新華社 2016年12月16日
——解析2017中國經(jīng)濟三大動(dòng)向
2016年,中國經(jīng)濟穩中有進(jìn),實(shí)現了“十三五”良好開(kāi)局。2017年,是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年,也是推進(jìn)供給側結構性改革的深化之年。
新的一年,新的要求,新的起點(diǎn)。
堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn),我們將更好地開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面,為決勝全面小康夯實(shí)基礎。
把握一個(gè)總基調:
堅持穩中求進(jìn)不動(dòng)搖
2016年,中國經(jīng)濟運行“穩”字當頭,各方面保持在合理區間,可謂是總體平穩、穩中有進(jìn)、穩中向好,并且企穩的因素在不斷積累。
中國經(jīng)濟增速連續三個(gè)季度穩在6.7%;投資緩中趨穩、消費穩健有升、出口由降轉升;PPI打破54個(gè)月持續為負的局面,生產(chǎn)領(lǐng)域通縮明顯緩解;制造業(yè)PMI連續4個(gè)月站上榮枯線(xiàn),并升至兩年來(lái)高點(diǎn),市場(chǎng)預期轉暖……
“穩中求進(jìn)”——這個(gè)近年來(lái)經(jīng)濟工作堅持把握的總基調,在2017年將上升到一個(gè)新的高度,成為治國理政的重要原則,也把“穩中求進(jìn)”推向一個(gè)新境界。
日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議特別強調,穩中求進(jìn)工作總基調是我們治國理政的重要原則,對指導明年經(jīng)濟工作具有特別重要的意義。
新的一年,必須牢牢把握穩中求進(jìn)總基調不動(dòng)搖,就是要在保持宏觀(guān)政策穩定、市場(chǎng)預期穩定、社會(huì )大局穩定的前提下,繼續深化改革、擴大開(kāi)放,推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得新突破。
國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長(cháng)王軍說(shuō),“穩”的落腳點(diǎn)是保持社會(huì )穩定,包括加大就業(yè)、教育、醫療、社保、環(huán)保、食品安全等領(lǐng)域的公共投入,這與“十三五”全面建成小康社會(huì )的目標相一致。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出,堅持穩中求進(jìn),核心是穩政策、穩預期?！皩?shí)現經(jīng)濟筑底企穩,不能急于求成,要堅定信心,保持戰略定力?！薄胺€”是基石,“進(jìn)”是目標,二者相輔相成、相得益彰。專(zhuān)家認為,在2016年穩的基礎上,進(jìn)一步落實(shí)新的發(fā)展理念,2017年我國經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和效益將得到進(jìn)一步提升。
堅持一條主線(xiàn):
供給側結構性改革縱深推進(jìn)
我國供給側結構性改革全面發(fā)力,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)成效初顯、亮點(diǎn)頻現——
鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)提前完成,全國商品房待售面積連續9個(gè)月減少,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率有所下降,全年預計降低企業(yè)成本超1萬(wàn)億元,軟硬基礎設施建設全面提速。
推進(jìn)供給側結構性改革是做好全盤(pán)經(jīng)濟工作的一把“鑰匙”。然而,當前供給側結構性改革面臨的復雜問(wèn)題也不可忽視:一些過(guò)剩落后產(chǎn)能在價(jià)格回暖時(shí)存在較強的再生產(chǎn)沖動(dòng)、一二線(xiàn)城市與三四線(xiàn)城市去庫存形勢分化、一些企業(yè)生產(chǎn)成本依然較高等。
日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議明確,2017年是推進(jìn)供給側結構性改革的深化之年。要以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn),深入推進(jìn)“三去一降一補”,推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
從2016的攻堅之年,邁向2017的深化之年,推進(jìn)供給側結構性改革將在新的一年中挺向縱深。
“供給側結構性改革是應對當前經(jīng)濟形勢的解決方案,把動(dòng)力基礎從需求端的刺激轉移到供給端的改革。這不是一個(gè)短期過(guò)程,需要久久為功,保持戰略定力?！敝袊缈圃簩W(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗室理事長(cháng)李揚說(shuō)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,要增強改革定力、保持改革韌勁,對于供給側結構性改革遇到的新情況新問(wèn)題,要鍥而不舍、堅韌不拔,提高改革精確發(fā)力和精準落地能力,扎扎實(shí)實(shí)將改革舉措落到實(shí)處。
按照政治局會(huì )議的部署,展望2017年,以“三去一降一補”為主攻方向的供給側結構性改革,將繼續深入推進(jìn),五大任務(wù)的推動(dòng)也會(huì )有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,農業(yè)供給側結構性改革也將得到積極推進(jìn)。
堅定一份信心:
落實(shí)改革任務(wù)增強發(fā)展動(dòng)力
今年以來(lái),在供給側結構性改革的推進(jìn)下,經(jīng)濟運行保持在合理區間,質(zhì)量效益提升,經(jīng)濟結構繼續優(yōu)化,人民生活水平進(jìn)一步提高,環(huán)境質(zhì)量得到改善,實(shí)現了“十三五”良好開(kāi)局。
成績(jì)面前還需保持清醒頭腦。展望2017年,全球經(jīng)濟貿易依舊持續低迷,國內產(chǎn)能過(guò)剩和需求結構升級的矛盾仍然突出,一些領(lǐng)域金融風(fēng)險顯現,部分地區困難較大。
精準選擇突破口,找好具體抓手,就會(huì )有直面問(wèn)題和挑戰的信心。日前召開(kāi)的政治局會(huì )議也給出了2017年經(jīng)濟工作的“任務(wù)清單”,指出關(guān)鍵突破方向——
要加快推進(jìn)國企、財稅、金融、社保等基礎性關(guān)鍵性改革,更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用;同時(shí)加快研究建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制。
“要用穩定的政策穩住市場(chǎng)預期,用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心?！蓖跻圾Q指出,在宏觀(guān)政策取向上,未來(lái)財政政策要更加注重穩增長(cháng)、調結構,貨幣政策要更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟和防范風(fēng)險。
無(wú)論是“大力振興實(shí)體經(jīng)濟”“培育壯大新動(dòng)能”,還是扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設、擴大開(kāi)放領(lǐng)域,都離不開(kāi)改革引路,以激發(fā)蘊藏的動(dòng)力與活力。
中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)彭森認為,在深入推進(jìn)供給側結構性改革的同時(shí),明年一些關(guān)鍵性的重大市場(chǎng)化改革比如深化國企改革、土地制度改革、完善社會(huì )保障制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革絕不能放松,從而增加有效的制度供給。
深化之年,尤需保持戰略定力。
在2016年經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現良好開(kāi)局的基礎上,只要把握一個(gè)基調、堅持一條主線(xiàn)、堅定一份信心,堅定不移促改革,真刀真槍抓落實(shí),2017年的中國經(jīng)濟必將交出更加精彩的答卷。 (據新華社電)
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