甘孜日報 2017年01月01日
——產(chǎn)業(yè)富民戰略實(shí)施一周年紀實(shí)
所波大叔“騎友之家”已成為川藏線(xiàn)上的一個(gè)靚麗品牌。 本網(wǎng)資料庫圖
■州產(chǎn)業(yè)富民戰略辦公室 本網(wǎng)見(jiàn)習記者 劉小兵
尖茶坪村位于瀘定縣冷磧鎮半高山地帶，由于土地貧瘠、交通閉塞，這里的群眾曾經(jīng)長(cháng)期過(guò)著(zhù)“春種一篼子，秋收一帽子”的生活，全村66戶(hù)、239人中有27戶(hù)、97人是建檔立卡貧困戶(hù)。然而，記者近日在該村看到的是院落整齊劃一、圍墻古樸高雅、村路整潔寬敞，男人在蘋(píng)果園里澆水、女人在蔬菜棚里施肥、老人在農家院里嘮嗑、小孩在文化廣場(chǎng)嬉戲，一片“男女有業(yè)、老少和樂(lè )”的繁榮景象。村委會(huì )主任余應清告訴記者，現在外界對尖茶坪村的評價(jià)就是“村里有美景、村內有美業(yè)，村民有美生、村民有美德”，而這一切都得益于該村在州、縣黨委、政府的支持下，依托牛背山景區開(kāi)發(fā)，走起了“以旅帶農、農旅結合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。
尖茶坪村只是在今年我州大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰略的實(shí)踐中實(shí)現“脫胎換骨”的地方之一。
產(chǎn)業(yè)興，民方富?！笆濉币潦?，我州就將“產(chǎn)業(yè)富民”列為全州“六大戰略”之一，并結合全州資源特點(diǎn)和發(fā)展現狀，制定了優(yōu)先發(fā)展全域旅游業(yè)，有序發(fā)展清潔能源和優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現代農牧業(yè)、特色中藏藥業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)的具體思路。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，“產(chǎn)業(yè)富民”初見(jiàn)成效，為我州同步全面建成小康社會(huì )提供了堅強基礎和強勁動(dòng)力。
綠水青山變成金山銀山
“游客越來(lái)越多，我們的生活也越來(lái)越好了?！睂硖量h禾尼鄉村民所波來(lái)說(shuō)，去年所波大叔“騎友之家”收入就達70多萬(wàn)元，完全是在意料之外?！霸诩议_(kāi)鄉村酒店，不僅收入比以前高，還能給親友、鄉里提供就業(yè)機會(huì )?！睂τ谀ノ麈傌暱ú监l村酒店的老板倪小蘭來(lái)說(shuō)，回鄉創(chuàng )業(yè)是一個(gè)正確的選擇?！拔椰F在一個(gè)月有近3000元的工資，還可以經(jīng)?；丶铱赐改??！睂τ诘境强h康古村的藏族姑娘蹦恩來(lái)說(shuō)，是亞丁景區的發(fā)展讓她實(shí)現了留在家鄉掙錢(qián)的愿望?！拔壹业姆孔幼饨o別人開(kāi)旅店了，一年租金12萬(wàn)?！睂τ诘梨诳h八美鎮的扎西鄧珠來(lái)說(shuō)，一所普通藏房帶來(lái)的收益完全自己超乎的想象。
創(chuàng )業(yè)、務(wù)工、種菜、出租房屋……凡此種種既是我州民眾分享旅游發(fā)展“紅利”的形式，也是一年來(lái)，我州“全域旅游”蓬勃發(fā)展的縮影。
“在中國要找到一個(gè)地方像瑞士，那就是公園，而公園到處都有；但如果要找到一個(gè)地區像瑞士，那就是甘孜！”國家旅游局駐瑞士辦事處負責人曾這樣感慨。我州地處川、滇、藏、青四省六地交界，是“中國香格里拉生態(tài)旅游區”的核心區，州內集中了從青藏高原向云貴高原和四川盆地過(guò)渡地帶的所有自然之美和藏漢彝羌多民族交融的人文之美，旅游資源豐富多彩且別具一格，曾被世界旅游組織定義為“21世紀旅游發(fā)展最具潛力的地方”和“不可多得的黃金旅游線(xiàn)路”。
2015年底，我州緊扣“綠色發(fā)展”理念，結合資源優(yōu)勢特征，提出以“全域資源、全面規劃、全境打造、全民參與”為思路發(fā)展“全域旅游”；去年2月6日，國家旅游局將我州整體列為首批“國家全域旅游示范區”。
一年來(lái)，全州上下緊扣“守護原生態(tài)、傳承原文態(tài)、留住原住民，做到生態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)相統一”的要求，統籌景區升級、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、基礎完善、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養、基地建設、規劃編制等多個(gè)層面，大力發(fā)展全域旅游。先后實(shí)施了海螺溝、稻城亞丁創(chuàng )5A，甲居藏寨、瀘定橋、木雅噶達——惠遠寺創(chuàng )4A，康定木雅景區開(kāi)發(fā)、投用，旅游沿線(xiàn)和景區城鎮的自駕營(yíng)地、生態(tài)廁所、觀(guān)景平臺、旅游標識牌、停車(chē)場(chǎng)建設，旅游星級酒店、鄉村主題酒店、民居接待打造，涉旅行業(yè)領(lǐng)軍、實(shí)用人才培訓，亞丁非遺主題社區打造，全州生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)工作機制建立、全州生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年推進(jìn)方案制定等數十類(lèi)、上百項全域旅游發(fā)展系列工程。
截至去年11月，我州20個(gè)重點(diǎn)旅游項目已累計投資14.09億元，全州新增自駕游營(yíng)地6個(gè)、旅游廁所42個(gè)、旅游標示牌300個(gè)，累計接待游客1276.64萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入128.37億元。
現在，全民參與、全民受益的全域旅游格局正在我州逐漸形成，甘孜大地的綠水青山也正加速變成金山銀山。
河水陽(yáng)光變成能源收入
各種機器轟鳴、各式工程車(chē)輛密布雅礱江兩岸，到處是工人有序忙碌的身影，這是今年9月記者在兩河口電站建設現場(chǎng)看到的情景也是今年我州有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的一瞥。
我州地勢起伏、落差巨大，且有著(zhù)大渡河、雅礱江、金沙江等多條河流，3729.21萬(wàn)千瓦的水能資源理論蘊藏量讓我州的水電產(chǎn)業(yè)前景可觀(guān)。另外，由于處于高海拔地區且多峽谷地形，我州的太陽(yáng)能和風(fēng)力資源儲藏量也十分巨大。
為把能源優(yōu)勢轉換為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟、社會(huì )優(yōu)勢，我州把有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)富民”戰略的內容之一。一年來(lái)，全州以水電開(kāi)發(fā)、光伏發(fā)電和電網(wǎng)建設為重點(diǎn)，統籌工程建設、移民安置、環(huán)境恢復、規劃制定多項工作，推動(dòng)我州清潔能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
水電開(kāi)發(fā)、電網(wǎng)建設和電力調度工作超額完成目標任務(wù)。截至去年11月底，全州已完成大中型水電項目投資173億元（預計全年完成投資188億元），形成裝機107.5萬(wàn)萬(wàn)千瓦；大渡河硬梁包電站、葉巴灘電站兩個(gè)項目已獲得核準，兩座電站總核準裝機335.6萬(wàn)千瓦；另有97個(gè)小水電項目成功獲批繼續開(kāi)展前期工作，19座在建竣工類(lèi)小水電項目順利完成復核評估；水力資源參股工作也穩健起步，與大唐公司簽訂鄉城古瓦電站裝機600萬(wàn)千瓦參股協(xié)議。去年累計完猴子巖電站500千伏送出工程、九龍110千伏輸變電工程等項目投資10.3億元，占年度計劃的103%；全州統調電站上網(wǎng)電量186.24億千瓦時(shí)，占全年計劃的109.55%。
光伏發(fā)電項目和規劃、編制建設有序推進(jìn)。鄉城縣太陽(yáng)能光伏發(fā)電試點(diǎn)示范項目穩步推進(jìn)，甘孜正午光伏開(kāi)發(fā)有限公司取得了5萬(wàn)千瓦發(fā)電指標；《南部、北部和東部清潔能源示范基地規劃》《甘孜州風(fēng)能開(kāi)發(fā)綜合利用規劃》《甘孜州生態(tài)能源產(chǎn)業(yè) “十三五”生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案》均已已編制完成，《甘孜州太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目企業(yè)準入管理規則》已通過(guò)審查并公開(kāi)發(fā)布。
優(yōu)勢礦產(chǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢
“目前已實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值4.13億元，預計年底能達4.8億，與四川興能新材料有限公司30億的合作項目已經(jīng)簽訂，申報省級綜合經(jīng)濟類(lèi)開(kāi)發(fā)區的材料也通過(guò)了省政府審查……”談到甘眉工業(yè)園區，州經(jīng)信委負責人如數家珍。甘眉工業(yè)園區的發(fā)展只是一年來(lái)我州有序開(kāi)發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)的成效之一。
我州地處西南三江成礦帶，是國土資源部所列的3個(gè)試點(diǎn)成礦區帶之一，全國16個(gè)重點(diǎn)成礦區帶中就有5個(gè)在我州。目前，州內已發(fā)現礦產(chǎn)74種，形成固體礦產(chǎn)地1000多處；其中，鋰輝礦儲量居亞洲第一，金、銀等十余種金屬儲量居全省第一。
為把發(fā)揮資源優(yōu)勢和保護生態(tài)環(huán)境有機統一起來(lái)，我州把優(yōu)勢礦產(chǎn)作為開(kāi)發(fā)對象，把“有序”作為開(kāi)發(fā)原則，將“有序發(fā)展優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)”納入“產(chǎn)業(yè)富民”戰略。一年來(lái)，我州堅持保護優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)，大力創(chuàng )新資源開(kāi)發(fā)模式，積極完善利益共享機制，逐步讓優(yōu)勢礦產(chǎn)轉變?yōu)椤敖?jīng)濟優(yōu)勢”，造福全州百姓。
截至目前，作為我州發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的龍頭，甘眉工業(yè)園區內金源達、金三源、福興鋁業(yè)三個(gè)投產(chǎn)項目運營(yíng)正常，陽(yáng)光鋁業(yè)即將進(jìn)入現試生產(chǎn)。黑牛洞銅礦1500噸/日采選工程項目已完成投資6280萬(wàn)元，并于8月初投入試生產(chǎn)，目前已生產(chǎn)銷(xiāo)售合格產(chǎn)品6500噸，實(shí)現銷(xiāo)售收入4500余萬(wàn)元。全州水泥產(chǎn)業(yè)重組升級也初見(jiàn)成效，累計產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)水泥81.15萬(wàn)噸，完成年度目標任務(wù)147.54%。
截至目前，全州共實(shí)現礦產(chǎn)業(yè)增加值10億元，累計征收惠民幫扶資金1846.28萬(wàn)元，站年度目標任務(wù)的123%。另外，甘孜州融達鋰業(yè)有限公司45萬(wàn)噸改擴建項目和四川天齊盛合鋰業(yè)有限公司雅江鋰輝石礦采選一期工程復工建設已經(jīng)完成；并制定了《優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)運行工作機制》和《甘孜州2017—2020年優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案》。
耕地牧場(chǎng)長(cháng)出品牌“鈔票”
去年5月，九龍天鄉茶業(yè)“藏雪”“金迷”兩個(gè)品牌在第五屆四川國際茶博會(huì )上獲得“金獎茶”；7月，大批日韓商人涌入雅江縣收購松茸等野生菌類(lèi)；8月，世界高城理塘縣的原生態(tài)豌豆尖被端上臺灣餐桌；9月，我州40家優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品企業(yè)在成都·甘孜農商對接會(huì )上斬獲3200萬(wàn)交易訂單和2.1億意向性協(xié)議；10月，“三詳農莊”高原特色農產(chǎn)品專(zhuān)柜落戶(hù)成都金牛萬(wàn)達廣場(chǎng)；11月，我州37家農特產(chǎn)品企業(yè)第十六屆西博會(huì )上銷(xiāo)售額達212.8萬(wàn)元……一個(gè)個(gè)數字的背后是我州農牧產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品數量、產(chǎn)品種類(lèi)和品牌價(jià)值上的不斷提升。
我州光照足、溫差大，加之病蟲(chóng)害少、空氣、水源、土壤所受污染極低，農牧產(chǎn)品不僅營(yíng)養豐富而且綠色健康，具備發(fā)展生態(tài)農牧產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。一年來(lái)，我州圍繞“加快發(fā)展農牧產(chǎn)業(yè)”，統籌種養殖基地建設、農特產(chǎn)品加工升值、經(jīng)營(yíng)主體培育、特色品牌打造、銷(xiāo)售渠道拓展、體制機制建設多項工作，積極打造以環(huán)貢嘎山現代農業(yè)經(jīng)濟圈、康北生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、康南特色農業(yè)走廊為主體的“一圈一帶一走廊”農業(yè)區域發(fā)展布局，大力發(fā)展高原現代特色生態(tài)農牧業(yè)，讓甘孜大地的瓜果菌菜、奶蛋肉茶“飛”向全國各地，為農牧民群眾換來(lái)了好收入和好生活。
去年，全州新建成特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地50.77萬(wàn)畝、特色林業(yè)基地建設7.23萬(wàn)畝、標準化畜禽養殖小區（場(chǎng)）20個(gè)、草產(chǎn)品加工設施8個(gè)，在省內外建成6個(gè)“圣潔甘孜農特產(chǎn)品”專(zhuān)柜，培育中蜂養殖示范戶(hù)209戶(hù)，新發(fā)展農民合作社1013個(gè)、家庭牧場(chǎng)26；其中，創(chuàng )成省級示范家庭農場(chǎng)3個(gè)、省級示范農民合作社5，申報國家級示范農民合作社5個(gè)。全州新增通過(guò)“三品一證”登記認證的農產(chǎn)品11個(gè)、入駐天貓等電商平臺的農牧產(chǎn)品加工企業(yè)40個(gè)、設立微商分銷(xiāo)商城的農牧產(chǎn)品加工銷(xiāo)售企業(yè)11個(gè)。
去年，全州共實(shí)現實(shí)現農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值3.45億元，農牧產(chǎn)品銷(xiāo)售創(chuàng )造的經(jīng)濟價(jià)值更是遠大于此。甘地大地上的耕地、牧場(chǎng)正在源源不斷的“長(cháng)出”品牌和鈔票。
中藏醫藥實(shí)現跨越發(fā)展
江蘇揚子江藥業(yè)集團與我州在中藏藥材種植、藏藥開(kāi)發(fā)、康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藏醫人才培養等方面達成全面合作協(xié)議，色達金馬飲片廠(chǎng)實(shí)現試生產(chǎn)并完成獨一味、蕨麻兩種藥材飲片品種備案審核工作，德格宗薩藏醫藥公司取得《醫療機構制劑許可證》，色達醫用氧廠(chǎng)取得《藥品生產(chǎn)許可證》，州藏醫院城區藥浴中心建成營(yíng)業(yè)，《甘孜州地產(chǎn)藥材生態(tài)栽培技術(shù)》編撰完成…… 這些都是去年我州中藏藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的表現。
我州擁有藥用動(dòng)植物資源2378種，占全省藥用動(dòng)植物種類(lèi)的40％以上，且有著(zhù)3000多年的中藏醫藥發(fā)展歷史，是名副其實(shí)的南派藏藥發(fā)源地。一年來(lái)，我州通過(guò)招商引資和引進(jìn)技術(shù)、人才，統籌藥材種植、藏藥新藥研發(fā)、藥品生產(chǎn)、藏醫藥診所建設、藏醫藥文化保護等多項工作，推動(dòng)全州中藏藥產(chǎn)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
去年，我州建成中藏藥種植基地4萬(wàn)畝，全州新增藥材種植5萬(wàn)畝，產(chǎn)出中藏藥制劑180多噸，實(shí)現中藏醫藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值8.5億元；另外還完成了7個(gè)藏醫院藏藥院內制劑標準化建設，建成了瀘定中藏藥產(chǎn)業(yè)園，建成了覆蓋州、縣、鄉三級的藏醫藥服務(wù)體系使得 778個(gè)藏藥制劑品種被納入醫藥報銷(xiāo)，培養引進(jìn)了藏醫藥人才 728名。就中藏藥產(chǎn)業(yè)而言，無(wú)論是其自身的發(fā)展還是氣質(zhì)產(chǎn)生的影響都在今年實(shí)現了“跨域”。
特色民族文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
我州特色民族文化產(chǎn)業(yè)歷史悠久、技藝精湛，文化產(chǎn)品多達300余種，除本州外，還暢銷(xiāo)西藏、青海、甘肅等地，遠銷(xiāo)印度、尼泊爾、新加坡等東南亞國家及地區。
去年，我州圍繞“加快發(fā)展特色民族文化產(chǎn)業(yè)”，堅持“發(fā)展與保護并重、傳承與創(chuàng )新互動(dòng)”的思路，以全域旅游和民族特需品為重點(diǎn)，以特色旅游商品為突破口，推動(dòng)民族文化資源向民族工藝美術(shù)商品轉換，成效顯著(zhù)。
去年初，北京新時(shí)代傳媒投資有限公司與爐霍縣委、縣政府簽訂了旅游文化項目戰略合作框架協(xié)議，同意投資2億元對甘孜州郎卡杰唐卡文化有限公司進(jìn)行增資擴股，助其建立職業(yè)技術(shù)培訓中心、精品旅游酒店和禪修中心，進(jìn)而將其打造成郎卡杰唐卡文化產(chǎn)業(yè)園，前期工作已在去年4月完成。去年5月中旬，在第十二屆中國（深圳）文博會(huì )上，我州特色民族文化產(chǎn)品獲得1金3銀2銅的嘉獎。 5月底至6月初，“天空的裝飾者——郎卡杰唐卡藝術(shù)精品展，”先后在國家大劇院、北京視覺(jué)經(jīng)典美術(shù)館舉行。8月中旬，在第九屆康巴藝術(shù)節“藏飾精品展”上，我州金屬、美術(shù)、泥石、木質(zhì)各類(lèi)工藝品、服裝服飾品及文創(chuàng )產(chǎn)品等1000余件民族特色文化產(chǎn)品參展，銷(xiāo)售額達到8萬(wàn)余元。另外，紀錄片《文化甘孜》的后期制作、亞丁非遺主題社區的主體工程均已成，噶瑪嘎孜畫(huà)派唐卡生產(chǎn)基地已投入生產(chǎn)，德格印經(jīng)院《大藏經(jīng)》復刻工程已通過(guò)驗收，新龍藥泥面具、德格麥宿和白玉河坡手工藝品、阿西土陶等文化產(chǎn)品已于今年功打入市場(chǎng)，并引發(fā)良好反響。甘孜州的特色民族文化產(chǎn)業(yè)正走出高原，走向全國。
過(guò)去一年，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)富民戰略強有力推進(jìn)，甘孜大地的各類(lèi)資源優(yōu)勢正逐步轉變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)富民美好藍圖正在絢麗的藍天下越展越寬。
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