四川日報 2017年01月20日
熱點(diǎn)
成都金河賓館，四川省十二屆人大五次會(huì )議廣元、宜賓、廣安代表團住地。1月18日中午，住地會(huì )客區，身著(zhù)公安制服的3名代表圍坐一起，討論《關(guān)于進(jìn)一步加強公民個(gè)人信息安全保護的建議》?！岸荚谝粋€(gè)住地，特意向宜賓和廣安的同行請教?！笔∪舜蟠?、廣元市副市長(cháng)、公安局局長(cháng)胡國民是這場(chǎng)小討論會(huì )的發(fā)起者?！耙痪€(xiàn)派出所警員對通訊詐騙的接警處置缺乏經(jīng)驗，應加強培訓，同時(shí)加強案件的信息搜集和普法宣傳?！笔∪舜蟠?、高縣公安局刑偵大隊民警嚴化雄和省人大代表、鄰水縣公安局牟家派出所副所長(cháng)馮永明，根據各自基層工作經(jīng)驗，向胡國民建言。
破了案局長(cháng)依然皺眉頭
去年，廣元市公安機關(guān)破獲了一起涉案金額達2000余萬(wàn)元的特大通訊詐騙案，但胡國民的眉頭依然皺著(zhù)?！鞍讣搭^還是公民個(gè)人信息保護話(huà)題，不解決這個(gè)問(wèn)題，案件還會(huì )再發(fā)生?！焙鷩裾f(shuō)，去年廣元公安偵辦此類(lèi)案件16件，抓獲犯罪嫌疑人76人，查獲信息上億條，打掉非法犯罪利益鏈條8個(gè)?！捌瓢腹倘皇呛檬?，但這類(lèi)案件高發(fā)值得思考!”以此為主題，胡國民深入刑偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵等部門(mén)，檢察院、法院、律師事務(wù)所和銀行、第三方支付機構，受害人家中進(jìn)行調研，形成建議稿，準備向大會(huì )提交?！氨M管有許多相關(guān)法律涉及個(gè)人信息保護有關(guān)內容，但至今仍未出臺一部專(zhuān)門(mén)的法律?！焙鷩裾J為，制定出臺《公民個(gè)人信息保護法》是長(cháng)久之計。他舉例說(shuō)，去年破獲的這起通訊詐騙案，目前正在法院審理中。作為本案的關(guān)鍵人物——受害者個(gè)人信息的售賣(mài)者，檢察官將其鎖定為詐騙案共犯，如果僅作為非法獲取公民信息的案件，對售賣(mài)者的量刑標準將會(huì )低于詐騙罪，降低了售賣(mài)者的犯罪成本?！懊鎸Ξ斚戮W(wǎng)絡(luò )通訊詐騙案高發(fā)態(tài)勢，應該明確刑法修正案(九)中對侵犯公民個(gè)人信息犯罪“情節嚴重”的具體標準，降低定罪量刑標準，增大犯罪成本?！焙鷩窠ㄗh。
加強公民個(gè)人信息保護
保護個(gè)人信息安全也是省人大代表、四川竹海律師事務(wù)所主任張靜此次兩會(huì )上所呼吁的，她說(shuō)，針對個(gè)人信息安全被侵犯，目前國內可以依據的法律法規也不少。比如借職務(wù)之便非法泄露他人信息已被納入刑事案件。侵權責任法、收養法等，對保護個(gè)人信息也有相關(guān)規定。但上述規定過(guò)于原則，尚未有一部專(zhuān)門(mén)保護個(gè)人隱私和信息的法律，適用這些規定時(shí)也遇到很多尷尬，“要盡快立法，加大打擊力度?！?/span>
《中國網(wǎng)民權益保護調查報告2016》統計數據顯示，我國76%的網(wǎng)民收到過(guò)詐騙信息，54%的網(wǎng)民認為個(gè)人信息泄露嚴重，37%的網(wǎng)民因收到各類(lèi)詐騙信息而遭受財產(chǎn)損失?！芭c大數據等信息通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展相比，個(gè)人信息保護相對滯后。多個(gè)部門(mén)管理職能存在交叉，尚需厘清?！笔∪舜蟠?、九三學(xué)社中央人資環(huán)委委員翟峰提交了《關(guān)于盡快制定〈四川省個(gè)人信息保護條例〉的議案》，呼吁盡快推動(dòng)個(gè)人信息保護立法，建立健全用戶(hù)信息保護制度。
胡國民認為，溯源難、取證難、打擊難，是目前打擊通訊網(wǎng)絡(luò )詐騙的三大難題，除了推動(dòng)立法，還應探索成立保護公民個(gè)人信息專(zhuān)門(mén)機構，建立公民個(gè)人信息保護認證體系，制定有效管理辦法，嚴厲打擊侵犯行為。同時(shí)，引導行業(yè)建立自律機制，加強公民個(gè)人信息安全的行業(yè)監管。
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