甘孜日報 2016年12月06日
激發(fā)市場(chǎng)主體活力 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
本網(wǎng)訊（記者 周華）記者12月3日從州財政局獲悉，經(jīng)過(guò)州人民政府批準，我州正式設立產(chǎn)業(yè)引導投資基金?；鹂傄幠憾?/span>10億元，首期規模5億元，后期可根據財政承受能力和我州整體產(chǎn)業(yè)規劃及項目具體情況擴大基金規模，逐步達到50—100億元?；鹁劢刮抑荨耙欢笨傮w工作格局和“一優(yōu)先二有序三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，按照“十三五”產(chǎn)業(yè)政策導向以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，突出支持重點(diǎn)?；鹜顿Y領(lǐng)域以清潔能源和旅游業(yè)為重點(diǎn)，主要包括：旅游業(yè)、現代農牧業(yè)、特色中藏藥業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等。
據了解，由于我州經(jīng)濟規?？傮w不大，自身產(chǎn)業(yè)結構單一，再加上資本市場(chǎng)相對偏小，金融產(chǎn)品較為單一，財政支持方式單一，資金使用分散、政策導向不足，導致當前實(shí)體經(jīng)濟面臨較多困難。為充分發(fā)揮財政資金的引導激勵作用和財政支持政策的杠桿效應，切實(shí)改變傳統財政政策支持方式單一，資金使用分散、管理手段落后等弊端，提高財政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)效性，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)我州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，根據《財政部關(guān)于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金管理辦法的通知》，《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步轉變財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》等文件精神，結合我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，州財政局會(huì )同州國資委牽頭起草了《甘孜州產(chǎn)業(yè)引導投資基金設立方案》，旨在以財政資金為引導，設立甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，有效吸納社會(huì )資本，拓寬融資渠道，推動(dòng)我州產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟轉型升級發(fā)展。
起草方案前，州財政局會(huì )同州國資委于今年8月底，組織召開(kāi)關(guān)于征求基金設立框架性意見(jiàn)的座談會(huì )，征集州金融辦、州發(fā)改委、州經(jīng)信委等部門(mén)意見(jiàn)，參會(huì )單位一致認為，設立甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，能推進(jìn)我州經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快轉變財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)揮財政資金的引導和放大效應，培育和發(fā)展股權投市場(chǎng)。方案形成后，兩家單位就《甘孜州發(fā)展引導基金設立方案（征求意見(jiàn)稿）》征集了州級相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；同時(shí)，專(zhuān)題向省財政廳報告，針對設立方案召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )，根據相關(guān)意見(jiàn)對方案進(jìn)行了修改完善，最終形成了《甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金設立方案》。10月31日，州財政局向州人民政府上報了《關(guān)于組建甘孜州產(chǎn)業(yè)引導投資基金的請示》；11月11日，州人民政府正式批準了這一方案。
據介紹，該基金以“堅持政府引導與市場(chǎng)運作相結合，積極推動(dòng)財政資金與社會(huì )資本相結合，建立科學(xué)決策與完善防范風(fēng)險相結合”為設立原則?；鸩捎糜邢藓匣镏圃O立?；鸸芾砉?、州財政（受托管理機構）、社會(huì )出資人等共同向基金出資，通過(guò)合伙協(xié)議，明確各自職責和權益，建立“出資、管理、托管”的運行體系。另?yè)私?，從今?/span>12月開(kāi)始，基金管理公司正式運營(yíng)，開(kāi)始展開(kāi)社會(huì )資金對接、項目?jì)浼笆着椖客顿Y工作。
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