甘孜日報 2016年12月28日
王東明尹力發(fā)表講話(huà)
12月26日至27日上午，省委經(jīng)濟工作會(huì )議在成都舉行。會(huì )議學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結我省2016年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署2017年經(jīng)濟工作。省委書(shū)記王東明，省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力出席會(huì )議。
王東明在會(huì )上發(fā)表講話(huà)，總結今年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，闡明明年全省經(jīng)濟工作思路、總體要求、預期目標，部署經(jīng)濟工作重點(diǎn)任務(wù)，對進(jìn)一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導提出要求。尹力在講話(huà)中對明年經(jīng)濟工作作出具體安排。
會(huì )議認為，今年以來(lái)，面對經(jīng)濟下行壓力持續加大的宏觀(guān)形勢，省委、省政府在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，認真落實(shí)統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，堅定推進(jìn)供給側結構性改革，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，全省經(jīng)濟社會(huì )保持平穩健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構、動(dòng)力結構、要素結構、區域結構、城鄉結構等進(jìn)一步發(fā)生積極變化。在克難奮進(jìn)的實(shí)踐中，我們進(jìn)一步加深了對做好四川經(jīng)濟工作的認識。這就是，四川發(fā)展面臨的形勢和困難挑戰既有共性特征也有自身特點(diǎn)，必須保持清醒頭腦、始終牢牢把握正確方向，堅定貫徹黨中央的大政方針和決策部署；四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要務(wù)，必須保持專(zhuān)注發(fā)展戰略定力，堅持全省工作主題不動(dòng)搖；四川加快發(fā)展方式轉變的任務(wù)仍然很重，必須堅持轉型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步，堅持轉型發(fā)展對內靠改革、對外靠開(kāi)放，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能；四川實(shí)現“兩個(gè)跨越”奮斗目標最需要的是實(shí)事求是、苦干實(shí)干，強化執行和落實(shí)，必須堅持問(wèn)題導向、目標導向，列出清單、明確責任、掛圖作戰，一項一項推動(dòng)工作落實(shí)；四川發(fā)展的根本力量在全省人民，必須落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，進(jìn)一步匯聚起強大合力，奮力奪取治蜀興川事業(yè)發(fā)展新勝利。
會(huì )議指出，明年將召開(kāi)黨的十九大和省第十一次黨代會(huì )，是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側結構性改革的深化之年，做好經(jīng)濟工作十分重要。我省面臨的國內外環(huán)境依然錯綜復雜，經(jīng)濟下行壓力依然較大，在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構、區域發(fā)展、實(shí)體經(jīng)濟、對外開(kāi)放、環(huán)境承載等方面還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，我省經(jīng)濟發(fā)展的有利條件也很多，面臨融入“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、西部大開(kāi)發(fā)等國家戰略和國家實(shí)施成渝經(jīng)濟區區域規劃、系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗、獲批設立自由貿易試驗區、天府新區獲批成為國家級新區、國家加大脫貧攻堅支持力度等一系列難得的歷史機遇，這些重大機遇在我省交匯疊加，必將創(chuàng )造更加有利的發(fā)展環(huán)境。
會(huì )議提出，做好明年經(jīng)濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，認真落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局要求，始終保持專(zhuān)注發(fā)展、轉型發(fā)展戰略定力，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，自覺(jué)適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅定不移實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，突出全面創(chuàng )新改革“一號工程”，突出脫貧攻堅“頭等大事”，全面做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展、社會(huì )和諧穩定，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì )勝利召開(kāi)。
會(huì )議強調，在工作推進(jìn)中，要注意把握好幾個(gè)重大問(wèn)題。一要牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，做到穩增長(cháng)、穩預期、穩就業(yè)、穩環(huán)境，做到經(jīng)濟發(fā)展要進(jìn)、創(chuàng )新驅動(dòng)要進(jìn)、區域發(fā)展要進(jìn)、改革開(kāi)放要進(jìn)、脫貧攻堅要進(jìn)。二要牢牢把握經(jīng)濟工作主線(xiàn)，堅定推進(jìn)供給側結構性改革，扎實(shí)做好推進(jìn)“三去一降一補”、農業(yè)供給側結構性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展等重點(diǎn)工作。三要牢牢把握區域協(xié)同發(fā)展歷史進(jìn)程，深化拓展多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略，推動(dòng)五大經(jīng)濟區協(xié)同發(fā)展、加快發(fā)展，持續用力做強市（州）經(jīng)濟梯隊，激活縣域經(jīng)濟發(fā)展潛力，進(jìn)一步形成多點(diǎn)多極支撐發(fā)展新格局。四要牢牢把握全球信息化發(fā)展時(shí)代大趨勢，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合、與城鎮化良性互動(dòng)、與農業(yè)現代化相互促進(jìn)，引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng )“兩化”互動(dòng)城鄉統籌新局面。五要牢牢把握全面創(chuàng )新改革重大使命，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，聚焦創(chuàng )新成果轉移轉化，加快培育創(chuàng )新驅動(dòng)轉型發(fā)展新動(dòng)能。
會(huì )議對明年經(jīng)濟工作重點(diǎn)任務(wù)作出全面部署。
第一，扎實(shí)抓好“項目年”工作，發(fā)揮有效投資穩增長(cháng)調結構的關(guān)鍵作用。抓好新簽約項目，不斷提高項目履約率和資金到位率；抓好在建項目，強化分類(lèi)調度和要素保障，加快項目建設進(jìn)度；抓好已投產(chǎn)項目，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)項目盡快達產(chǎn)達效；抓好項目?jì)?，積極對接“十三五”規劃投資方向，加強項目謀劃。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、鼓勵社會(huì )投資等政策措施，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體以多種形式參與項目實(shí)施并獲取收益。
第二，扎實(shí)抓好擴大消費工作，切實(shí)增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。積極推動(dòng)傳統消費提檔升級，實(shí)施改善消費供給專(zhuān)項行動(dòng)，大力推進(jìn)衣食住行等傳統消費向個(gè)性化、品質(zhì)化轉變，引導農村消費市場(chǎng)升級。積極培育新的消費熱點(diǎn)，瞄準互聯(lián)網(wǎng)消費熱潮，加強信息基礎設施建設，大力發(fā)展大數據、云計算和共享經(jīng)濟，促進(jìn)綠色健康消費。積極擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進(jìn)質(zhì)量對標提升行動(dòng)，加強“四川制造”品牌培育，提高“川字號”產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
第三，扎實(shí)抓好高端現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。深入實(shí)施《中國制造2025四川行動(dòng)計劃》，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快推動(dòng)“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)做大做強。重點(diǎn)抓住現實(shí)有基礎、未來(lái)有前景的重大產(chǎn)業(yè)集中突破，著(zhù)力打造電子信息、飲料食品、汽車(chē)、生物醫藥、軌道交通、航空與燃機、科技服務(wù)、旅游業(yè)等萬(wàn)億級、五千億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)化提升裝備制造、釩鈦鋼鐵及稀土等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大頁(yè)巖氣、節能環(huán)保裝備、石墨烯、玄武巖纖維、現代物流、健康養老等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，整體提升全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。
第四，扎實(shí)抓好全面創(chuàng )新改革試驗，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎。繼續抓好9張清單落地落實(shí)，加快推進(jìn)30項國家授權的改革任務(wù)，著(zhù)力打通軍民融合、科技與經(jīng)濟結合、科技與金融結合“三個(gè)通道”，不斷夯實(shí)創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新人才“三個(gè)支撐”，為轉型發(fā)展注入新的動(dòng)力。
第五，扎實(shí)抓好西部金融中心建設，為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)。要做大做強金融產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力聚集更多金融機構，打造一流金融控股平臺，加快建設西部領(lǐng)先、具有全國影響力的金融總部商務(wù)區。要提升金融服務(wù)供給側結構性改革和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、全面創(chuàng )新改革、脫貧攻堅的水平，落實(shí)與金融機構簽署的戰略協(xié)議，建設好區域性要素市場(chǎng)，加大政策性金融扶貧支持力度。要防范化解金融風(fēng)險，強化地方融資平臺債務(wù)風(fēng)險管理，依法打擊非法集資。
第六，扎實(shí)抓好新型城鎮化建設，促進(jìn)城鄉統籌一體發(fā)展。強化規劃引領(lǐng)，優(yōu)化城鎮空間布局，做大一批區域中心城市，抓好宜居宜業(yè)縣城建設，拓展百鎮建設行動(dòng)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。突出以人為核心，深化戶(hù)籍制度改革，完善配套政策，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。加強城市建設管理，統籌新區發(fā)展和舊城改造，繼續推進(jìn)百萬(wàn)安居工程建設行動(dòng)和城鎮基礎設施建設行動(dòng)，加快地下綜合管廊和海綿城市建設。統籌抓好幸福美麗新村建設，進(jìn)一步改善農村發(fā)展面貌和人居環(huán)境。
第七，扎實(shí)抓好全面深化改革，著(zhù)力釋放更多改革紅利。在繼續推出一批重大改革方案的同時(shí)，重點(diǎn)抓好已出臺改革方案和中央改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。深化農業(yè)農村、國資國企、行政管理體制、財政稅收體制、地方金融、教育衛生文化體育、社會(huì )治理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，統籌抓好投融資、產(chǎn)權保護、社會(huì )保障等基礎性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。
第八，扎實(shí)抓好對外開(kāi)放合作，持續提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平。加快推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通，著(zhù)力建設“十大高速鐵路大通道”和成都天府國際機場(chǎng)，提升長(cháng)江航道等級，完善鐵公水空多式聯(lián)運和通關(guān)一體化機制。加快推進(jìn)國別園區建設，大力開(kāi)展精準專(zhuān)題招商，推動(dòng)落地一批大項目好項目。加快推進(jìn)中國（四川）自由貿易試驗區建設，著(zhù)力營(yíng)造法治化市場(chǎng)化國際化的營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)“走出去”。
第九，扎實(shí)抓好脫貧攻堅，全力保障和改善民生。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、住房安全建設、醫療教育扶貧、新風(fēng)塑造等，讓貧困群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。統籌東西部扶貧協(xié)作和省內對口幫扶，落實(shí)“五個(gè)一”幫扶力量，動(dòng)員社會(huì )各方面共同參與，形成推動(dòng)脫貧攻堅的強大合力。統籌抓好面上民生改善，持續實(shí)施十項民生工程，繼續辦好一批民生實(shí)事，不斷織密民生安全網(wǎng)。
第十，扎實(shí)抓好綠色發(fā)展，筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障。深入開(kāi)展大氣污染、土壤污染、水污染防治，持續加大霧霾綜合防治力度。大力推進(jìn)綠化全川行動(dòng)，抓好重點(diǎn)生態(tài)功能區建設，加快建設大熊貓國家公園。積極發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，提高清潔能源使用比例，降低資源消耗和污染排放。加大環(huán)保督察和執法監管力度，絕不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟增長(cháng)。
會(huì )議強調，抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，是對各級黨委的重大考驗，必須把全面從嚴治黨要求體現到黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好明年經(jīng)濟工作。要把握大勢、謀定后動(dòng)，堅定用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)統攬工作，從實(shí)際出發(fā)想問(wèn)題作決策、創(chuàng )造性開(kāi)展工作，牢牢掌握改革發(fā)展主動(dòng)權。要統籌兼顧、分類(lèi)施策，把握好當前和長(cháng)遠、加法和減法、力度和節奏的關(guān)系，因地制宜、精準發(fā)力。要列出清單、掛圖作戰，圍繞供給側結構性改革、全面創(chuàng )新改革、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開(kāi)放、脫貧攻堅、綠色發(fā)展等中心工作，一項項編制任務(wù)清單，強化督促檢查，確保各項部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。要調兵遣將、匯聚力量，堅持“好干部”標準，鮮明重品行、重實(shí)干、重公認導向，把干事創(chuàng )業(yè)、勇于改革、敢于擔當、作風(fēng)扎實(shí)的干部選出來(lái)用起來(lái)，促進(jìn)干部更加奮發(fā)有為、苦干實(shí)干，充分激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造活力。要領(lǐng)導帶頭、狠抓落實(shí)，全面落實(shí)領(lǐng)導聯(lián)系指導基層工作、聯(lián)系重大產(chǎn)業(yè)和重大項目、聯(lián)系幫扶貧困縣貧困村貧困戶(hù)等工作制度，既掛帥又出征，帶動(dòng)廣大黨員干部敢于擔當、銳意進(jìn)取，做合格黨員、當干事先鋒，推動(dòng)中央和省委決策部署落地生根。
省委常委，省人大常委會(huì )黨員副主任，省政府副省長(cháng)、資政，省政協(xié)黨員副主席，省法院院長(cháng)、省檢察院檢察長(cháng)，武警四川省總隊司令員，省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié)秘書(shū)長(cháng)出席會(huì )議。各市（州）黨政主要負責同志，省直部門(mén)（單位）和部分中央在川單位、科研院所、高等院校、國有企業(yè)主要負責同志，省第十次黨代會(huì )部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者代表等參加會(huì )議。
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