《四川省自然災害救助應急預案》修訂完畢并實(shí)施
■統計范圍上，在全國率先將受災地明確為“一次災害過(guò)程造成某一市（州）或多個(gè)市（州）行政區域內”
■災害對受災市（州）經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)省級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整
本網(wǎng)訊（ 劉星）11月10日記者獲悉，修訂后的《四川省自然災害救助應急預案》正式印發(fā)并實(shí)施。2012年7月24日省政府辦公廳印發(fā)的《四川省自然災害救助應急預案》同時(shí)廢止。“相對于原預案，新預案更多體現上級政府對下級政府在救災中的支持。”省減災委辦公室負責人表示。
新預案調整了死亡人數等具體指標。新預案明確“死亡10人以上、20人以下即啟動(dòng)四級響應”，而原預案則為“死亡10人以上、30人以下啟動(dòng)四級響應”。“也就是說(shuō)假如災害造成死亡20人以上，則應啟動(dòng)三級響應。對應的，國家將啟動(dòng)四級響應，國家財政就會(huì )給受災地一定支持。這在原來(lái)是沒(méi)有的。”省減災委辦公室負責人表示。
在統計范圍上，我省也在全國率先將受災地明確為“一次災害過(guò)程造成某一市（州）或多個(gè)市（州）行政區域內”，而不是僅限定為“一個(gè)市州”，這也變相降低了啟動(dòng)自然災害救助應急響應的條件。“例如強降雨、地震等自然災害，原來(lái)只規定統計范圍為一個(gè)行政市州的死亡人數，其他市州又做另一個(gè)災害統計了?，F在則只要是一個(gè)災害過(guò)程，則統計該自然災害造成的幾個(gè)市州的總死亡人數來(lái)確定啟動(dòng)哪一級響應。”
新預案還明確，對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的革命老區、民族地區和貧困地區，或災害對受災市（州）經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)省級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整。“以前只是在明確四級響應的條件后補充一個(gè)‘省政府確定’的可酌情調整，現在則給予更多條件的明確。”
在科學(xué)救災方面，新預案還將救災專(zhuān)家的職能正式明確：省減災委設立專(zhuān)家委員會(huì )，對全省減災救災工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為省重大自然災害的災情評估、應急救助和災后救助提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
2012年至今，根據原預案我省共啟動(dòng)各級應急預案30余次。今年初，《國家自然災害救助應急預案》修訂完畢并實(shí)施。根據國家預案修訂情況和我省4年來(lái)自然災害救助實(shí)際，我省修訂了《四川省自然災害救助應急預案》，應急響應啟動(dòng)條件較嚴、基層救災能力較弱等現實(shí)情況在本次修訂中都得到調整。
與原預案相同，新預案仍將自然災害救助分為災前預警、分級救助和災后評估三方面，并根據自然災害的危害程度等因素，設定4個(gè)省級自然災害救助應急響應等級。
