四川日報 2016年11月17日
●本月初，全省旅游、工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)協(xié)同配合開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項整治，要求購物店違規商品、旅行社“不合理低價(jià)游”線(xiàn)路產(chǎn)品“雙下架”。
●截至11月11日18時(shí)，全省已重點(diǎn)對4家購物店開(kāi)展了偷逃稅調查、對3家購物店以涉嫌商業(yè)賄賂進(jìn)行立案偵查；對4家旅行社進(jìn)行立案調查；以涉嫌對非國家工作人員行賄罪對4人依法進(jìn)行刑事拘留。
行政約談8家旅行社、現場(chǎng)責令整改6家、收繳低價(jià)宣傳資料3500份，責成2家旅行社對其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及負責人分別做出罰款、停業(yè)整頓和撤銷(xiāo)門(mén)店的處理……這是四川全省旅游市場(chǎng)專(zhuān)項整治采取的最新行動(dòng)。
進(jìn)入冬季，旅游市場(chǎng)進(jìn)入淡季。面對生意日益慘淡，一些旅行社便想用遠低于成本的“低價(jià)團”招攬游客，進(jìn)而在旅游過(guò)程中誘騙強制游客進(jìn)店購物消費，旅行社和導游以便在游客購物消費環(huán)節中“宰”出利潤。11月初，北京游客在阿壩旅游時(shí)遭遇誘騙強制購物，相關(guān)部門(mén)在嚴肅處理的同時(shí)，游客不禁發(fā)問(wèn)：為何誘騙強制購物的“低價(jià)游”屢禁不止？
深入剖析誘騙強制購物的“低價(jià)游”，人們不難發(fā)現，旅行社收客時(shí)“報低價(jià)”，而在游客購物消費環(huán)節謀求“高回扣”，這一高一低構成了旅游市場(chǎng)的頑疾。如何遏制誘騙強制購物消費的“低價(jià)團”？四川省最新掀起的旅游市場(chǎng)專(zhuān)項整治力求標本兼治：從旅行社組團端禁止低價(jià)，從游客購物端制止高價(jià)這兩端發(fā)力，同時(shí)協(xié)同多個(gè)部門(mén)共同執法，以從根本上規范旅游市場(chǎng)，打造讓游客滿(mǎn)意的旅游市場(chǎng)環(huán)境。
收客端：公布參考價(jià) 下架“低價(jià)游”
11月5日，四川省旅游協(xié)會(huì )、四川省旅行社協(xié)會(huì )發(fā)布第三批重點(diǎn)旅游線(xiàn)路誠信參考價(jià)，給出了稻城亞丁雙汽6日游、海螺溝雙汽3日游及木格措、新都橋雙汽3日游等產(chǎn)品的參考價(jià)。11月8日，省旅游協(xié)會(huì )、省旅行社協(xié)會(huì )、成都旅行社協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布了成都出發(fā)至境外、至國內其他城市旅游線(xiàn)路參考價(jià)。這是四川首次發(fā)布省外及境外旅游線(xiàn)路參考價(jià)，包括海南、云南、張家界和濟州島、芽莊、巴厘島、歐洲等17條成都出發(fā)的熱點(diǎn)旅游線(xiàn)路，分別給出了淡季、平季和旺季的參考價(jià)格，包含景點(diǎn)當季門(mén)票、機票、房費、餐費、導游服務(wù)費、保險、其他綜合費用等，四川接連公布的參考價(jià)覆蓋了熱門(mén)線(xiàn)路產(chǎn)品，為旅行社和在線(xiàn)旅游網(wǎng)站收客端提供了依據，有助于人們拒絕“低價(jià)游”，防止誘騙強制購物消費。
按照國家旅游局對“不合理低價(jià)游”的認定：旅游產(chǎn)品價(jià)格低于當地旅游部門(mén)或旅游行業(yè)協(xié)會(huì )公布的誠信旅游指導價(jià)30%以上的，組團社將業(yè)務(wù)委托給地接社履行，不向地接社支付費用或支付的費用低于接待和服務(wù)成本的等五種行為，視為“低價(jià)游”。11月5日起，四川省各級旅游執法部門(mén)全力投入專(zhuān)項整治，依法嚴查市場(chǎng)亂象。到11月7日，全省共檢查旅行社135家、分社117家、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)395家，對存在操作不規范行為的8家旅行社實(shí)施行政約談、現場(chǎng)責令整改6家、收繳低價(jià)宣傳資料3500份，責成2家旅行社對其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及負責人分別做出罰款、停業(yè)整頓和撤銷(xiāo)門(mén)店的處理。
11月8日，記者實(shí)地和電話(huà)采訪(fǎng)了多家旅行社，并通過(guò)攜程、途牛等在線(xiàn)網(wǎng)站查詢(xún)發(fā)現，成都出發(fā)的四川熱門(mén)線(xiàn)路“九黃三日游”“峨樂(lè )二日游”產(chǎn)品價(jià)格均在參考價(jià)之上?！岸霕?lè )兩日游”按官方公布最低成本價(jià)為淡季400元，旺季600元，過(guò)去峨樂(lè )的199元、299元低價(jià)游已不見(jiàn)蹤影。并且這些產(chǎn)品的醒目位置都標有“絕不推薦自費”“違約賠1千”等提示字樣。
服務(wù)端：依法治旅 多部門(mén)協(xié)作
成都游客趙先生多次自駕到阿壩州旅游，上周末再次經(jīng)過(guò)松潘時(shí)，他驚奇地發(fā)現，以往門(mén)前總是停滿(mǎn)旅游大巴車(chē)的幾家購物店居然關(guān)門(mén)了。
11月7日，全省旅游市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)在九黃旅游沿線(xiàn)全面展開(kāi)，調查取證15人，其中1人已被治安拘留；因涉嫌商業(yè)賄賂立案3件，因涉嫌商品質(zhì)量問(wèn)題立案5件，因涉嫌虛假宣傳銷(xiāo)售立案1件，2家涉嫌違法違規的購物店已停業(yè)整頓。截至11月11日18時(shí)，全省已重點(diǎn)對4家購物店開(kāi)展了偷逃稅調查、對3家購物店以涉嫌商業(yè)賄賂進(jìn)行立案偵查；對2家購物店形成了調查總結報告，將盡快進(jìn)入處罰程序；對4家旅行社進(jìn)行立案調查；以涉嫌對非國家工作人員行賄罪對4人進(jìn)行刑事拘留。
11月12日，記者從省旅游發(fā)展委員會(huì )獲悉，全省旅游、工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)協(xié)同配合加強旅游市場(chǎng)專(zhuān)項整治，堅持旅行社、購物店“兩端發(fā)力”，要求旅行社不合理“低價(jià)游”線(xiàn)路產(chǎn)品、購物店違規經(jīng)營(yíng)商品“雙下架”，切實(shí)做到目的地與客源地、組團社與地接社、線(xiàn)上企業(yè)與線(xiàn)下企業(yè)、突擊查處與長(cháng)效機制建設四方面的“四個(gè)同步”。
四川省旅游發(fā)展委員會(huì )相關(guān)負責人告訴記者，“依法治旅，依據的不僅是旅游法，還有國家相關(guān)法律法規，尤其是在根治天價(jià)購物、高額回扣等亂象方面，更需工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)多方協(xié)作，對于不合理的旅游產(chǎn)品、商品下架，也需各地地方政府的配合?！睋?，目前全省上下已統一行動(dòng)，整體推進(jìn)旅游市場(chǎng)專(zhuān)項整治，阿壩州成立了聯(lián)合調查組在九黃沿線(xiàn)展開(kāi)行動(dòng)。省旅發(fā)委成立了兩個(gè)工作組分別進(jìn)駐阿壩、成都，同時(shí)安排了“神秘訪(fǎng)客”赴九黃線(xiàn)、樂(lè )峨線(xiàn)跟團暗訪(fǎng)，若發(fā)現相關(guān)問(wèn)題，將立即搜集證據線(xiàn)索，并依法嚴厲打擊。(馮超穎 朱麗)
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