甘孜日報 2017年01月11日
劉成鳴作重要講話(huà) 肖友才安排相關(guān)工作
圖為會(huì )議現場(chǎng)。
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 文/圖）昨（10）日上午，州委經(jīng)濟工作會(huì )議在康定召開(kāi)。會(huì )議傳達學(xué)習貫徹省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結我州2016年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署今年全州經(jīng)濟工作。州委書(shū)記劉成鳴出席會(huì )議并作重要講話(huà)，州委副書(shū)記、州長(cháng)肖友才就相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
州政協(xié)主席向秋，州領(lǐng)導李江、沈陽(yáng)、張平森、趙波、李興文、崔雨風(fēng)、劉吉祥、譚曉政、舒大春、格絨等出席會(huì )議。
劉成鳴在講話(huà)中指出，要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神上來(lái)。他說(shuō)，省委經(jīng)濟工作會(huì )議是在全省建設經(jīng)濟強省、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì )議，大家要準確把握全省2016年經(jīng)濟工作取得的成績(jì)，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心；準確把握省委對經(jīng)濟形勢的科學(xué)研判，主動(dòng)適應新常態(tài)；準確把握省委今年經(jīng)濟工作的總體要求，堅定發(fā)展方向不動(dòng)搖；要準確把握2017年全省經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際狠抓落實(shí)；準確把握省委加強和改善黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導的要求，推動(dòng)工作執行落實(shí)，切實(shí)用會(huì )議精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。他要求，全州上下必須堅定發(fā)展自信，在新常態(tài)下體現新作為，堅定不移推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，確保在全國全省發(fā)展中跟上趟、創(chuàng )佳績(jì)；要堅持辯證思維和底線(xiàn)思維，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，切實(shí)做到觀(guān)念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，順應經(jīng)濟發(fā)展大勢，牢牢掌握經(jīng)濟工作主動(dòng)權；要認真研究和對接省上目標，做到認識深一層、適應快一步，主動(dòng)加壓、積極作為，確保甘孜不拖全省發(fā)展的后腿；要圍繞省委確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，認真梳理研究，積極向上對接，認真謀劃2017年的工作抓手、主攻方向和主要措施，層層推動(dòng)工作，確保經(jīng)濟持續健康發(fā)展；要強化憂(yōu)患意識、責任意識和拼搏意識，切實(shí)加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，團結帶領(lǐng)廣大黨員干部敢于擔當、銳意進(jìn)取，推動(dòng)中央和省委決策部署在甘孜落地見(jiàn)效。
劉成鳴指出，要認清形勢、精準定位，科學(xué)謀劃2017年經(jīng)濟工作的總體要求和奮斗目標。他說(shuō)，科學(xué)研判經(jīng)濟形勢，準確把握發(fā)展大勢，從現有的政策資源中謀發(fā)展、找出路、挖潛力，對于做好今年經(jīng)濟工作意義重大。大家要準確把握2016年全州經(jīng)濟工作取得的成績(jì)，堅定做好經(jīng)濟工作的信心和決心；要深刻認識我州發(fā)展面臨的困難挑戰，切實(shí)增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感；要充分挖掘2017年經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)，明確著(zhù)力重點(diǎn)和突破方向。他指出，2016年，我州認真貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委藏區工作思路，緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì )這一目標，突出脫貧奔康和長(cháng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，精心組織實(shí)施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設“六大戰略”，認真做好穩增長(cháng)、惠民生，抓改革、促開(kāi)放，保穩定、防風(fēng)險各項工作，實(shí)現了“十三五”工作良好開(kāi)局。但我州發(fā)展“底子薄、不平衡、欠發(fā)達”的狀況沒(méi)有得到根本改變，國內經(jīng)濟持續下行、投資下滑壓力加大、工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)疲軟、市場(chǎng)發(fā)育滯后、脫貧攻堅任務(wù)繁重、維穩壓力較大、干部隊伍抓經(jīng)濟工作能力素質(zhì)還需提升等因素嚴重制約發(fā)展。大家既要看到經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻性和巨大壓力，更要在嚴峻性中看到靈活性，在壓力中找到動(dòng)力，把挑戰轉化為機遇，千方百計從政策支撐、資源支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、項目支撐、環(huán)境支撐中挖掘新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。2017年全州經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會(huì )精神和省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)的總基調，堅持以提高質(zhì)量效益為中心，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，深入實(shí)施“六大戰略”，突出全面創(chuàng )新改革“一號工程”，突出脫貧攻堅“頭等大事”，全面做好“穩增長(cháng)、抓投資，促改革、擴開(kāi)放，補短板、惠民生，保穩定、防風(fēng)險”各項工作，力爭地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%以上，工業(yè)增加值增長(cháng)9%以上，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%以上，地方一般公共預算收入增長(cháng)8%以上，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)9%以上，農村居民人均可支配收入增長(cháng)13%以上。
劉成鳴要求，要全力以赴、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好 2017年全州經(jīng)濟工作。他說(shuō)，發(fā)展是改善民生和維護穩定的最根本途徑，對藏區而言不發(fā)展難上難、小發(fā)展大困難、大發(fā)展小困難。我們要深入貫徹落實(shí)中央提出的“穩中求進(jìn)”總基調，圍繞既定目標，拓寬思路、增添措施、把握重點(diǎn)，務(wù)求取得經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新成效。一要堅持以脫貧攻堅為統攬，促進(jìn)農業(yè)農村工作再上新臺階。要圍繞補齊民生短板、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、激發(fā)內生動(dòng)力等方面工作，始終把脫貧奔康作為首要政治任務(wù)，大力實(shí)施脫貧攻堅戰略。二要緊持以狠抓投資為重點(diǎn)，形成經(jīng)濟增長(cháng)的新支撐。要通過(guò)強化項目爭取、加快項目實(shí)施、激發(fā)民間資本活力等途徑抓投資。三要堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，形成經(jīng)濟增長(cháng)的新優(yōu)勢。扎實(shí)抓好深化改革、開(kāi)放合作、招商引資等方面工作。四要堅持以全域旅游為主線(xiàn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要以景區建設為前提，提升形象為重點(diǎn)，培育市場(chǎng)為抓手，脫貧攻堅為目標，積極推動(dòng)全域旅游發(fā)展戰略，加快構建“兩環(huán)一帶”旅游布局。要按照“建基地、上規模、擴市場(chǎng)、樹(shù)品牌”的思路，著(zhù)力打造“一圈一帶一走廊”的產(chǎn)業(yè)布局。五要堅持以城鄉提升戰略為載體，加快推進(jìn)新型城鎮化。要圍繞“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨”目標，推進(jìn)重點(diǎn)縣城、鄉鎮、村寨的風(fēng)貌改造，提升城鎮集聚能力和鄉村風(fēng)貌。要加強城鎮綜合執法、園林養護、城市環(huán)衛三支隊伍建設，集中開(kāi)展“九子一線(xiàn)”亂象治理，不斷鞏固城鄉建設成果。六要堅持以生態(tài)文明建設為先導，提升綠色發(fā)展能力。我州作為長(cháng)江上游生態(tài)屏障和中華水塔的重要組成部分，要切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程，著(zhù)力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。七要堅持以民生改善為保障，維護社會(huì )大局持續穩定。要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思路，突出解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題；要實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，確保每個(gè)貧困家庭至少有1人實(shí)現就業(yè)；要全面構建十五年免費教育體系，實(shí)施醫療服務(wù)體系標準化建設，推進(jìn)以石渠縣為重點(diǎn)的包蟲(chóng)病綜合防治，加大文化惠民工程建設，不斷提升社會(huì )事業(yè)發(fā)展水平；要推進(jìn)低保標準與扶貧標準“兩線(xiàn)合一”，切實(shí)提高各族群眾的生產(chǎn)生活水平；要加強宣傳教育，讓廣大群眾知曉“惠從何來(lái)、恩向誰(shuí)報”，在全州上下形成“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”的濃厚氛圍。
劉成鳴要求，要改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，切實(shí)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。他說(shuō)，抓好新常態(tài)下經(jīng)濟工作，加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導是根本保證。要把全面從嚴治黨要求體現到黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責任擔當、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平。一要以科學(xué)謀劃為先導。領(lǐng)導干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，一定要統攬全局、把準方向、科學(xué)決策。二要以執行落實(shí)為核心。確保全年各項目標任務(wù)順利完成，沒(méi)有捷徑可走，只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干，要堅持把清單制、責任制作為推動(dòng)落實(shí)的重要方法，做到“千斤重擔人人挑、個(gè)個(gè)肩上有指標”；要堅持問(wèn)題導向、目標引領(lǐng)、倒排工期、掛圖作戰；要加強督促檢查，強化問(wèn)效追責，推動(dòng)整改落實(shí)，確保各項部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。三要以能力提升為關(guān)鍵。要圍繞“六大戰略”，加大緊缺急需人才的引進(jìn)培養力度；要結合“能力素質(zhì)提升工程”，不斷提高各級干部特別是領(lǐng)導干部運用科學(xué)理論指導實(shí)踐的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力、把握和落實(shí)政策的能力；要推進(jìn)干部能上能下，警醒激勵廣大干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng )業(yè)。四要以領(lǐng)導帶頭為引領(lǐng)。做到領(lǐng)導帶頭擔當擔責、帶頭敢想敢為、苦干實(shí)干。大力推行“一線(xiàn)工作法”，真正做到情況在一線(xiàn)掌握、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、能力在一線(xiàn)錘煉、干部在一線(xiàn)選拔。堅持 “今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”。形成“一級帶著(zhù)一級干、一級干給一級看、干就干出成效來(lái)”的生動(dòng)局面。五要以清正廉潔為保障。要進(jìn)一步強化風(fēng)險防控，強化監督執紀，強化作風(fēng)建設。廣大干部特別是領(lǐng)導干部要切實(shí)強化法紀意識和廉政意識，帶頭遵守《廉潔自律準則》，清白做人、干凈干事，防止“項目上馬、干部下馬”，在想干事、會(huì )干事、干成事的基礎上確保不出事。
劉成鳴就近期工作提出要求。他強調，一要做好項目前期工作，確保3月底前落地實(shí)施。二要開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾溫暖過(guò)冬。三要做好商品供應保障，確保節日期間市場(chǎng)平穩運行。四要營(yíng)造濃厚的節日氛圍，豐富群眾春節和藏歷新年期間的精神文化生活。五要組織好春運工作，服務(wù)好群眾節日出行。六要抓好道路、消防、森林防火等安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。七要嚴格落實(shí)中央、省、州各項紀律規定，相關(guān)部門(mén)要加大暗訪(fǎng)和查處力度。八要強化各級干部責任，認真做好值班值守和應急保障工作。
肖友才從全力抓好產(chǎn)業(yè)結構大調整、項目申報大包裝、全域旅游大開(kāi)放、工業(yè)強州大戰略、脫貧奔康大攻堅、對外開(kāi)放大招商六個(gè)方面，就如何貫徹落實(shí)會(huì )議精神和抓好今年經(jīng)濟工作提出了具體要求。
會(huì )上，各縣（市）還與州委、州政府簽訂了目標責任書(shū)。
州委、州人大常委會(huì )、州政府、州政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導，州法院院長(cháng)、州檢察院檢察長(cháng)出席會(huì )議。各縣（市）黨政主要負責同志，州級相關(guān)部門(mén)、省屬行政企事業(yè)單位和州屬行政企事業(yè)單位主要負責同志參加會(huì )議。會(huì )議以視頻會(huì )議形式召開(kāi)，各縣（市）和海螺溝管理局設分會(huì )場(chǎng)。
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