甘孜日報 2017年01月04日
州委政協(xié)工作會(huì )議。
州政協(xié)委員視察四路一隧一橋交通建設重點(diǎn)項目。
州縣政協(xié)委員聯(lián)動(dòng)開(kāi)展鄉村治理工作推進(jìn)情況調研。
開(kāi)展民主評議工作。
在人民政協(xié)這個(gè)平臺上，意見(jiàn)在交流，觀(guān)點(diǎn)在交鋒，思想在交融。中國人民政治協(xié)商會(huì )議甘孜藏族自治州第十二屆委員會(huì )組織和帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，在任期的五年時(shí)間里，直抒胸臆，暢所欲言，為我州發(fā)展、民生和穩定建諍言、謀良策，用智慧和心血譜寫(xiě)著(zhù)協(xié)商民主的嶄新篇章。
創(chuàng )新理念思路
政協(xié)履職更具甘孜特色
州政協(xié)本屆領(lǐng)導集體產(chǎn)生之初，就提出“黨委想什么，政協(xié)就議什么；政府做什么，政協(xié)就幫什么；群眾關(guān)心什么，政協(xié)就如實(shí)反映什么”工作理念，確立打造“合力政協(xié)、智力政協(xié)、活力政協(xié)、給力政協(xié)”履職思路。
打造“合力政協(xié)”——注重發(fā)揮政治協(xié)商重要作用，團結一切可以團結的力量，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，與各族各界人士精誠團結、合作共事，形成推進(jìn)發(fā)展的強大合力。
打造“智力政協(xié)”——注重發(fā)揮“人才庫、智囊團、參謀部”作用，特邀委員中34名專(zhuān)家、學(xué)者兼任專(zhuān)委會(huì )副主任，廣集各方智慧獻計獻策，提高建言獻策、理性資政的質(zhì)量水平。
打造“活力政協(xié)”——注重發(fā)揮位置超脫、民主協(xié)商、寬松和諧、積極活躍的優(yōu)勢，廣交深交各界朋友，開(kāi)展形式多樣的履職活動(dòng)，有效激發(fā)各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，鼓勵各展所長(cháng)、各盡其能。
打造“給力政協(xié)”——注重發(fā)揮“為民協(xié)商、協(xié)商為民”作用，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，協(xié)助黨委政府做好團結各界、推進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護穩定等工作，切實(shí)在服務(wù)中心工作上“給力”。
拓寬工作方式
民主監督更加堅強有力
牢樹(shù)“監督就是服務(wù)、監督就是支持”思想，充分運用會(huì )議、建議、視察、批評等“常規監督”渠道，創(chuàng )新民主監督形式、拓展民主監督載體。
把民主評議作為政協(xié)監督重要手段，邊借鑒邊探索，邊開(kāi)展邊創(chuàng )新，邊總結邊完善，民主評議了州檢察院、教育局、衛計委等8個(gè)單位工作，使終止了十余年的民主評議得到恢復，且評議結果得到有效運用。
把派駐民主監督員作為政協(xié)監督重要途徑，向12個(gè)單位派駐了民主監督員，開(kāi)展監督、評議等工作，提出建議639條，發(fā)揮了委員“界別群眾代言人”作用。
把反映社情民意作為政協(xié)監督重要載體，堅持“快”“準”“實(shí)”，不斷提高信息質(zhì)量，編發(fā)《社情民意信息》112期，反映問(wèn)題2151個(gè)，提出建議7540條。
把改進(jìn)提案辦理協(xié)商作為重要工作，出臺工作意見(jiàn)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )征集與紙質(zhì)撰寫(xiě)、委員提案與專(zhuān)委會(huì )提案、單人提案與聯(lián)合提案并行，“會(huì )議交辦”“上門(mén)交辦”與“聯(lián)合督辦”并舉，委員滿(mǎn)意度測評與評選表彰提案辦理先進(jìn)單位并重，共收集提案954件、經(jīng)審查立案934件，提案答復率達到100%，委員對提案答復滿(mǎn)意率達98%、落實(shí)率達93%。
深化民主機制
政治協(xié)商更加規范有序
始終圍繞州委“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”總體工作格局，將“懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政”要求貫穿協(xié)商議政全過(guò)程，縝密制定年度協(xié)商計劃，力促“每月一個(gè)協(xié)商議題”，不斷提高協(xié)商的主動(dòng)性、前瞻性和計劃性。
強化全體會(huì )議整體協(xié)商。歷次全會(huì )對“一府兩院”、財政、計劃等工作報告進(jìn)行全面協(xié)商討論，并緊扣“五位一體”建設，組織安排62名委員作大會(huì )發(fā)言，涉及議題48個(gè)，提出建議1916條。
著(zhù)力常委會(huì )議專(zhuān)題協(xié)商。本屆政協(xié)每次常委會(huì )均邀請州委、州政府有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責同志，以及公民代表列席會(huì )議，圍繞高原新型城鎮化、生態(tài)特色現代農牧業(yè)、旅游全域化、脫貧攻堅、生態(tài)文明建設、法治甘孜建設等重大議題，談?wù)J識、查問(wèn)題、提建議、謀對策，形成發(fā)言材料356篇。既為政協(xié)委員了解州情、參與協(xié)商討論提供了平臺，又不斷擴大了政協(xié)常委會(huì )的社會(huì )影響。
突出主席會(huì )議重點(diǎn)協(xié)商。組織主席會(huì )議成員視察43次，召開(kāi)政協(xié)主席會(huì )議49次，就州委重大決策、政府重要工作開(kāi)展協(xié)商，報送建議案。主席、副主席列席州委常委會(huì )議、州政府常務(wù)會(huì )議等重要會(huì )議1280次，就全州重大決策、重點(diǎn)項目、重要工作、人事調整等進(jìn)行協(xié)商討論，致力促進(jìn)黨政決策民主化、科學(xué)化。
積極推動(dòng)專(zhuān)委會(huì )對口協(xié)商。及時(shí)出臺對口協(xié)商意見(jiàn)，建立對口協(xié)商制度，確立對口聯(lián)系部門(mén)，共對128個(gè)議題組織開(kāi)展了對口協(xié)商。大力探索界別互動(dòng)協(xié)商，組織經(jīng)濟、科教界委員開(kāi)展“大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新政策體系建設”協(xié)商，彌補了界別協(xié)商空白。
突出履職重點(diǎn)
參政議政更加有為有效
以調查研究為基礎，以服務(wù)中心為重點(diǎn)，把“宏觀(guān)議大事”與“微觀(guān)辦實(shí)事”“動(dòng)腦獻策”與“動(dòng)手出力”融合起來(lái)，積極建諍言、出良策。
集中智慧獻策。增強調研的深度和廣度、建言的前瞻性和針對性，采取州委點(diǎn)題與政協(xié)尋題、州縣政協(xié)融合互動(dòng)、各級委員上下聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展了“群眾工作全覆蓋”“集中連片扶貧開(kāi)發(fā)”“藏傳佛教寺廟管理制度創(chuàng )新”“旅游文化發(fā)展”“生態(tài)環(huán)境保護與建設”“十二五規劃執行情況與十三五規劃編制”等43個(gè)課題調研，受到州委、州政府高度評價(jià)，相關(guān)建議意見(jiàn)被及時(shí)采納。配合全國、全省開(kāi)展26個(gè)課題調研，其中防治包蟲(chóng)病調研報告得到全國政協(xié)重視，有力助推了我州包蟲(chóng)病綜合防治項目順利啟動(dòng)；圍繞新形勢下政協(xié)工作開(kāi)展調研，提出的建立委員進(jìn)出口機制、完善政協(xié)法律法規、重視基層政協(xié)工作等建議，得到積極采納，并在省政協(xié)會(huì )上作經(jīng)驗交流發(fā)言，這在甘孜政協(xié)史上屬首次。
傾力助推“三件大事”。始終緊扣全州大局，兩次向各級政協(xié)委員發(fā)出倡議，形成決議，提出要求，動(dòng)員參與反分裂斗爭，融入“群眾工作全覆蓋”常態(tài)化實(shí)踐，推動(dòng)“同心同向”擴面提質(zhì)，全力開(kāi)展“我為扶貧攻堅做件事”活動(dòng)，主席會(huì )議成員完成州委交辦任務(wù)520件，處理矛盾糾紛2800余起。始終發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，組織和監督廣大委員在“五位一體”建設中建功立業(yè)、民生改善中奮力助推、和諧穩定中嘔心瀝血。五年中，開(kāi)展大政方針和法制宣傳9596場(chǎng)次，受教群眾達280萬(wàn)人次；創(chuàng )辦或協(xié)辦經(jīng)濟實(shí)體12個(gè)，直接或間接招商引資9980余萬(wàn)元，為公益事業(yè)捐款620余萬(wàn)元，為民興辦實(shí)事11800余件，解決矛盾糾紛10764件。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢
團結聯(lián)誼更加廣泛深入
以增進(jìn)友誼為目標，以團結合作為基礎，把聯(lián)絡(luò )聯(lián)誼與擴大宣傳、招商引資、促進(jìn)和諧結合起來(lái)。
注重各方聯(lián)誼，擴大團結合作面。加強與州外甘孜籍知名人士、省內外兄弟政協(xié)聯(lián)誼，與省內外兄弟政協(xié)相互開(kāi)展考察學(xué)習活動(dòng)180多批（次）近2000人次。加強與人民團體聯(lián)絡(luò )聯(lián)誼，支持他們提出建設性意見(jiàn)；加強與宗教界人士聯(lián)系聯(lián)系，倡議助推“五二三”學(xué)教活動(dòng)，助力依法管寺和重點(diǎn)寺廟治理，5名黨組成員脫產(chǎn)投入喇榮寺五明佛學(xué)院宣講整治；加強與各族群眾聯(lián)誼，協(xié)助黨委理順群眾情緒，集中精力抓發(fā)展、搞脫貧、奔小康。通過(guò)“四個(gè)加強”，把人民團體和社會(huì )各界智慧和力量，引導到了“同舉發(fā)展旗、同唱發(fā)展調、同謀發(fā)展計、同干發(fā)展事”上來(lái)，在營(yíng)造心齊氣順、勁足實(shí)干氛圍上發(fā)揮了政協(xié)應有的作用。
注重統籌兼顧，搞好文史工作。發(fā)揮文史工作存史資政、團結育人的重要作用，共收集、編輯文史資料900余萬(wàn)字，公開(kāi)出版發(fā)行《茶馬互市》、《康巴貨幣史》、《西康史拾遺》等9部文史書(shū)籍；配合省政協(xié)做好《藏族百年實(shí)錄》等史料征集工作，積極推介藏區名勝、名人、非遺和特產(chǎn)，擴大了我州的知名度與美譽(yù)度。
重視理論與實(shí)踐研究，提升政協(xié)新聞宣傳影響。成立人民政協(xié)理論研究會(huì )，組織撰寫(xiě)理論文章72篇，填補了政協(xié)理論研究空白。開(kāi)通了《甘孜政協(xié)網(wǎng)》，提升《甘孜政協(xié)》內刊質(zhì)量。先后在《人民政協(xié)報》、《四川政協(xié)報》、《甘孜日報》等媒體上發(fā)稿600余篇，有效擴大了政協(xié)工作社會(huì )影響。
強化素質(zhì)形象
自身建設更加嚴謹有效
以加強學(xué)習為基礎、強化管理為抓手、開(kāi)展活動(dòng)為載體、搞好服務(wù)為追求，內強素質(zhì)、外樹(shù)形象，全力推動(dòng)自身建設。
狠抓學(xué)習提升。以建設學(xué)習型機關(guān)和打造學(xué)習型委員為主線(xiàn)，堅持走出去與請進(jìn)來(lái)、集中學(xué)習與以會(huì )代訓、專(zhuān)題討論與知識競賽、內部學(xué)習研討與實(shí)地警示教育相融互動(dòng)，舉辦中心組學(xué)習研討會(huì )88次，常委會(huì )專(zhuān)題學(xué)習24次，委員專(zhuān)題培訓5期，參加學(xué)習達到3700余人次；安排政協(xié)委員、干部職工參加全國全省和州里各類(lèi)培訓230人次。
狠抓活動(dòng)載體。緊緊圍繞“跟上趟、往前擠、求突破、創(chuàng )一流”，依托群眾路線(xiàn)教育、三嚴三實(shí)、兩學(xué)一做、偉大中國夢(mèng)等活動(dòng)載體，組織委員大力開(kāi)展“走基層、查民意、助民生”活動(dòng)和“我為扶貧攻堅做件事”活動(dòng)，在機關(guān)干部中開(kāi)展讀書(shū)評比、知識競賽和“辦文零差錯、辦會(huì )零失誤、做事高效率”活動(dòng)，著(zhù)力提素質(zhì)、促履職、增效果。
狠抓條件改善。立足工作需要，州政協(xié)機關(guān)增設了三個(gè)工作委員會(huì )和機關(guān)黨委，指導縣政協(xié)內設機構統一為“五委一室”，并強化了委員調研視察和機關(guān)工作經(jīng)費保障。探索延伸基層政協(xié)工作觸角，在康定、鄉城、白玉、得榮、稻城、新龍6縣（市）96個(gè)鄉鎮成立了政協(xié)工作站點(diǎn)。
狠抓制度建設。圍繞履職工作程序化、制度化，管理服務(wù)常態(tài)化、長(cháng)效化，不遺余力抓制度建設，動(dòng)真碰硬抓制度執行。本屆政協(xié)堅持立改廢并舉，研究制定工作規則、內部管理等各類(lèi)制度52個(gè)，新建制度達到65%，初步構建了完備的管理服務(wù)體系，多次在全省政協(xié)系統工作會(huì )上作經(jīng)驗交流發(fā)言。
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