選擇三江源、神農架、武夷山、錢(qián)江源、南山、長(cháng)城、香格里拉普達措、大熊貓和東北虎豹9個(gè)國家公園體制試點(diǎn)區
生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定后能不能進(jìn)行調整？自然保護區內搞開(kāi)發(fā)建設頑疾怎么破除？國家公園體制試點(diǎn)進(jìn)展如何？環(huán)境保護部20日舉行新聞發(fā)布會(huì ),對生態(tài)保護熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應。
如果隨意調整就不能叫紅線(xiàn)了
2月7日,中辦、國辦公布了《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》,要實(shí)現一條紅線(xiàn)管控重要生態(tài)空間。
環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(cháng)高吉喜表示,生態(tài)保護紅線(xiàn)一定要體現在剛性上,既要劃得實(shí),也要管得住?！叭绻梢噪S意調整的話(huà),就不能叫作紅線(xiàn)了?！彼f(shuō),生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定后,要開(kāi)展日常的監測評估,每年通過(guò)地面和衛星相結合的“天地一體化”手段,監測生態(tài)保護紅線(xiàn)的保護情況,并進(jìn)行評估。將監測評估結果作為對地方干部政績(jì)考核最主要的依據,對做得不好的要進(jìn)行問(wèn)責。
環(huán)保部自然生態(tài)保護司司長(cháng)程立峰說(shuō),生態(tài)保護紅線(xiàn)的調整有非常嚴格的限制,調整就是要落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)“只能增加、不能減少”的要求。隨著(zhù)生態(tài)保護意識的增強、生態(tài)保護投入力度加大、監管能力提升,特別是通過(guò)生態(tài)修復和恢復面積的增加,必然有一些區域要納入生態(tài)保護紅線(xiàn)予以嚴格保護,進(jìn)一步提升生態(tài)系統的完整性。
嚴肅查處自然保護區違法違規活動(dòng)
程立峰說(shuō),自然保護區的核心區和緩沖區的違法違規建設問(wèn)題,是嚴重違法,是絕不允許的。對自然保護區核心區和緩沖區內的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng),要進(jìn)行堅決取締。對已經(jīng)存在的歷史遺留問(wèn)題,要列出清單,督促地方政府限期整改。
環(huán)保部2016年底公布了446個(gè)國家級自然保護區2013-2015年的人類(lèi)活動(dòng)變化情況的遙感監測情況。監測發(fā)現有33處自然保護區的人類(lèi)活動(dòng)程度劇烈,問(wèn)題最突出的是吉林白山原麝、湖北九宮山、貴州威寧草海和甘肅張掖黑河濕地等4個(gè)國家自然保護區。
“我國自然保護區事業(yè)所面臨的最大問(wèn)題,就是保護和開(kāi)發(fā)的矛盾非常突出?！彼硎?/span>,下一步,環(huán)保部將繼續強化遙感監測工作,從今年開(kāi)始,國家級自然保護區一年遙感兩次,并對省級自然保護區遙感監測一次。對發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)處理。對違法違規問(wèn)題突出的保護區,要通過(guò)約談、通報、掛牌督辦方式督促治理整頓,同時(shí)強化責任追究。并將主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)自然保護區綜合監管的政務(wù)信息。
同時(shí),環(huán)保部將建立自然保護區綜合管理的數據庫和監管平臺,實(shí)現綜合監管的科學(xué)化、信息化和精細化。配合有關(guān)立法機關(guān)推動(dòng)自然保護區相關(guān)的立法工作,為保護區的健康持續發(fā)展提供法治保障。
推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)
程立峰介紹,建立國家公園體制,是生態(tài)文明制度建設的重要內容。國家確定在青海、湖北、福建、浙江、湖南、北京、云南、四川、陜西、甘肅、吉林和黑龍江等12個(gè)省市開(kāi)展建立國家公園體制試點(diǎn)工作,選擇三江源、神農架、武夷山、錢(qián)江源、南山、長(cháng)城、香格里拉普達措、大熊貓和東北虎豹9個(gè)國家公園體制試點(diǎn)區。
記者了解到,國家公園將實(shí)行更嚴格保護,除不損害生態(tài)系統的原住民生活生產(chǎn)設施改造和自然觀(guān)光科研教育旅游外,禁止其他開(kāi)發(fā)建設,保護自然生態(tài)和自然文化遺產(chǎn)原真性、完整性。
目前,三江源、大熊貓和東北虎豹國家公園試點(diǎn)方案分別由中央深改組審議通過(guò),其他試點(diǎn)方案也都經(jīng)過(guò)批準,啟動(dòng)實(shí)施。其中,環(huán)保部牽頭負責對三江源、神農架和錢(qián)江源三個(gè)試點(diǎn)區進(jìn)行督促指導。
據介紹,今年上半年要完成9個(gè)試點(diǎn)工作,在試點(diǎn)基礎上形成建立國家公園體制總體方案?？傮w方案將對國家公園體制進(jìn)行頂層設計,有助于解決好跨地區、跨部門(mén)的體制性問(wèn)題。 (據新華社電)
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