四川日報 2017年02月13日
2017年農業(yè)農村改革工作要點(diǎn)及臺賬出爐
●大力推進(jìn)主攻方向改革，推廣土地入股、托管等多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，允許所有有條件的非試點(diǎn)縣市區和涉農科研院所開(kāi)展激勵農業(yè)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)改革試點(diǎn)
●全面開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，合理界定農村集體資產(chǎn)范圍和成員資格，建立農村集體經(jīng)濟組織及相應治理結構，啟動(dòng)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)
今年農業(yè)農村改革臺賬36項任務(wù)
年內完成13項
包括出臺貫徹農村土地“三權分置”意見(jiàn)、建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度等
面上推進(jìn)類(lèi)7項
包括深化供銷(xiāo)合作社綜合改革、發(fā)展農村新型集體經(jīng)濟等
試點(diǎn)探索類(lèi)12項
包括農村集體資產(chǎn)股改試點(diǎn)、加強農村改革綜合試驗區工作等
研究謀劃類(lèi)4項
包括農村集體經(jīng)濟組織條例立法研究等
本網(wǎng)訊（李淼）省農業(yè)和農村體制改革專(zhuān)項小組日前印發(fā)《2017年工作要點(diǎn)及臺賬》，明確以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持主攻方向不動(dòng)搖，突出抓好構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、深化產(chǎn)權制度改革、創(chuàng )新財政支農方式、創(chuàng )新農村金融服務(wù)、完善用地保障機制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)農村改革取得更大突破，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。
今年，我省將大力推進(jìn)主攻方向改革，推廣土地入股、托管等多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)土地股份合作成為規模經(jīng)營(yíng)主流模式，探索發(fā)展穩定農戶(hù)承包權、經(jīng)營(yíng)權股份化的家庭聯(lián)產(chǎn)承包股權制，全面落實(shí)扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展各項政策措施，加快培育新型職業(yè)農民和職業(yè)經(jīng)理人，允許所有有條件的非試點(diǎn)縣市區和涉農科研院所開(kāi)展激勵農業(yè)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)改革試點(diǎn)。
我省還將全面開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，合理界定農村集體資產(chǎn)范圍和成員資格，建立農村集體經(jīng)濟組織及相應治理結構，啟動(dòng)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)。同時(shí)，深化70個(gè)貧困縣財政涉農資金整合試點(diǎn)，支持筠連等18個(gè)省定貧困縣參照將省及省以下財政涉農資金圍繞脫貧攻堅規劃統籌整合使用，在農田水利設施建設運營(yíng)、畜禽糞污綜合治理等方面深入探索PPP模式，在易地扶貧搬遷、國有林管護、農作物病蟲(chóng)害防控等領(lǐng)域推廣政府購買(mǎi)服務(wù)模式，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)域支持市縣組建基金等方式。全面推廣農村土地流轉收益保證貸款，探索集體建設用地使用權、大型農機具、農業(yè)生產(chǎn)設施抵押貸款業(yè)務(wù)，推廣農田水利設施產(chǎn)權及相關(guān)收益權抵押貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)以水利水電、供排水工程產(chǎn)權及相關(guān)收益權等作為還款來(lái)源和合法抵押擔保物。探索把村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，通過(guò)入股、聯(lián)營(yíng)等方式支持鄉村休閑旅游養老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，探索以出租、合作等方式盤(pán)活利用空閑農房及宅基地。
今年農業(yè)農村改革臺賬共36項任務(wù)，其中年內完成13項，包括出臺貫徹農村土地“三權分置”意見(jiàn)、建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度等；面上推進(jìn)類(lèi)7項，包括深化供銷(xiāo)合作社綜合改革、發(fā)展農村新型集體經(jīng)濟等；試點(diǎn)探索類(lèi)12項，包括農村集體資產(chǎn)股改試點(diǎn)、加強農村改革綜合試驗區工作等；研究謀劃類(lèi)4項，包括農村集體經(jīng)濟組織條例立法研究等。
省委農工委負責人表示，2014年來(lái)我省已出臺39個(gè)農業(yè)農村改革專(zhuān)項方案和指導意見(jiàn)，新時(shí)期的政策性框架已基本形成，下一步重心是抓落實(shí)，在重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節上實(shí)現突破。今年起，將圍繞面上推進(jìn)的重大改革任務(wù)對所有涉農縣市區開(kāi)展專(zhuān)項督查考核，建立獎懲機制，并進(jìn)一步加強省級農村改革綜合試驗區工作，年底對照臺賬督查考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。
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