四川日報 2017年01月02日
■馮超穎
2016年12月17日，陣陣歡笑聲從儀隴朱德故里景區“幸福人家”農家樂(lè )傳出。
晌午過(guò)后，收拾完碗筷、為游客泡好茶后，陳瓊夫婦趁空隙時(shí)間算了一下今年的收入，8萬(wàn)元！經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )4年，陳瓊家的收入節節高。
這一變化源于我省實(shí)施的旅游精準扶貧。我省大多數貧困人口分布在旅游資源富集地區，“旅游+”成為我省扶貧工作突破口之一。2016年前三季度，全省鄉村旅游實(shí)現總收入1535億元，同比增長(cháng)20.96%，相當于讓全省農民人均增收411元。
旅游經(jīng)濟總量近五成來(lái)自四大片區
12月的綿陽(yáng)平武虎牙大峽谷景區內，瀑布凝結成虎牙般的冰柱。這里是28歲當地居民石勇的“舞臺”?！皬?/span>2015年10月開(kāi)始，我每周都在景區直播徒步、探險、生存等?！笔赂嬖V記者，憑借景區的山水，他的直播觀(guān)眾常有數萬(wàn)人，給他帶來(lái)不少收益。大量觀(guān)眾慕名前來(lái)旅游，石勇又當起向導。2016年，他家整修了農家樂(lè )，“旺季月入過(guò)萬(wàn)”。
省旅發(fā)委統計數據顯示，2016年前三季度，我省有5000多個(gè)行政村通過(guò)發(fā)展鄉村旅游帶動(dòng)農民致富，鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)超過(guò)10萬(wàn)家，800余萬(wàn)農民直接或間接受益，1443個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村納入全國鄉村旅游扶貧工程名錄。
12月5日，宣漢巴山大峽谷旅游景區通過(guò)四川旅游標準評定委員會(huì )新評定國家4A級旅游景區的網(wǎng)上公示，扶貧帶動(dòng)作用成為其創(chuàng )4A的重要加分項。2015年，當地群眾從旅游發(fā)展中人均增收約700余元。
該景區所在的秦巴山區是我省扶貧攻堅的主戰場(chǎng)——“四大片區”之一。前三季度，“四大片區”實(shí)現旅游總收入2927.75億元，同比增長(cháng)20%，占全省旅游經(jīng)濟總量的47.5%。
三大“四川模式”帶來(lái)增收新希望
2016年8月，巴山大峽谷景區和朱德故里景區被列入全國首批“景區帶村”旅游扶貧示范項目。通過(guò)景區帶動(dòng)周邊居民增收，是四川旅游精準扶貧模式之一。我省在旅游扶貧攻堅中探索出打造景區帶動(dòng)型、發(fā)展鄉村旅游型、開(kāi)發(fā)旅游商品型三大旅游扶貧模式。
發(fā)展鄉村旅游型模式，即依托城鎮、公路沿線(xiàn)、農林產(chǎn)業(yè)園區等，開(kāi)辦農家樂(lè )和經(jīng)營(yíng)鄉村民宿等實(shí)現增收。寶興縣將鄉村旅游作為旅游扶貧的重要抓手，2016年打造出鄧池溝景區、磨刀新村濕地公園，完成13座旅游廁所改造升級和嘎日村鄉村旅游建設工程等，四川省第七屆鄉村文化旅游節(秋季)在這里舉行，寶興旅游被更多人所知。
為加快旅游產(chǎn)業(yè)升級換代，2016年四川旅游創(chuàng )新創(chuàng )意孵化園開(kāi)園迎客，這是西部地區唯一的旅游與人文民俗相結合的國家級專(zhuān)業(yè)孵化器。在孵化園內，德陽(yáng)的年畫(huà)、雷波的莼菜、通江的銀耳等都變成了旅游商品。孵化園主任穆曦表示，這是四川按照“創(chuàng )意化的文化產(chǎn)品、文化化的實(shí)用產(chǎn)品、旅游化的土特產(chǎn)品”來(lái)推動(dòng)貧困地區旅游商品開(kāi)發(fā)的有效方式， 除已推入市場(chǎng)的成品外，還有近百種來(lái)自貧困地區的產(chǎn)品正在孵化。
“眾籌”探出社會(huì )化扶貧新路
根據《四川省“十三五”旅游扶貧專(zhuān)項規劃》，“十三五”期間全省旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的對象主要涉及20個(gè)市州、139個(gè)縣、27.9萬(wàn)貧困人口。面對旅游扶貧這項任務(wù)艱巨，我省堅持政策支持“輸血”和項目帶動(dòng)“造血”同步進(jìn)行，并探索出社會(huì )化扶貧新路。
自高原藏區旅游扶貧促進(jìn)中心成立以來(lái)，中心主任諸丹就沒(méi)有閑暇時(shí)間。截至目前，旅游扶貧促進(jìn)中心已組織30余次、300余人次赴藏區進(jìn)行實(shí)地旅游扶貧調研和指導。2016年，省旅發(fā)委通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，依托成都大學(xué)、成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院、西昌學(xué)院，組建四大片區旅游扶貧促進(jìn)中心，為貧困地區提供規劃編制、品牌打造和宣傳營(yíng)銷(xiāo)、旅游商品培育、旅游培訓等服務(wù)。省旅發(fā)委還委托專(zhuān)業(yè)機構策劃包裝“8+30+100”旅游招商項目，8個(gè)跨區域重大項目全部涵蓋貧困區域，其余項目也有約一半涉及貧困地區。省旅發(fā)委還推動(dòng)旅游優(yōu)選項目進(jìn)入北京產(chǎn)權交易所平臺開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化招商，2016年共完成重大旅游項目投資879億元，引進(jìn)社會(huì )投資1318億元。
資金保障上，注資12億元設立四川旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展股權投資基金。該基金重點(diǎn)投資省內景區打造、旅游新業(yè)態(tài)、旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸開(kāi)發(fā)等，預計帶動(dòng)金融資本和社會(huì )資本投入50億元至100億元。
2016年，省級旅游發(fā)展資金的70%也用于“四大片區”旅游項目。
集中優(yōu)勢資源，突出重點(diǎn)區域，通過(guò)旅游精準扶貧，蜀中大地的青山綠水正越來(lái)越成為農村群眾脫貧奔康的“富礦”。
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