四川日報 2017年01月01日
給政府建誠信臺賬 給個(gè)人建誠信記錄
●政務(wù)誠信建設：
不得以政府換屆、相關(guān)責任人更替等理由毀約
政府重大決策必經(jīng)程序“亮相”
●個(gè)人誠信建設：
在互聯(lián)網(wǎng)、郵遞、電信、金融賬戶(hù)等領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)名制
誠信記錄將以公務(wù)員、律師、教師、醫生等職業(yè)為突破
國務(wù)院《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設的指導意見(jiàn)》30日公布，明確將依托“信用中國”網(wǎng)站等依法依規逐步公開(kāi)各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。
國務(wù)院辦公廳12月30日也發(fā)布了《關(guān)于加強個(gè)人誠信體系建設的指導意見(jiàn)》，這是我國首個(gè)個(gè)人誠信體系建設文件。
官員“失信”將不再是私事
《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設的指導意見(jiàn)》有哪些重要看點(diǎn)？
官員“失信”將不再是私事。意見(jiàn)明確，將各級人民政府和公務(wù)員在履職過(guò)程中，因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問(wèn)責處理等信息納入政務(wù)失信記錄。依托“信用中國”網(wǎng)站等依法依規逐步公開(kāi)各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。
意見(jiàn)提出，要健全守信激勵與失信懲戒機制。同時(shí)健全信用權益保護和信用修復機制，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動(dòng)挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生的，可從輕或免于實(shí)施失信懲戒措施。
一些“官員失信”案例，主要由于地方政府換屆或主要領(lǐng)導人換了，之前的承諾不兌現，有的甚至直接違約，不僅對相關(guān)企業(yè)和投資人造成財產(chǎn)損失，對于新型政商關(guān)系的建立也是一種破壞。
意見(jiàn)明確，規范地方人民政府招商引資行為，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類(lèi)合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴格依照法定權限和程序進(jìn)行，并對相關(guān)企業(yè)和投資人的財產(chǎn)損失依法予以補償?！啊鹿俨焕砼f賬’等政務(wù)失信行為已成為市場(chǎng)經(jīng)濟的‘絆腳石’，讓一些地方失去很多發(fā)展機會(huì )?！奔执髮W(xué)教授李北偉說(shuō)，明確這些領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設，將為企業(yè)營(yíng)造法治規范的市場(chǎng)運營(yíng)環(huán)境。
意見(jiàn)明確要求加強政府采購、政府和社會(huì )資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務(wù)、街道和鄉鎮等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設。
意見(jiàn)指出，健全依法決策機制，將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、合規性審核、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序。同時(shí)明確依法行政、政務(wù)公開(kāi)、勤政高效、守信踐諾和失信懲戒五個(gè)基本原則。
考試舞弊、學(xué)術(shù)造假將被記入個(gè)人信用檔案
《關(guān)于加強個(gè)人誠信體系建設的指導意見(jiàn)》又有哪些焦點(diǎn)呢？
根據意見(jiàn)，學(xué)校將建立健全18歲以上成年學(xué)生誠信檔案，推動(dòng)將學(xué)生個(gè)人誠信作為升學(xué)、畢業(yè)、評先評優(yōu)等考量因素。針對考試舞弊、學(xué)術(shù)造假、不履行助學(xué)貸款承諾、偽造就業(yè)材料等不誠信行為開(kāi)展教育，并依法依規將相關(guān)信息記入個(gè)人信用檔案。
意見(jiàn)提出，以公民身份號碼制度為基礎，推進(jìn)公民統一社會(huì )信用代碼制度建設。以互聯(lián)網(wǎng)、郵寄遞送、電信、金融賬戶(hù)等領(lǐng)域為重點(diǎn)，推進(jìn)建立實(shí)名登記制度，為準確采集個(gè)人誠信記錄奠定基礎。
意見(jiàn)提出，以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫療衛生、勞動(dòng)保障、工程建設、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域為重點(diǎn)，以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責任人、律師、教師、醫師、執業(yè)藥師、評估師、稅務(wù)師、注冊消防工程師、會(huì )計審計人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認證人員、金融從業(yè)人員、導游等職業(yè)人群為主要對象，加快建立和完善個(gè)人信用記錄形成機制。
征信專(zhuān)家林鈞躍指出，這些都是與企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活關(guān)系密切的領(lǐng)域，一旦發(fā)生失信行為，將對社會(huì )造成較大的影響。而重點(diǎn)人群屬于教育程度較高、崗位特殊，并且有一定示范效應的人群。以這些領(lǐng)域和人群為突破口能更好地推進(jìn)個(gè)人誠信體系建設。
意見(jiàn)提出，對具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人，在教育、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持。對具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人和連續三年以上無(wú)不良信用記錄的行政相對人，可依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等措施。對于個(gè)人嚴重失信行為，將建立健全披露、曝光與舉報制度。（綜合新華社電）
最新消息
