?人民網(wǎng) 2016年12月16日
當中國經(jīng)濟從雙位數高速增長(cháng)逐漸放緩到個(gè)位數，同時(shí)面臨矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰時(shí)，有些人患上“速度焦慮”，有些人感到“轉型迷?！?。以習近平同志為核心的黨中央，冷靜觀(guān)察、縝密思考、科學(xué)判斷，明確提出了經(jīng)濟新常態(tài)理論——
“我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)?！?/span>
新常態(tài)的主要特點(diǎn)：“一是從高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)；二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)?！?/span>
“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！?/span>
從2014年5月習近平總書(shū)記首次提出經(jīng)濟新常態(tài)兩年多以來(lái)，新常態(tài)理論指導著(zhù)中國經(jīng)濟新的實(shí)踐，不斷開(kāi)拓中國經(jīng)濟發(fā)展新境界。
新常態(tài)是經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律
新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段的規律性呈現，是中國經(jīng)濟走向更高發(fā)展境界的必然歷史過(guò)程。習近平總書(shū)記指出，“我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉移的?！?/span>
從國內因素看，經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，中國的經(jīng)濟總量不斷增大，站在更高起點(diǎn)上的中國，面對人口紅利逐漸減少，資源環(huán)境約束日益增加，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴重、傳統優(yōu)勢不斷削弱等諸多挑戰，繼續保持雙位數的粗放高速增長(cháng)，既做不到，也沒(méi)必要。增速換擋符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律。
從國際經(jīng)驗看，后發(fā)追趕型經(jīng)濟體人均GDP達到1萬(wàn)美元左右，增速普遍回落，而一些成功跨過(guò)“中等收入陷阱”的經(jīng)濟體，大多是通過(guò)改革創(chuàng )新進(jìn)入穩健的中高速發(fā)展階段。當前，我國已有超過(guò)1/4省區市邁入“人均1萬(wàn)美元俱樂(lè )部”，增速放緩勢在必然。
由此可見(jiàn)，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟長(cháng)周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。
“從歷史長(cháng)過(guò)程看，我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這個(gè)長(cháng)過(guò)程的一個(gè)階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動(dòng)規律?！苯衲?/span>1月18日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的講話(huà)，道理深刻，發(fā)人深思。
把握大勢，才能堅定信心，保持定力。我國經(jīng)濟正從粗放向集約、從簡(jiǎn)單分工向復雜分工的高級形態(tài)演進(jìn)，這是經(jīng)濟發(fā)展規律的客觀(guān)要求。面對供給側、結構性、體制性矛盾，只有調整經(jīng)濟結構，培育形成新的增長(cháng)動(dòng)力，從根本上解決經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展問(wèn)題，才能成功跨越“中等收入陷阱”。
新常態(tài)既是挑戰也是機遇
“新常態(tài)是一個(gè)客觀(guān)狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì )出現的一種狀態(tài)，是一種內在必然性，并沒(méi)有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動(dòng)、因勢而進(jìn)?！绷暯娇倳?shū)記強調。
新常態(tài)沒(méi)有好壞之分，既是前所未有的挑戰，更是千載難逢的機遇。因此，應客觀(guān)地看待新常態(tài)，在正確認識新常態(tài)的基礎上適應和引領(lǐng)新常態(tài)，既要做到充滿(mǎn)自信，也應充分估計困難。
放眼全球,國際金融危機深層次影響還在繼續，全球經(jīng)濟復蘇持續乏力，發(fā)達經(jīng)濟體走勢呈現分化，新興經(jīng)濟體增長(cháng)反復波折。但另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，孕育著(zhù)時(shí)不我待的歷史性機遇。
審視國內，經(jīng)濟處于“三期疊加”階段，新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結構性矛盾依然突出，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些區域增長(cháng)乏力。但另一方面，中國經(jīng)濟2015年保持了6.9%的增長(cháng)，仍是全球增長(cháng)的重要動(dòng)力。
“經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒(méi)有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構?！绷暯娇倳?shū)記向世界傳遞著(zhù)“中國信心”。
在這樣的變與不變之下，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，就成為不再來(lái)的“時(shí)”；準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，就成為不可失的“機”。
面對機遇和挑戰，關(guān)鍵是要更好地發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，推動(dòng)發(fā)展。主觀(guān)能動(dòng)性強，挑戰也會(huì )轉化為利好；主觀(guān)能動(dòng)性弱，機遇最終也可能變成利空。要讓稍縱即逝的機遇為我所用、倒逼變革，才能推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，使中國的發(fā)展占據國際競爭的制高點(diǎn)。
新常態(tài)下的中國經(jīng)濟前景光明
短期來(lái)看，盡管經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但放在更長(cháng)周期看，不過(guò)是波浪前進(jìn)的新曲面、螺旋上升的新彎道，“中國經(jīng)濟發(fā)展前景十分光明”。
“經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的良好支撐基礎和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變?！绷暯娇倳?shū)記提出的“四個(gè)沒(méi)有變”，深刻揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和未來(lái)趨勢，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)。
新常態(tài)下，中國經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)，這是一種結構更優(yōu)化、質(zhì)量更優(yōu)良的增長(cháng)，且增量依然可觀(guān)。2014年中國GDP總量就已超過(guò)10萬(wàn)億美元，目前GDP已連續7個(gè)季度平穩運行在6.5%至7%區間內。另一方面，中國經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中位居前列，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率仍然保持在25%以上。在世界經(jīng)濟動(dòng)力不足的情況下，特別是在總量如此龐大的基礎之上，這樣的增長(cháng)來(lái)之不易。
中國保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)有基礎也有條件。中國地域遼闊，產(chǎn)業(yè)體系完備，經(jīng)濟轉型升級有很好的“蓄水池”和“減震器”?！耙粠б宦贰苯ㄔO、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(cháng)江經(jīng)濟帶規劃也為經(jīng)濟發(fā)展提供了空間和動(dòng)能。特別是新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化持續推進(jìn)，居民儲蓄率高，消費潛力大，中等收入者比重在提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，市場(chǎng)空間和潛力巨大。
中國經(jīng)濟新常態(tài)下，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng )新者強，唯改革創(chuàng )新者勝。
2015年11月，習近平總書(shū)記首次提出“供給側結構性改革”, 這是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。隨著(zhù)供給側結構性改革的深化推進(jìn)，結構調整的成效逐步顯現。
創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng )新，圍繞實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，中國經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力轉換進(jìn)一步加快。
今年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年，我們積極適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定全面深化改革，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)展現許多新亮點(diǎn)。前三季度經(jīng)濟增速為6.7%，最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)貢獻率達到71%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重上升至52.8%，單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%，新增城鎮就業(yè)1067萬(wàn)人，城鄉居民收入差距繼續縮小。
進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，新動(dòng)力正在強化，發(fā)展前景光明。在未來(lái)的航程中，只有牢牢把握住新常態(tài)這個(gè)經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，全面深化改革，保持戰略定力，積極主動(dòng)作為，中國經(jīng)濟大船方能行穩致遠。
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