甘孜日報 2016年12月31日
（2016年12月30日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一次代表大會(huì )通過(guò)）
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一次代表大會(huì )聽(tīng)取和審議了劉成鳴同志代表中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆委員會(huì )所作的工作報告。大會(huì )認為，報告確定“高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委藏區工作思路，加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和長(cháng)治久安，動(dòng)員全州各級黨組織、廣大黨員和各族群眾，凝心聚力，攻堅決勝，實(shí)干興州，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗”的主題，符合黨中央和省委的要求、切合甘孜的實(shí)際、體現全州人民的智慧，是形勢的需要、時(shí)代的呼喚、發(fā)展的必然。報告全面總結過(guò)去五年的工作成就和基本經(jīng)驗，深入分析全州發(fā)展面臨的形勢，提出未來(lái)五年全州工作的指導思想、奮斗目標和總體部署，是指導全州今后五年的發(fā)展綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。
大會(huì )決定批準這個(gè)報告，同意報告對全州過(guò)去五年工作成績(jì)、經(jīng)驗和不足的總結概括，對現階段發(fā)展特征和發(fā)展形勢的分析判斷，以及對今后五年經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設的總體部署。
大會(huì )指出，十屆州委認真貫徹落實(shí)中央、省委各項決策部署，團結帶領(lǐng)全州各族人民堅持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，順利完成州第十次黨代會(huì )確定的目標任務(wù)，全州經(jīng)濟持續健康發(fā)展、綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，基礎設施日益完善、城鄉面貌不斷提升，社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展、民生福祉極大改善，援建單位鼎力相助、對口幫扶惠澤甘孜，和諧創(chuàng )建強力推進(jìn)、社會(huì )大局持續穩定，從嚴治黨全面推進(jìn)、政治保障堅強有力。過(guò)去的五年，是全州發(fā)展進(jìn)程中綜合實(shí)力提升最快、基礎設施投入最大、民生改善最好、群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年工作實(shí)踐，十屆州委總結出必須對黨絕對忠誠、必須厲行法治、必須務(wù)實(shí)擔當、必須感恩奮進(jìn)、必須統攬全局、必須全面從嚴治黨六條經(jīng)驗，是寶貴的精神財富，要在今后工作中一以貫之。
大會(huì )指出，未來(lái)五年，是全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的加速推進(jìn)期，是實(shí)現長(cháng)治久安的鞏固深化期，更是同步全面建成小康社會(huì )的攻堅決勝期。必須準確分析形勢，找準歷史方位，把握工作規律，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，牢固?shù)立“四個(gè)意識”，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，務(wù)實(shí)踐行“五大發(fā)展理念”，堅決貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委藏區工作思路，緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì )這一目標，突出脫貧攻堅和長(cháng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，精心組織實(shí)施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設“六大戰略”，不斷提升黨的建設科學(xué)化水平，加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜！
大會(huì )強調，同步全面建成小康社會(huì )，承載著(zhù)全州人民的美好期望，展現了甘孜發(fā)展的美好前景。未來(lái)五年，要緊緊圍繞經(jīng)濟繁榮、生活殷實(shí)、和諧穩定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會(huì )目標，把我州建成一個(gè)安全便捷、四通八達的“暢通甘孜”，一個(gè)雪山湖泊交相輝映、森林草地相得益彰、人與自然和諧相處的“美麗甘孜”，一個(gè)法治昌明、社會(huì )穩定、民族團結的“和諧甘孜”，一個(gè)惠及百萬(wàn)各族人民的“小康甘孜”，這是形勢所迫、發(fā)展所需、民心所向、職責所在、使命所系。只要我們立決勝之志、謀攻堅之策、興實(shí)干之舉，目標就一定能實(shí)現，藍圖就一定會(huì )變成現實(shí)！
大會(huì )要求，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力走出一條符合藏區實(shí)際、具有甘孜特色的發(fā)展路子。以培育壯大產(chǎn)業(yè)為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略，切實(shí)將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和富民優(yōu)勢，增強加快發(fā)展的支撐力。以城鄉提升為抓手，大力實(shí)施城鄉提升戰略，做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨，增強加快發(fā)展的集聚力。以基礎設施建設為重點(diǎn)，大力實(shí)施交通先行戰略，加快建設區域性交通樞紐，加強能源、水利和信息化等基礎設施建設，增強加快發(fā)展的保障力。以區域協(xié)調發(fā)展為方向，堅持“東部率先、南部加快、北部追趕”的區域協(xié)調發(fā)展思路，著(zhù)力夯實(shí)底部基礎，增強加快發(fā)展的統籌力。要以改革開(kāi)放為突破，全力擴大開(kāi)放合作，全方位開(kāi)展招商引資，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，增強加快發(fā)展的驅動(dòng)力。以生態(tài)文明建設為載體，大力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，構筑長(cháng)江上游綠色生態(tài)屏障，增強加快發(fā)展的承載力。
大會(huì )要求，堅持把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強各族群眾的獲得感和幸福感。全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，突出解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進(jìn)展。集中力量打贏(yíng)脫貧攻堅戰，大力實(shí)施扶貧攻堅戰略，補齊民生短板，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，激發(fā)內生動(dòng)力，帶領(lǐng)貧困群眾增收致富，堅決做到不脫貧不脫鉤，堅決不拖全國全省后腿，確保同步全面建成小康社會(huì )。推進(jìn)教育衛生文化事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展民族教育事業(yè)，加快推進(jìn)“健康甘孜2020”行動(dòng)，著(zhù)力構建公共文化服務(wù)體系。筑牢社會(huì )保障體系，統籌社會(huì )保障“五險合一”，完善社會(huì )福利救助和城鄉住房保障體系，積極發(fā)展慈善事業(yè)，提升人民幸福指數。千方百計促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)現以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)、以樂(lè )業(yè)促安居。全面提升公共應急能力，完善防災減災、監測預警、綜合防治、指揮救援體系。建立財政保障長(cháng)效機制，突出民生保障重點(diǎn)，優(yōu)化民生支出結構。
大會(huì )要求，堅持把維護祖國統一、加強民族團結作為工作的著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，大力推進(jìn)治理體系和治理能力現代化。堅持依法治州戰略不動(dòng)搖，綜合施策，標本兼治，推動(dòng)社會(huì )治理體系更加科學(xué)完善。大力構建現代化法治良序，推進(jìn)科學(xué)民主立法，加快法治政府建設，深化司法體制改革，加大法治宣傳教育，堅決維護法治權威。加強社會(huì )主義民主政治建設，堅持和發(fā)展人民代表大會(huì )制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強統一戰線(xiàn)工作，充分發(fā)揮社會(huì )各界人士的積極作用。大力促進(jìn)交往交流交融，深化民族團結進(jìn)步示范創(chuàng )建，不斷鞏固發(fā)展平等團結和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系。積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，切實(shí)做到導之有方、導之有力、導之有效。全面加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，著(zhù)力構建全民共建共享的社會(huì )治理新格局。構筑反分裂反滲透的銅墻鐵壁，全力維護社會(huì )大局穩定。
大會(huì )要求，堅持以提振精氣神、凝聚正能量為目標，全面提升宣傳思想文化工作的引導力，凝聚同步全面小康的強大共識。堅持正確的政治方向，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域的主動(dòng)權和新聞輿論的主導權，把握規律性、體現時(shí)代性、富于創(chuàng )造性，切實(shí)增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育，用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)社會(huì )思潮、凝聚社會(huì )共識。不斷繁榮發(fā)展優(yōu)秀民族文化，實(shí)施“甘孜文化品牌”“以文化人”“十百千”工程，推動(dòng)文藝事業(yè)呈現百花齊放的繁榮景象。
大會(huì )強調，做好甘孜工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全面從嚴治黨，關(guān)鍵在全面，核心在從嚴。要堅持全面從嚴治黨，不斷夯實(shí)黨的執政基礎，為同步全面建成小康社會(huì )提供堅強政治保證。強化思想政治建設，切實(shí)增強和牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，始終做政治上的明白人、絕對忠誠的踐行者。強化基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制，嚴格黨內組織生活，加強黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，著(zhù)力增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性和實(shí)踐性。強化班子隊伍建設，按照中央“好干部”標準、省委“三重”用人導向，注重在“四個(gè)一線(xiàn)”培養選拔干部，著(zhù)力打造走正道、干實(shí)事、打硬仗的干部隊伍。強化能力素質(zhì)建設，大力實(shí)施“能力素質(zhì)提升工程”，著(zhù)力提高廣大干部科學(xué)決策、群眾工作、執行落實(shí)、開(kāi)放發(fā)展、應急處突等能力。強化干部作風(fēng)建設，踐行黨的群眾路線(xiàn)，弘揚艱苦奮斗精神，發(fā)揚求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力創(chuàng )造出經(jīng)得起歷史檢驗的業(yè)績(jì)。強化黨風(fēng)廉政建設，始終把紀律和規矩挺在前面，加強廉政教育、制度建設和監督執紀，著(zhù)力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，使全面從嚴治黨成為常態(tài)，使黨內政治生活純潔健康，持續打造政治生態(tài)的綠水青山！
大會(huì )號召，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中央和省委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心，繼續前進(jìn)，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，攻堅決勝，實(shí)干興州，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗！
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