? 新華社 2016年12月21日
電信網(wǎng)絡(luò )詐騙令人深?lèi)和唇^。數據顯示，今年１月至１１月，全國共破獲各類(lèi)電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件９．３萬(wàn)起，查處違法犯罪人員５．２萬(wàn)人，同比均成倍增長(cháng)，打掉一批境外犯罪窩點(diǎn)。
針對電信網(wǎng)絡(luò )詐騙這一“過(guò)街老鼠”，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部２０日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。記者為您梳理其中關(guān)鍵詞，助您一文讀懂這份重要文件。
【關(guān)鍵詞】三千、三萬(wàn)、五十萬(wàn)
意見(jiàn)規定，利用電信網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段實(shí)施詐騙，詐騙公私財物價(jià)值三千元以上、三萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以上的，應當分別認定為刑法第二百六十六條規定的“數額較大”“數額巨大”“數額特別巨大”。
二年內多次實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙未經(jīng)處理，詐騙數額累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。
最高人民法院刑三庭副庭長(cháng)李睿懿解釋稱(chēng)：“這一方面是對電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪體現從嚴懲處的精神，另一方面也考慮到，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙突破了傳統犯罪空間范疇，基本屬于跨區域犯罪，地域化色彩相對淡化，不宜再由各地自行確定具體數額標準?！?/span>
“在司法實(shí)踐中我們發(fā)現有些犯罪分子故意規避法律，每次詐騙的數額就三五百塊錢(qián)，但是騙的人特別多?！惫膊啃虃删指毖惨晢T陳士渠說(shuō)，“按照以前的規定，三五百塊錢(qián)立不了刑事案件，這次意見(jiàn)就明確，小額騙了多次的也要打擊處理?！?/span>
【關(guān)鍵詞】從重處罰
意見(jiàn)中規定了１０項實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪應酌情從重處罰的情節，包括造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常，冒充司法機關(guān)等國家機關(guān)工作人員，組織、指揮團伙，在境外實(shí)施詐騙，詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力人、重病患者及其親屬，詐騙救災款物，以公益、慈善名義詐騙，用“釣魚(yú)網(wǎng)站”“木馬”程序詐騙等。
意見(jiàn)同時(shí)規定，實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪，詐騙數額接近“數額巨大”“數額特別巨大”的標準，具有以上情形之一的，應當分別認定為刑法相關(guān)規定中的“其他嚴重情節”“其他特別嚴重情節”。
【關(guān)鍵詞】五千條／次、五百人次
意見(jiàn)規定，對于詐騙數額難以查證，但具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百六十六條規定的“其他嚴重情節”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰：
——發(fā)送詐騙信息五千條以上的，或者撥打詐騙電話(huà)五百人次以上的；
——在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布詐騙信息，頁(yè)面瀏覽量累計五千次以上的。
根據意見(jiàn)，上述情形中數量達到相應標準十倍以上的，應當認定為刑法第二百六十六條規定的“其他特別嚴重情節”。
意見(jiàn)同時(shí)明確規定，上述“撥打詐騙電話(huà)”，包括撥出詐騙電話(huà)和接聽(tīng)被害人回撥電話(huà)。反復撥打、接聽(tīng)同一電話(huà)號碼，以及反復向同一被害人發(fā)送詐騙信息的，撥打、接聽(tīng)電話(huà)次數、發(fā)送信息條數累計計算。
司法實(shí)踐中，特別是涉及詐騙數額方面，有時(shí)難以全部查清，因此意見(jiàn)在制定時(shí)充分考慮這一情況，采取數額標準和數量標準并行。
李睿懿表示：“這樣規定既可根據犯罪分子的詐騙數額，也可根據其實(shí)際撥打詐騙電話(huà)、發(fā)送詐騙信息的數量來(lái)定罪量刑，確保更準確、全面、客觀(guān)地反映犯罪分子罪行，進(jìn)而體現罪責刑相適應原則?！?/span>
【關(guān)鍵詞】就高量刑
意見(jiàn)規定，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙既有既遂，又有未遂，分別達到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規定處罰；達到同一量刑幅度的，以詐騙罪既遂處罰。冒充國家機關(guān)工作人員實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪，同時(shí)構成詐騙罪和招搖撞騙罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
“一些犯罪分子肆無(wú)忌憚，冒充司法機關(guān)等國家機關(guān)工作人員詐騙，不僅容易使人上當進(jìn)而騙得巨額錢(qián)財，而且嚴重損害國家機關(guān)的形象和權威，必須嚴厲懲處?！崩铑＼矎娬{。
“有的犯罪分子長(cháng)期從事這類(lèi)活動(dòng)，有的在受過(guò)打擊處理后仍不收手，繼續實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪，而且手法更隱蔽，反偵查能力更強，傳染面更大?！崩铑＼舱f(shuō)，為嚴厲打擊此類(lèi)犯罪分子，意見(jiàn)專(zhuān)門(mén)規定嚴格控制適用緩刑的范圍，嚴格掌握適用緩刑的條件。
意見(jiàn)規定，對實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪的被告人裁量刑罰，在確定量刑起點(diǎn)、基準刑時(shí)，一般應就高選擇。嚴格控制適用緩刑的范圍，嚴格掌握適用緩刑的條件。注重依法適用財產(chǎn)刑，加大經(jīng)濟上的懲罰力度，最大限度剝奪被告人再犯的能力。
【關(guān)鍵詞】打擊共犯
對于使用“偽基站”“黑廣播”，出售、獲取、竊取公民個(gè)人信息，冒充國家機關(guān)工作人員，非法持有他人信用卡，轉賬、套現、取現詐騙所得等電信網(wǎng)絡(luò )詐騙關(guān)聯(lián)犯罪，意見(jiàn)作出了一系列針對性規定。
“這些行為，都是電信詐騙犯罪活動(dòng)不可或缺的內容，危害甚大?！崩铑＼舱f(shuō)，這些與電信網(wǎng)絡(luò )詐騙的關(guān)聯(lián)行為也均應受到懲處。
意見(jiàn)規定，明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪，而為他人提供公民個(gè)人信息、提供銀行卡或手機卡、提供“偽基站”設備、提供互聯(lián)網(wǎng)接入或者支付結算、提供場(chǎng)所或者交通等幫助行為的，以詐騙共同犯罪論處。
意見(jiàn)明確，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息，符合刑法第二百五十三條之一規定的，以侵犯公民個(gè)人信息罪追究刑事責任。使用非法獲取的公民個(gè)人信息，實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪行為，構成數罪的，應當依法予以并罰。
此外，實(shí)踐中還有一些不法分子，雖然本人沒(méi)有到詐騙窩點(diǎn)參與實(shí)施具體的詐騙行為，但負責在社會(huì )上引誘、招募人員并向詐騙集團或團伙輸送，本人從中牟取非法利益。意見(jiàn)對此明確規定，以詐騙共同犯罪論處。
同時(shí)，意見(jiàn)還對金融機構等提出了“硬約束”，規定金融機構、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者等在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反國家有關(guān)規定，被電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪分子利用，使他人遭受財產(chǎn)損失的，依法承擔相應責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
最新消息
