——劉成鳴等41名州級領(lǐng)導開(kāi)展脫貧攻堅蹲點(diǎn)督導工作綜述
劉成鳴在道孚縣蹲點(diǎn)督導脫貧攻堅工作。 本報資料庫圖
■ 記者 陳楊
8月，省脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出《關(guān)于全面開(kāi)展脫貧攻堅蹲點(diǎn)調研督導工作的通知》，要求各級領(lǐng)導干部開(kāi)展脫貧攻堅蹲點(diǎn)督導工作，確保全省160個(gè)有脫貧任務(wù)縣和今年退出的2350個(gè)貧困村督導全覆蓋。
這是貫徹落實(shí)省委八次全會(huì )精神的一次有力舉措。
省委有號召，各級有行動(dòng)。
從8月中旬開(kāi)始，州委書(shū)記劉成鳴，州人大常委會(huì )主任李康，州委副書(shū)記、州長(cháng)益西達瓦等41名州級領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)組成工作組分赴我州18個(gè)縣（市）281個(gè)貧困村開(kāi)展蹲點(diǎn)調研督導。從我州最北部的扎溪卡草原石渠縣，到最南部的太陽(yáng)谷得榮縣；從金沙江畔的白玉縣，到大渡河邊的瀘定縣……處處都是州領(lǐng)導蹲點(diǎn)的身影。
41名州級領(lǐng)導干部奏響了脫貧攻堅最強音。
從發(fā)出《通知》，到我州作出有力部署和行動(dòng)，時(shí)間不到一星期。
8月13日至16日，州委書(shū)記劉成鳴率督導組赴道孚縣蹲點(diǎn)督導脫貧攻堅工作，對該縣落實(shí)中央和省、州委各項脫貧攻堅部署要求情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。在三天半的時(shí)間里，劉成鳴和州政府副州長(cháng)何飚分別帶隊，州扶貧移民局、州發(fā)改委、州公安局、州民政局、州水務(wù)局、州林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)負責同志參加，分組深入到孔色鄉約尾村、格西鄉吾斯尼村、瓦日鄉布日俄村和魯村、鮮水鎮魯都村、扎拖鄉扎拖村、下拖鄉麥里村、亞卓鎮亞馬子村等12個(gè)村110戶(hù)貧困戶(hù)，采取現場(chǎng)查看、查閱資料、實(shí)地調研、入戶(hù)調查等多種方式，檢查“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”“六有”“五個(gè)一”等工作部署落實(shí)，特別是實(shí)現“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標有關(guān)情況。
每到一個(gè)調研點(diǎn)，劉成鳴都要走進(jìn)貧困戶(hù)家中、村委會(huì )辦公室、鄉鎮脫貧攻堅辦公室，查閱脫貧工作資料和作戰圖，對照不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障和住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣的目標，逐一了解工作推進(jìn)落實(shí)情況，堅持問(wèn)題導向，查找問(wèn)題，研究對策；對照“五個(gè)一”駐村幫扶機制，一項一項地核實(shí)縣上的聯(lián)系領(lǐng)導、幫扶單位、駐村第一書(shū)記、駐村工作組、幫扶責任人信息，詳細了解他們的工作開(kāi)展、作用發(fā)揮情況；對照每個(gè)村今年計劃脫貧的貧困戶(hù)名單，一戶(hù)一戶(hù)地了解致貧原因、脫貧計劃、增收舉措和幫扶工作進(jìn)展情況。
通過(guò)檢查督導，工作組一致認為道孚縣縣、鄉、村2016年度減貧目標任務(wù)基本明確，“五個(gè)一批”落實(shí)較好，“17個(gè)扶貧專(zhuān)項年度計劃”有序實(shí)施，“五個(gè)一”駐村幫扶實(shí)現全覆蓋。但仍存在“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”、“移民搬遷安置一批”建設任務(wù)繁重，公共服務(wù)設施建設滯后，村級集體經(jīng)濟沒(méi)有保障，“五個(gè)一”駐村幫扶不夠精準，超生致貧、超生返貧現象突出，“累死鄉干部、閑死貧困戶(hù)”的兩張皮現象不同程度存在，群眾內生動(dòng)力激發(fā)不夠，有的干部政治覺(jué)悟不高等問(wèn)題。
以上率下、聚焦問(wèn)題，州領(lǐng)導率隊督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，把脫貧攻堅工作記在心上、扛在肩上、抓在手上，層層傳導攻堅壓力，處處激發(fā)全州發(fā)展內生動(dòng)能。
41名州級領(lǐng)導殫精竭慮、念茲在茲，晝夜兼程、不勝不休，以抓鐵有痕和踏石留印的務(wù)實(shí)作風(fēng)，分赴我州18個(gè)縣（市）對2016年擬脫貧的281個(gè)貧困村進(jìn)行了全覆蓋蹲點(diǎn)督導，延伸檢查了部分2015年脫貧戶(hù)和少量非2016年“摘帽”村。
蹲點(diǎn)實(shí)現了全覆蓋，督導確保了全方位。蹲點(diǎn)督導中，州領(lǐng)導們白天明察暗訪(fǎng)，晚上挑燈夜戰；查看干部作風(fēng)，傾聽(tīng)百姓心聲，堅持察看資料與實(shí)地督查、入戶(hù)調查與倒查印證、摸清情況與解決問(wèn)題相結合，堅持“任務(wù)導向、問(wèn)題導向、落實(shí)導向”，通過(guò)“一看二查三訪(fǎng)四座談”工作方式，全面調研督導脫貧攻堅工作開(kāi)展情況。共走訪(fǎng)貧困戶(hù)2800余戶(hù)，召開(kāi)座談會(huì )200余次，填寫(xiě)調查問(wèn)卷3000余份。工作組重點(diǎn)對縣、鄉、村2016年度減貧任務(wù)、“五個(gè)一批”落實(shí)情況、“17個(gè)扶貧專(zhuān)項”推進(jìn)情況和“五個(gè)一”駐村幫扶情況等進(jìn)行了詳細督查了解。
打贏(yíng)脫貧攻堅戰、到2020年全面建成小康社會(huì )，是我們黨向人民和歷史作出的莊嚴承諾，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的必然要求、客觀(guān)需要和題中應有之義，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的集中體現。各工作組及時(shí)發(fā)現貧困村脫貧攻堅工作中發(fā)展的問(wèn)題，開(kāi)出“體檢報告”，提出整改“處方”，將調研督導發(fā)現的問(wèn)題向縣、鄉黨委政府進(jìn)行了反饋，要求各縣認真貫徹落實(shí)好中央和省、州部署要求，解決調研督導工作發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)一步加快推進(jìn)脫貧攻堅步伐，確保全面實(shí)現脫貧奔康目標。
8月30日，州委召開(kāi)常委會(huì )，對年度脫貧攻堅目標再作責任分工，實(shí)行掛圖作戰、基礎設施建設、推進(jìn)公共服務(wù)等14項脫貧工作分別明確了責任領(lǐng)導、責任單位和完成時(shí)限。
“我牽頭負責要在全州打深井78口，新建蓄水池47口，完成取水壩改造26座，且11月底前務(wù)必完成任務(wù)。”州政府副州長(cháng)何康林拿著(zhù)責任分工表告訴記者，有了這個(gè)責任清單，工作目標更準確，有信心按期交一份讓黨委、政府和貧困群眾都滿(mǎn)意的答卷。
8月31日，我州召開(kāi)了脫貧攻堅蹲點(diǎn)調研督導工作匯報會(huì )，通報全州脫貧攻堅蹲點(diǎn)調研督導工作總體情況，傳達省委書(shū)記王東明在我州蹲點(diǎn)督導脫貧攻堅的重要指示精神，安排部署下一步脫貧攻堅工作。
會(huì )議直面問(wèn)題抓整改，為全州當前脫貧攻堅工作存在的問(wèn)題開(kāi)出一份實(shí)而又實(shí)、細而又細的“清單”——全州面臨貧困量大面廣程度深、脫貧致富基礎十分脆弱、部分群眾思想觀(guān)念落后、反分維穩任務(wù)異常艱巨繁重等嚴峻形勢，我州脫貧攻堅戰略的推進(jìn)情況仍然不容樂(lè )觀(guān)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后、群眾收入渠道單一、群眾養成好習慣形成好風(fēng)氣還有差距、扶貧項目進(jìn)展緩慢、群眾內生動(dòng)力不足、基層干部工作不深入不細致、資源和幫扶力量整合度不夠、內業(yè)資料尚需規范等共性問(wèn)題，少數貧困群眾感恩意識不強、區域性超生現象嚴重、扶貧小額貸款推進(jìn)緩慢、少數干部對脫貧攻堅工作認識不夠、部分地區教育衛生保障不到位等個(gè)性問(wèn)題還比較突出。
這些問(wèn)題既有共性問(wèn)題、特殊問(wèn)題，也有個(gè)體問(wèn)題。在下一步工作中，我州將繼續認真查找自身存在的差距，加強督查問(wèn)責，咬定目標、苦干實(shí)干，提高執行力，全力以赴打贏(yíng)“脫貧攻堅戰”。加強組織領(lǐng)導。堅持“黨政一把手負總責”，黨政領(lǐng)導要親自抓，經(jīng)常抓，抓到底；強化整改工作。對本次調研督查發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，制定好整改方案，分類(lèi)交辦任務(wù)，抓好督查檢查，確保落到實(shí)處；提升干群素質(zhì)。利用各種形式搞好教育引導工作，使每個(gè)干部群眾以飽滿(mǎn)的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度投身脫貧攻堅；抓好項目對接。加快扶貧項目實(shí)施進(jìn)度，夯實(shí)脫貧奔小康的硬件基礎；擴大輻射效應。引導群眾養成好習慣、形成好風(fēng)氣，提升文明水平；推進(jìn)長(cháng)效管理。實(shí)現脫貧攻堅“時(shí)時(shí)有人管，處處有人管，事事有人管”。
截止8月底，全州共有15707名貧困人口實(shí)現了脫貧，占今年應脫貧人口總數的48.67%。281個(gè)退出村“七有”工程進(jìn)展順利，其中：“通村路”開(kāi)工率98.16%，完成率22.09%；“安全飲水”開(kāi)工率100%，完成率39.29%；“農村電網(wǎng)”開(kāi)工率35.48%，完成率25.81%；“村衛生室”開(kāi)工率100%、完成率14.29%；“村活動(dòng)室”開(kāi)工率100%、完成率55.87%；寬帶網(wǎng)”開(kāi)工率57.41%，完成率41.67%，“村幼兒園”開(kāi)工率85%。實(shí)現了任務(wù)與進(jìn)度基本同步的目標。
脫貧攻堅是我們黨領(lǐng)導下的一場(chǎng)史無(wú)前例、波瀾壯闊的偉大實(shí)踐。只要我們把脫貧攻堅與促進(jìn)民族團結進(jìn)步、社會(huì )和諧穩定結合起來(lái)，堅定不移地貫徹中央、省委和州委脫貧攻堅系列部署，落實(shí)省委十屆八次全會(huì )和州委十屆九次全會(huì )精神，引導廣大群眾感恩奮進(jìn)、自力更生、艱苦奮斗，用勤勞雙手創(chuàng )造幸福美好生活，脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗就一定能打贏(yíng)。
