四川日報 2017年02月14日
總面積19.7萬(wàn)平方公里
春節假期,成都市民劉文慶前往溫江區和盛鎮魯家灘濕地,發(fā)現這里的7家農家樂(lè )和1家養魚(yú)場(chǎng)消失了,立起了高達2.4米的“溫江區生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定區”界牌。去年10月至今,作為四川全省首批試點(diǎn)區(縣),溫江區共劃定128塊生態(tài)紅線(xiàn)區域,共21.79平方公里,占全區面積的7.8%。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》,明確提出2017年年底前,京津冀區域、長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)各?。ㄖ陛犑校﹦澏ㄉ鷳B(tài)保護紅線(xiàn)。在2016年10月,四川省印發(fā)的《四川省生態(tài)保護紅線(xiàn)實(shí)施意見(jiàn)》,明確劃定13個(gè)紅線(xiàn)區塊,總計19.7萬(wàn)平方公里,占四川面積的40.6%。13個(gè)紅線(xiàn)區塊都是四川省生態(tài)功能極重要、生態(tài)環(huán)境極敏感、極脆弱的“三極”區域,覆蓋21個(gè)市(州)、146個(gè)縣(市、區)。省委生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項小組透露,四川省已于2016年底提前完成省級生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作。各市(州)、縣(市、區)生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定,也將在2018年底前完成。
四川省提出兩個(gè)階段性目標:到2020年,全省國土生態(tài)空間進(jìn)一步優(yōu)化并得到有效保護,基本形成結構合理、功能明確、格局穩定的復合生態(tài)保護紅線(xiàn)體系;到2030年,區域生態(tài)安全得到有效保障,全面形成人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)效益相統一的國土空間開(kāi)發(fā)格局。省委生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項小組相關(guān)負責人介紹,為確保目標實(shí)現,四川省將對紅線(xiàn)實(shí)行分類(lèi)管控。其中,一類(lèi)管控區主要為包括國家級、省級自然保護區的核心區和緩沖區等,嚴禁任何形式的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng);二類(lèi)管控區為自然保護區的實(shí)驗區等,將制定禁止性和限制性開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)清單,底線(xiàn)是用地性質(zhì)不轉換、生態(tài)功能不降低、空間面積不減少。
四川省將研究制定生態(tài)保護紅線(xiàn)管理辦法,把保護責任落實(shí)到各級政府、行政主管部門(mén),并建立紅線(xiàn)管控負面清單、生態(tài)補償、績(jì)效考核制度和生態(tài)保護紅線(xiàn)監管平臺;定期對紅線(xiàn)保護成效開(kāi)展績(jì)效考核,考核結果作為確定生態(tài)補償資金的直接依據。
目前,四川省已著(zhù)手制訂紅線(xiàn)管控區內的負面清單產(chǎn)業(yè)。 (王成棟)
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