甘孜日報 2016年12月20日
——我州推進(jìn)全面深化改革紀實(shí)
圖為我州爐霍縣頒發(fā)首張不動(dòng)產(chǎn)登記證。（州國土資源局 供圖）
■本網(wǎng)記者 陳楊
今年11月，經(jīng)省委改革辦、省全創(chuàng )辦、人民網(wǎng)四川頻道對各市州、省級部門(mén)推薦材料進(jìn)行組織評審，確定我州《甘孜州組建投資發(fā)展、旅游發(fā)展、能源投資三大集團，助推甘孜發(fā)展》案例入圍 “2016四川十大改革轉型發(fā)展案例”50個(gè)候選名單。
地處邊遠、氣候條件惡劣的我州獲此殊榮實(shí)屬不易，這是我州緊跟中央、省委步伐的結果；是州委帶領(lǐng)全州各族人民，堅持改革思維、堅持問(wèn)題導向、堅持發(fā)展取向、完善工作體系、突破重點(diǎn)難點(diǎn)的結果。
州委書(shū)記劉成鳴在州委全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議上強調，要堅持問(wèn)題導向，按照“積極承接一批、繼續深化一批、自主啟動(dòng)一批”的思路，及時(shí)對接出臺一批貫徹中央、省委改革部署的專(zhuān)項改革方案，主動(dòng)謀劃一批有利于轉方式、調結構、補短板、惠民生的專(zhuān)項改革方案，著(zhù)力提高改革的針對性和實(shí)效性，加快釋放經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力和活力。
改革，成就歷史榮耀；改革，鑄就未來(lái)輝煌。
從經(jīng)濟體制改革，到農業(yè)農村改革；從教育體制改革，到衛生體制改革；從黨的建設制度改革，到紀檢體制改革……一項項改革成果猶如春花競放，一股股濃濃民生情懷似甘露滋潤著(zhù)百姓心田。
在短短的三年時(shí)間里，全州全面深化改革正入深水，揚帆啟航，全速前進(jìn)。
三大集團組建
全州國企盈利能力和核心競爭力進(jìn)一步增強
改革開(kāi)放以來(lái)，我州國有經(jīng)濟和國有企業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展，但與內地發(fā)達地區相比存在的較大差距，制約改革發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題仍然突出，主要表現在“一少、兩小、三弱”。
一少：具有核心競爭力的企業(yè)少?，F有國有企業(yè)中傳統型企業(yè)居多，利用現代科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢資源的國企少，圍繞“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路開(kāi)發(fā)特色資源的國企少。兩?。阂皇瞧髽I(yè)資產(chǎn)總量小。截至2015年底，全州國有企業(yè)資產(chǎn)總額119.43億元，在全省21個(gè)市州排名倒數第三，僅排在達州市和阿壩州的前面。二是企業(yè)規模小。全州國有企業(yè)主要以小微企業(yè)居多，沒(méi)有一戶(hù)大型企業(yè)，沒(méi)有一戶(hù)上市企業(yè)。三弱：一是盈利能力弱。截至2015年底，全州國有企業(yè)95戶(hù)，其中：盈利企業(yè)53戶(hù)，盈利面56%，盈利合計2，011萬(wàn)元；虧損企業(yè)38戶(hù)，虧損合計3，265萬(wàn)元。二是核心競爭力弱。全州資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大，但在優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，國有企業(yè)明顯弱化，在水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā)中參與開(kāi)發(fā)的份額較少。三是管理運行弱。企業(yè)法人治理作用未充分發(fā)揮，“三會(huì )”各負其責、有效制衡、運轉協(xié)調的約束機制還需一步完善，還存在管理不規范，企業(yè)運行成本高等問(wèn)題。
2015年10日，州委書(shū)記劉成鳴專(zhuān)題聽(tīng)取國有資產(chǎn)和國有企業(yè)工作情況匯報，針對國有企業(yè)“個(gè)頭小、很分散”的短板，進(jìn)一步要求“加大對現有國有企業(yè)整合力度，結合國有企業(yè)改革，加快組建集團公司，促進(jìn)國有企業(yè)做大做強，通過(guò)國有企業(yè)的發(fā)展壯大，實(shí)現國有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)全州經(jīng)濟社會(huì )持續快速健康發(fā)展”。2016年1月6日，我州召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究州屬?lài)衅髽I(yè)改革重組工作，會(huì )議原則同意整合現有國有企業(yè)和優(yōu)勢資源，去短板、促發(fā)展，組建甘孜州投資發(fā)展集團、甘孜州旅游發(fā)展集團、甘孜州能源投資集團。2月1日，十一屆州政府第32次常務(wù)會(huì )審議通過(guò)《甘孜州投資發(fā)展等集團組建方案》。在州委、州政府的高度重視下，在相關(guān)企業(yè)和部門(mén)的積極努力配合下，三大集團6月底完成了工商審核取得了集團登記證，標志著(zhù)三大企業(yè)集團組建工作圓滿(mǎn)完成。
三大集團組建，實(shí)現了我州國有企業(yè)成功轉型，極大地解決全州國有企業(yè)量小質(zhì)弱，布局分散，主業(yè)不突出問(wèn)題，促進(jìn)了國有企業(yè)全面深化改革，提高了企業(yè)盈利能力和核心競爭力。三大集團緊緊圍繞“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和“六大戰略?！弊グl(fā)展、搞經(jīng)營(yíng)，思路清晰、主業(yè)突出，必將推動(dòng)市場(chǎng)主體的發(fā)展壯大，切實(shí)促進(jìn)全域旅游、水電業(yè)、新能源（風(fēng)能、太陽(yáng)能）、礦產(chǎn)業(yè)的有序開(kāi)發(fā)，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和富民優(yōu)勢。
商事制度改革率先“領(lǐng)跑”
走在全省和全國的前列
今年8月4日，僅用了兩天時(shí)間，四川上潤康鑫農業(yè)發(fā)展有限公司法定代表人畢代兵就在州政務(wù)和交易服務(wù)中心大廳領(lǐng)到了工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證和企業(yè)公章等相關(guān)證照。這是我州推行“一窗受理、三證統發(fā)”改革以來(lái)，首次發(fā)出的相關(guān)證照。畢代兵感慨地說(shuō)：“以前我也辦過(guò)企業(yè)，把所有的手續、證照辦完，至少也要二十多個(gè)工作日。我真是沒(méi)有想到，這次來(lái)甘孜州投資辦企業(yè)，這么順利就把手續全部辦完了，還不用在各部門(mén)之間來(lái)回跑，真是太方便了”。他用了“快捷、輕松、省錢(qián)”三個(gè)詞語(yǔ)來(lái)形容這次辦理投資創(chuàng )業(yè)手續的過(guò)程。
去年以來(lái)實(shí)施的商事制度改革得到州委、州政府的高度重視，我州率先在全省實(shí)施的“先照后證”試點(diǎn)改革取得成效，市場(chǎng)主體保持持續快速的增長(cháng)，增長(cháng)率排在全省第一，有力促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng )業(yè)，同時(shí)，也讓我州市場(chǎng)主體優(yōu)先分享到了改革帶來(lái)的“紅利”。
今年，按照中央、省、州關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的新要求，州商事制度改革領(lǐng)導小組再添舉措，不斷深化改革，為即將在全國推行的“三證合一、一照一碼”重大改革工作做好準備，今后，市民在我州創(chuàng )業(yè)開(kāi)公司將更加方便、快捷。
實(shí)施“一窗受理，三證統發(fā)”改革是我州商事制度改革的一項重要內容，由州工商局牽頭，州質(zhì)監局、州（市）國稅局、州地稅局、州（市）公安局、州政務(wù)和交易服務(wù)中心等多部門(mén)協(xié)同合作的一項重要改革。在州政務(wù)服務(wù)大廳窗口申請設立的企業(yè)及其分支機構，按照 “一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、三證統發(fā)”的模式，由申請人一表申請，經(jīng)州政務(wù)服務(wù)大廳“三證統發(fā)”窗口統一收件，工商、質(zhì)監、國稅、地稅、公安等各部門(mén)資料共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結、三證統發(fā)（含企業(yè)公章）。
過(guò)去，投資者在我州注冊登記市場(chǎng)主體，按辦理流程，需要分別前往工商、公安、質(zhì)監、國稅、地稅等五家單位，依次辦理相關(guān)證照和公章，最快也要二十個(gè)工作日以上。實(shí)行“一窗受理，三證統發(fā)”改革后，將以往繁瑣的各類(lèi)手續集中到一個(gè)窗口一次性辦理，不僅為企業(yè)節約了成本還為企業(yè)節省了大量時(shí)間和路途，只要企業(yè)提供的相關(guān)資料齊備，在五個(gè)工作日內就可全部辦理完畢，行政部門(mén)在辦理過(guò)程中不收取企業(yè)任何費用，極大的方便了企業(yè)和投資者。
“一窗受理，三證統發(fā)”改革的實(shí)行，將極大簡(jiǎn)化準入程序，改進(jìn)審批流程，縮短辦理時(shí)限，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì )投資創(chuàng )業(yè)活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)將利用我州率先在全省搭建的甘孜州市場(chǎng)主體信用信息公示系統進(jìn)行企業(yè)信息推送和共享，加強部門(mén)間信息互聯(lián)互認，提高行政效率。
商事制度改革實(shí)施以來(lái)，進(jìn)一步激活了全州市場(chǎng)。我州“先照后證”改革試點(diǎn)實(shí)施以后，全州新增市場(chǎng)主體數量呈現出“井噴式”增長(cháng)。僅在2015年，全州就新登記市場(chǎng)主體7310戶(hù)，同比增長(cháng)78%，增速位列全省第一；新增市場(chǎng)主體實(shí)現注冊資本71.9億元，同比增長(cháng)62.8%，提供2萬(wàn)余人就業(yè)。商事制度改革率先“領(lǐng)跑”，走在了全省乃至全國的前列。
“互聯(lián)網(wǎng)+”，公示系統力促多部門(mén)“合奏”。我州在全省率先開(kāi)發(fā)“一個(gè)中心、三個(gè)平臺”（即1個(gè)市場(chǎng)主體數據中心、1個(gè)部門(mén)協(xié)同平臺、1個(gè)企業(yè)信用信息查詢(xún)公示平臺、1個(gè)效能監察平臺）的“市場(chǎng)主體信用信息公示系統”，依托政府外網(wǎng)，連接全州400余個(gè)職能部門(mén)，完善信息上傳、提取、交換，分類(lèi)使用，現場(chǎng)核查，交叉比對等工作機制， 使“先照后證”工作更具指向性、針對性、時(shí)效性。
寬進(jìn)嚴管，工商登記事項全面“瘦身”。立足州情實(shí)際，我州印發(fā)了“兩個(gè)方案、一個(gè)辦法”（《甘孜州工商登記制度改革實(shí)施方案》《甘孜州“先照后證”試點(diǎn)工作及后續市場(chǎng)監管方案》《甘孜州市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法》），明確了改革的步驟、方法、實(shí)施部門(mén)和時(shí)間節點(diǎn)。大膽突破，切實(shí)解決改革中的難點(diǎn)，將工商登記前置許可事項由原來(lái)的130項縮減為13項，將113項前置許可事項改為后置事項，確保了市場(chǎng)主體“寬進(jìn)”到位。同時(shí)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管，誰(shuí)監管”的原則，加強各部門(mén)對市場(chǎng)主體事中、事后監管，對前置改為后置的113項許可事項進(jìn)行清理，明確各職能部門(mén)的監管職責，實(shí)現前置改后置的有序銜接，確保了市場(chǎng)主體“嚴管”到位。
理念超前，商事制度改革率先“領(lǐng)跑”。我州在“先照后證”改革試點(diǎn)中，首創(chuàng )“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的工作機制，明確市場(chǎng)監管主體、厘清市場(chǎng)監管責任、防止市場(chǎng)監控真空，確保相關(guān)審批部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)根據各自職責做好后續監管工作；創(chuàng )新通過(guò)推送平臺將工商登記信息準確推送到職能部門(mén)和告知市場(chǎng)主體相關(guān)許可項目和部門(mén)的“雙告知”制度，打破了原來(lái)注冊登記部門(mén)與許可審批部門(mén)信息分割，導致行業(yè)主管部門(mén)對于監管對象實(shí)際情況不能完全掌握的弊端，改革后市場(chǎng)監管部門(mén)把企業(yè)的“出生證明”第一時(shí)間告知許可審批部門(mén)，實(shí)現監管無(wú)縫對接。
農業(yè)農村改革有力推進(jìn)
新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展
十月的甘孜高原生機盎然，產(chǎn)業(yè)富民深植甘孜大地，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局深入人心。田野里，蔬菜大棚如波浪起伏；村舍旁，各類(lèi)畜圈整齊排列；草原上，座座帳篷迎來(lái)八方游客。
我州切實(shí)加大對各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持培育力度，促進(jìn)各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展、規范發(fā)展。制訂了《關(guān)于培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》及《甘孜州州級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范鄉（鎮）、示范村評定管理辦法（試行）》《甘孜州州級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)評定管理辦法（試行）》《甘孜州州級示范農民合作組織評定管理辦法（試行）》《甘孜州州級家庭農場(chǎng)認定辦法（試行）》《甘孜州“一村一品”示范村（鄉鎮）認定標準及申報程序（試行）》共5個(gè)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認（評）定管理辦法及申報程序。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導合作社等各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建章立制，引導規范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)健康發(fā)展。爭取省財政項目資金支持。目前，已上報2016年省級財政扶持專(zhuān)業(yè)合作社項目實(shí)施方案9個(gè)，爭取扶持資金450萬(wàn)元。
目前，全州完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記摸底調查126280畝，外業(yè)調查126280畝。其中：康定市基本完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記，當前正在進(jìn)行公示修改，開(kāi)展資料整理工作。今年按照省農業(yè)廳要求完成90%的確權登記任務(wù)。截至目前，全州流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權4.47萬(wàn)畝、流轉林權20余萬(wàn)畝。同時(shí)，州林業(yè)局要求各地林業(yè)部門(mén)嚴格按照《四川省林權流轉管理辦法》開(kāi)展林權流轉相關(guān)工作，有效規范集體林權流轉，防止“三過(guò)”（面積過(guò)大、周期過(guò)長(cháng)、價(jià)格過(guò)低）現象發(fā)生，充分保障林權所有者合法權益，并力爭開(kāi)展林權流轉交易州級平臺建設前期工作，為全州林地承包經(jīng)營(yíng)權規范有序流轉提供堅實(shí)的平臺支撐。
隨著(zhù)確權登記頒證工作的有力有效有序推進(jìn)，農村集體資產(chǎn)股權量化、股份制改革等相關(guān)工作加快推進(jìn)。特別是九龍縣作為農村小型水利設施改革省級試點(diǎn)縣，正在加快推進(jìn)農村小型水利設施改革工作，目前已完成全縣小型水利設施的調查摸底，其余各縣（市）也正在積極開(kāi)展農村小型水利設施摸底調查工作。同時(shí)，全州現代草原畜牧業(yè)發(fā)展和牧區改革步伐加快。
著(zhù)力建設特色農業(yè)、林業(yè)基地。按照“一圈一帶一走廊”（東部環(huán)貢嘎山現代農業(yè)經(jīng)濟圈、北部生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和南部特色農業(yè)走廊）區域布局，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。舉辦了全州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓會(huì )，將特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地目標任務(wù)分解落實(shí)到各縣（市）。力爭到今年建成特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地50萬(wàn)畝，其中：水果12萬(wàn)畝、蔬菜15萬(wàn)畝、油菜10萬(wàn)畝、黑青稞5萬(wàn)畝、紫皮馬鈴薯3萬(wàn)畝、中藥材4.5萬(wàn)畝、食用菌0.5萬(wàn)畝。緊緊圍繞建設“高原現代特色生態(tài)農牧業(yè)”發(fā)展目標和“以一促二帶三”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、“示范區—擴展區—輻射區”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，增措添力全面推進(jìn)2016年全州特色林果基地建設7.23萬(wàn)畝任務(wù)，落實(shí)地塊、種苗，儲備肥料，并將精準扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統籌規劃，找準產(chǎn)業(yè)扶貧的結合點(diǎn)和切入點(diǎn)，力爭在貧困村建設一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地助農增收。
森工轉型
在全國開(kāi)創(chuàng )森工企業(yè)轉型森林公園保護管理事業(yè)先河
今年10月18日，鮮水河畔秋色迷人，政商賢達云集，四川鮮水河大峽谷國家森林公園正式揭牌。此舉不僅在全國開(kāi)創(chuàng )了森工企業(yè)轉型森林公園保護管理事業(yè)的先河，也標志著(zhù)我州森林公園、濕地公園體系建設拉開(kāi)帷幕，甘孜生態(tài)文明建設翻開(kāi)綠色發(fā)展新篇章?！斑^(guò)去，別人要問(wèn)我是哪里人，我會(huì )告訴他我是山里人；現在，別人再問(wèn)我是哪里人，我可以驕傲地告訴他我是公園里的人?！痹谒拇r水河大峽谷國家森林公園揭牌儀式上，一群身著(zhù)鮮艷的明黃色森林公園制服的管理人員聚在一起，興奮地說(shuō)著(zhù)自己的身份變化。此前，他們是道孚林業(yè)局造（護）林員；再以前，他們是道孚森工局的伐木工人。
道孚森工局成立于1971年，經(jīng)營(yíng)森林面積600多萬(wàn)畝，在森工生產(chǎn)時(shí)期，為支援國家“三線(xiàn)”建設和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。1998年天保工程啟動(dòng)，全局職工轉戰生態(tài)建設主戰場(chǎng)，投身森林管護和荒山荒坡造林，林區野生動(dòng)植物資源得到休養生息，森林面積和蓄積實(shí)現了雙增長(cháng)。 “山上的樹(shù)越長(cháng)越粗，巡山路上看到的野生動(dòng)物也越來(lái)越多，黑熊、巖羊、馬雞、金雕常常能看到哦?！蹦救懔謭?chǎng)職工靖康驚喜地向記者描繪著(zhù)林區近年的變化。
早在2013年，道孚林業(yè)局就申報設立“四川鮮水河大峽谷國家森林公園”。這一構想得到了州委、州政府的肯定和支持。在各級努力下，今年3月28日，國家林業(yè)局下發(fā)文件批準“四川鮮水河大峽谷國家森林公園”設立。省林業(yè)廳、州委州政府同意給予相應的項目和資金扶持?！斑@是我局在綠色發(fā)展大潮中的再次轉型，企業(yè)發(fā)展有了新的明確目標，極大地鼓舞了職工干事創(chuàng )業(yè)的激情?！钡梨诹謽I(yè)局局長(cháng)龍波說(shuō)。 森工管護區變成國家森林公園，森工局管護人員變成國家森林公園管理者、綠色文化傳播者和生態(tài)環(huán)境保護者，道孚森工局的發(fā)展方式也必然迎來(lái)華麗的轉型，全州森工企業(yè)改革和森林公園體系建設邁出了堅實(shí)一步。
道孚縣政府縣長(cháng)楊國清告訴記者，道孚縣將以四川鮮水河大峽谷國家森林公園建設為契機，以農旅結合、文旅結合、牧旅結合的方式，加快全縣精準扶貧的步伐，將道孚從旅游資源大縣轉化為旅游資源強縣，助推道孚2020年實(shí)現全民小康。
“十三五”期間，我州擬進(jìn)一步統籌生態(tài)文明建設、精準扶貧和國有林區改革，建設森林公園16個(gè)、濕地公園16個(gè)，爭創(chuàng )全國森林公園、濕地公園建設試點(diǎn)示范區，集中打造森林公園整體品牌，實(shí)現山更青、水更綠、民更富。
把準節拍
改革試點(diǎn)有序實(shí)施
近兩年來(lái)，上級安排在我州試點(diǎn)改革任務(wù)9個(gè)，其中中央和國家部委部署的國家層面改革試點(diǎn)項目2個(gè)、省級層面部署的改革試點(diǎn)項目6個(gè)。我州承擔的國家級、省級改革試點(diǎn)涉及經(jīng)濟體制改革2個(gè)，農業(yè)農村體制改革2個(gè)，教育體制改革1個(gè)，醫療衛生體制改革2個(gè)，社會(huì )治理體制改革2個(gè)。
根據《四川省深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革實(shí)施方案》及配套辦法，9月11日，2016年州委全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會(huì )議通過(guò)《甘孜州深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革實(shí)施方案》，向全州12000余名教師釋放的又一改革紅利。
此次改革適用對象涵蓋全州普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及省、市（州）、縣（市、區）教研機構和校外教育機構，旨在圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評價(jià)標準、創(chuàng )新評價(jià)機制，形成以能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷?、以社?huì )和業(yè)內認可為核心、覆蓋各類(lèi)中小學(xué)教師的評價(jià)機制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱(chēng)制度。
“這次中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革對我們中小學(xué)教師和中小學(xué)教育發(fā)展來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是一個(gè)嶄新的春天?！甭毞Q(chēng)制度改革，這是近幾月來(lái)教師行業(yè)里大家談?wù)摰米疃嗟脑?huà)題。
康定中學(xué)校長(cháng)陳軍表示，以往不少優(yōu)秀教師在35歲左右就評了副高職稱(chēng)，失去了上升的空間，丟掉了繼續進(jìn)步的動(dòng)力；這大大限制了教師隊伍能力潛質(zhì)的充分發(fā)揮和業(yè)務(wù)能力的持續發(fā)展。增設正高職稱(chēng)讓優(yōu)秀教師有了更高的期盼，并且帶來(lái)工資待遇的實(shí)際提升，對于激發(fā)教師隊伍的活力意義重大。該校一名十年前就評了副高職稱(chēng)的資深教師振奮地告訴記者，“原以為自己的職稱(chēng)生涯早已結束，沒(méi)想到還能朝著(zhù)‘正高’再沖一把，感覺(jué)一下子又找回了三十幾歲時(shí)的干勁！”
州教育局人事科科長(cháng)李國平告訴記者，按目前全州12000余名專(zhuān)任教師的總數來(lái)算，此次“副高級”職稱(chēng)比例調整，理論上將為全州增加近1000個(gè)“副高”崗位，同時(shí)還會(huì )騰出同等數目的中級職稱(chēng)崗位，總共會(huì )有2000名左右教師的職稱(chēng)會(huì )因此提升。
在康北中學(xué)任教的向宜今年剛到申報中級職稱(chēng)的工作年限。她告訴記者，按照以前的情況，她今年連提交申請的機會(huì )都沒(méi)有，這次改革使得學(xué)校中級職稱(chēng)申報名額增多，她也順利參與了申報。同時(shí)，向宜也表示“名額增多讓更多教師有了快速晉升職稱(chēng)的機會(huì )，這對全州教師都是一件好事，不過(guò)名額增多并不意味著(zhù)教師們就能坐享其成，一定要勤學(xué)苦練，以師德風(fēng)尚和業(yè)務(wù)能力作為職稱(chēng)晉升的基礎，并以此為動(dòng)力促進(jìn)自身的持續發(fā)展?！?/span>
千帆競發(fā)，百舸爭流。發(fā)展無(wú)止境，改革永遠在路上。甘孜這片熱土，所經(jīng)歷與所收獲的，必將樹(shù)立起又一座改革的歷史航標。
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