四川日報 2016年12月23日
國務(wù)院總理李克強12月21日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，通過(guò)“十三五”衛生與健康規劃，部署今后五年深化醫藥衛生體制改革工作；確定加快災后水利薄弱環(huán)節和城市排水防澇能力“補短板”建設，促進(jìn)民生改善和生態(tài)修復；批準2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審結果。
會(huì )議指出，發(fā)展衛生與健康事業(yè)，是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)健康中國建設的基本內容，是改善供給結構更好適應群眾迫切需求的重要舉措。根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要，會(huì )議通過(guò)“十三五”衛生與健康規劃，明確了主要任務(wù)：一是加強重大疾病防治，開(kāi)展高血壓、糖尿病、腦卒中等慢性病高危人群風(fēng)險評估和重點(diǎn)癌種早診早治，強化重大傳染病、精神疾病、地方病和職業(yè)病防治，實(shí)施擴大國家免疫規劃。加快培養兒科、精神、老年醫學(xué)、護理等緊缺人才。二是重點(diǎn)加強基層和臨床服務(wù)能力，推動(dòng)醫療服務(wù)重心下移和診療資源下沉，提高老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、貧困戶(hù)等重點(diǎn)人群健康服務(wù)水平。三是加快創(chuàng )新藥和臨床急需品種審批上市。積極推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”更大范圍應用。完善分級診療制度。四是適應實(shí)施全面兩孩政策新需求，合理配置婦幼保健、教育、社保等公共服務(wù)資源。五是加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，支持社會(huì )力量以多種形式參與健康服務(wù)，推動(dòng)醫療、養老、旅游等深度融合，增加醫養資源有效供給。
會(huì )議確定了“十三五”期間深化醫改重點(diǎn)任務(wù)。一是以基層首診為導向，在居民自愿前提下大力推廣家庭醫生簽約服務(wù)。明年在85%以上的地市開(kāi)展多種形式的分級診療試點(diǎn)。二是明年在各級各類(lèi)公立醫院全面推開(kāi)綜合改革，建立縱向醫聯(lián)體、醫共體，降低藥品、醫用耗材、檢查檢驗等價(jià)格，控制醫療費用不合理增長(cháng)，合理提高診療、手術(shù)、康復、護理、中醫等體現技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項目?jì)r(jià)格，調動(dòng)醫務(wù)人員積極性。三是健全基本醫保穩定可持續籌資和報銷(xiāo)比例調整機制，全面推行按病種付費為主、多種付費方式結合的醫保支付方式改革，2017年基本實(shí)現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。更好發(fā)揮大病保險等制度的托底保障作用。四是健全藥品供應保障體系，扶持低價(jià)藥、“孤兒藥”、兒童用藥等生產(chǎn)。加快推動(dòng)醫院門(mén)診患者憑處方到零售藥店購藥。五是創(chuàng )新綜合監管，放寬社會(huì )力量舉辦醫療機構準入要求，加強事中事后監管。用更加優(yōu)質(zhì)、便利的醫療服務(wù)推進(jìn)建設健康中國。
據悉，分級診療已經(jīng)被確立為本輪醫改的重中之重，其主要特點(diǎn)有四個(gè)：一是基層首診，二是雙向轉診，三是上下聯(lián)動(dòng)，四是急慢分診。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，只有實(shí)現分級診療，醫療資源才能得到有效利用，而要實(shí)現這樣的就醫格局，就要求實(shí)現基層首診。
據上海市衛生計生委基層衛生處張天曄介紹，近年來(lái)，各地通過(guò)開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)，組建區域醫療聯(lián)合體，推動(dòng)醫療資源流動(dòng)與整合，完善醫療保障政策的多重組合，已經(jīng)形成了形式多樣的分級診療格局。
截至2016年10月底，全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團均已印發(fā)分級診療相關(guān)文件。專(zhuān)家表示，2017年將成為分級診療推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)。
最新消息
