四川日報 2016年12月09日
本網(wǎng)訊(王域西)脫貧攻堅省級驗收考核對160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣全覆蓋,還同步對88個(gè)貧困縣開(kāi)展省級第三方評估。12月8日,我省在成都舉行2016年度全省脫貧攻堅省級驗收考核抽查工作培訓會(huì ),全面鋪開(kāi)脫貧攻堅省級驗收考核工作。
根據安排,省級直接負責對5個(gè)計劃摘帽的貧困縣進(jìn)行驗收考核評估,目前省級驗收考核評估工作正在進(jìn)行;其余155個(gè)縣進(jìn)行脫貧攻堅驗收考核抽查,驗收考核抽查工作將于12月11日至25日展開(kāi)。除5個(gè)計劃摘帽縣外的83個(gè)貧困縣第三方評估工作也同步展開(kāi)。
抽查的重點(diǎn)內容包括貧困村退出、貧困戶(hù)脫貧的達標情況,脫貧攻堅工作推進(jìn)情況,“五個(gè)一”幫扶滿(mǎn)意度和幫扶措施滿(mǎn)意度等情況,還要檢查縣、村、戶(hù)脫貧攻堅檔案完整性和規范性等情況。
驗收考核首先看國家標準,即貧困縣摘帽、貧困村退出的核心指標是貧困發(fā)生率下降到3%以下,貧困戶(hù)脫貧的核心指標是收入超過(guò)現行脫貧標準、實(shí)現“兩不愁三保障”。此外,驗收考核還要兼顧省級標準,即在國家標準基礎上,貧困縣摘帽還要實(shí)現鄉鄉有標準中心校、達標衛生院、便民服務(wù)中心。貧困村退出要有集體經(jīng)濟收入、硬化道路、衛生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò )。貧困戶(hù)脫貧要有安全飲水、生活用電、廣播電視。
省脫貧辦相關(guān)負責人提醒,各地各部門(mén)要注意處理好國家標準和省級標準的關(guān)系。國家標準是驗收標準,是必須首先完成的目標,關(guān)系到完成任務(wù)與否;省級標準是工作標準,是進(jìn)一步的要求,關(guān)系到完成任務(wù)的質(zhì)量。因此各地要首先達到國家標準,否則不能過(guò)關(guān),同時(shí)也要兼顧省級標準,否則就是勉強過(guò)關(guān)。
驗收考核評估結束后,我省還將對第三方評估結果、省級抽查結果和市縣自查總結進(jìn)行匯總分析,做出綜合評價(jià),作為班子考核和干部選用的重要依據。
>>>如何保證“考試”的公正性和權威性?
我省2016年脫貧攻堅省級驗收考核評估工作已經(jīng)拉開(kāi)大幕。此次省級驗收考核評估工作是我省脫貧攻堅的首場(chǎng)大考,如何保證“考試”的公正性和權威性?12月7日,記者走進(jìn)5個(gè)計劃摘帽縣之一的南部縣一探究竟。
隨機抽查+獨立調查防止信息失真失準
“王大姐你好!我是省里來(lái)的調查員,來(lái)了解一下你們家脫貧的情況?!鄙衔?/span>11時(shí)許,省扶貧移民局規劃處副處長(cháng)、南部縣驗收考核組聯(lián)絡(luò )員薛兵和組員白楠來(lái)到長(cháng)坪鎮天井村已脫貧戶(hù)王桂珍家中,對標驗收檢查?!敖裉鞗](méi)聽(tīng)說(shuō)家里要來(lái)客人?!闭驹诩议T(mén)口,王桂珍趕忙邀薛兵一行進(jìn)屋?!熬褪遣活A先打招呼?!毖Ρ嘎?,根據驗收考核安排,驗收考核組需在南部縣抽取5個(gè)今年退出貧困村實(shí)行建檔立卡貧困戶(hù)全覆蓋核查,還要抽取3個(gè)非貧困村對不少于30戶(hù)已脫貧戶(hù)開(kāi)展對標驗收檢查?!?/span>8個(gè)村都是工作組隨機抽取的,當地事先不知情,目的就是要讓驗收考核‘逗硬’?!?/span>
薛兵、白楠入戶(hù)坐定,沒(méi)寒暄幾句就示意帶路的村干部和幫扶干部回避。等陪同人員退出門(mén),薛兵才從文件袋中拿出評估表,與王桂珍聊起來(lái)?!叭霊?hù)調查過(guò)程中,調查員要對收入、幫扶措施等進(jìn)行逐一核查,獨立調查有利于準確掌握情況,防止信息失真失準?!毖Ρf(shuō)。
5張評估表+1張清單進(jìn)行全方位“體檢”
做完問(wèn)卷調查,薛兵抬起頭對王桂珍說(shuō):“能不能看看你們家的衣柜?”
王桂珍一愣,薛兵趕忙解釋?zhuān)骸笆菫榱丝纯茨銈兗乙路虿粔虼??!薄皦虼?,放心!”說(shuō)罷,王桂珍趕緊起身,領(lǐng)著(zhù)兩名調查人員去臥室?!按灿袥](méi)有墊的?”薛兵伸手掀開(kāi)床單,還用手掌按壓,檢查厚度。此外,有沒(méi)有獨立廁所,水、電、氣好不好用,手機有沒(méi)有信號等等都看,“這些都關(guān)系到脫貧的質(zhì)量?!毖Ρf(shuō)。
村民對村組干部、幫扶單位、幫扶措施的滿(mǎn)意度也是調查內容。除了針對貧困戶(hù)退出驗收的評估表,驗收考核組還需要填寫(xiě)貧困村退出驗收表、貧困縣摘帽退出驗收評估表、脫貧攻堅滿(mǎn)意度評估表以及未脫貧戶(hù)調查問(wèn)卷等5張評估表,還制定了脫貧攻堅工作檔案資料驗收核查清單,涉及脫貧攻堅方方面面,相當于一次全面“體檢”?!斑@能幫助我們判斷現有的幫扶政策是否精準,貧困戶(hù)是否滿(mǎn)意,為明年細化優(yōu)化脫貧攻堅工作提供數據支撐?!毖Ρ硎?。
省級部門(mén)抽調“精兵強將”個(gè)個(gè)都是內行
在驗收考核組部分成員下村的同時(shí),李見(jiàn)和另兩名組員則前往縣城西側的定水鎮,驗收考核中心校、便民服務(wù)中心和衛生院達標情況,上述三地正是我省對貧困縣摘帽提出的“三有(鄉鄉有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務(wù)中心)”標準?!岸ㄋ傆卸嗌偃??”“衛生院面積有多大?”“床位有多少張?”李見(jiàn)對定水鎮衛生院院長(cháng)發(fā)出一連串提問(wèn)。
李見(jiàn)來(lái)自省衛生計生委,根據該鎮人數和床位數量,他就可以計算出該衛生院床位配置比例,再與省上驗收考核標準對照,看是否達標,同時(shí)對住院的建檔立卡貧困戶(hù)隨機調查,檢查醫療扶貧政策是否落實(shí)到位。
在定水鎮便民服務(wù)中心,“考官”則換成了省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心的張力?,F場(chǎng)仔細檢查后,張力立即提出兩個(gè)改進(jìn)意見(jiàn),“一是要把飲水機挪到大廳里,方便群眾接水;二是要配備急救箱,方便應對突發(fā)情況?!?/span>
記者從省脫貧辦獲悉,由于考核驗收指標涉及貧困發(fā)生率、住房、交通、教育、衛生等多個(gè)方面,5個(gè)貧困縣摘帽驗收考核組從省委組織部、省委農工委、省發(fā)展改革委、省衛生計生委、省扶貧移民局等15個(gè)相關(guān)省級部門(mén)抽調精兵強將,讓內行人驗收內行事。
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