建特色鎮，已成為小城鎮發(fā)展新方向。住房城鄉建設部、國家發(fā)改委、財政部提出，到2020年，全國將培育1000個(gè)特色小鎮。我省亦明確提出要以深化“百鎮建設行動(dòng)”為主線(xiàn)，深入推進(jìn)特色小城鎮建設。
具體我省將有哪些新動(dòng)作、新目標？記者就此采訪(fǎng)了省住建廳相關(guān)負責人。
■熊筱偉
合理確定特色發(fā)展方向
問(wèn)：對于建特色小鎮，我省是否已有相關(guān)規劃？
答：我省正研究起草《關(guān)于深化“百鎮建設行動(dòng)”、培育創(chuàng )建特色鎮的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確到2020年小城鎮建設的主要目標和任務(wù)，制定未來(lái)幾年“百鎮建設行動(dòng)”實(shí)施的路線(xiàn)圖。將總結“百鎮建設行動(dòng)”中的經(jīng)驗教訓，瞄準特色鎮發(fā)展的短板，特別是在試點(diǎn)鎮管理權限、財政體制、投資機制、發(fā)展用地、戶(hù)籍制度、區劃調整、人才引進(jìn)和機構設置等方面將提出進(jìn)一步的推進(jìn)政策和改革舉措。
問(wèn)：建特色小鎮將有哪些具體舉措？
答：要加快特色鎮培育創(chuàng )建。在全力抓好國家級特色小鎮培育創(chuàng )建工作的基礎上，我省正研究省級特色小鎮的培育創(chuàng )建辦法。同時(shí)制定完善特色小鎮創(chuàng )建標準和考核驗收辦法，考核一批，命名一批，提升一批，推動(dòng)小城鎮向特色化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，形成我省特色小鎮創(chuàng )建發(fā)展的持續推進(jìn)機制。
深挖特色鎮發(fā)展潛力。根據特色鎮自身的區位、特色資源優(yōu)勢和發(fā)展潛力，合理確定特色發(fā)展方向，著(zhù)力從特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的傳統文化、便捷完善的設施服務(wù)和充滿(mǎn)活力的體制機制等五個(gè)方面下功夫，重新審視小鎮規劃并加以調整完善，抓緊培育一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮，示范帶動(dòng)其他小鎮發(fā)展。
抓好設施配套建設。與東部發(fā)達地區相比，我省小城鎮發(fā)展還有很多欠賬，還有不少短板，需要以項目建設管理為抓手，按照綠色發(fā)展、生態(tài)宜居的理念，切實(shí)改善小鎮人居環(huán)境、提升小鎮宜居水平：一是全面提升小城鎮建設標準，在道路交通停車(chē)設施上要實(shí)現完善便捷，在供水和污水處理上要符合相關(guān)標準，實(shí)現達標排放，在垃圾處理上要做到無(wú)害化處理，在城鎮綠化上要進(jìn)一步提高覆蓋率，防洪、排澇、消防等各類(lèi)防災設施更要符合標準。二是完善公共服務(wù)設施配套，提高服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)均等化，同時(shí)推動(dòng)小城鎮教育、醫療、文化、商業(yè)等服務(wù)向農村地區輻射覆蓋。
抓好督促檢查指導
問(wèn)：如何確保特色鎮建設有力推進(jìn)？
答：將抓好督促檢查指導，形成“一張藍圖繪到底，一把尺子量到底”的工作態(tài)勢。為此將加強動(dòng)態(tài)管理。以不定期督查與重點(diǎn)督查相結合的方式，組織省直相關(guān)部門(mén)分片定點(diǎn)對試點(diǎn)鎮進(jìn)行督導檢查，做到責任落實(shí)到位，組織實(shí)施到位，服務(wù)指導到位。指導各級住建部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)責任分工、加強督促檢查，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)解決問(wèn)題；將嚴格目標考核。嚴格執行《四川省百鎮建設試點(diǎn)建設年度考核辦法》，對試點(diǎn)鎮建設情況進(jìn)行年度目標考核，并將考核結果與補助、支持力度掛鉤，進(jìn)一步完善定期通報制度、獎懲機制和退出機制；將組織第三方評估機構，對“百鎮建設行動(dòng)”進(jìn)行中期評估，摸清試點(diǎn)鎮建設、政策執行和實(shí)際困難及問(wèn)題，為省委、省政府推進(jìn)“百鎮建設行動(dòng)”提供決策支撐。
