公務(wù)員有誠信檔案
9月1日，華西都市報記者從四川省政府獲悉，備受關(guān)注的《四川省社會(huì )信用體系建設工作實(shí)施方案》即將出爐。這份近萬(wàn)字的方案，讓四川市民、企業(yè)和政府部門(mén)的社會(huì )信用體系變得清晰。
《方案》透露，四川將打造全省統一的社會(huì )信用信息平臺，以實(shí)現省、市、縣三級的信用信息交換。除了對內，未來(lái)該平臺還將逐步與西部其他省份的金融、交通、衛生計生等領(lǐng)域的數據資源進(jìn)行共享。
除了建立個(gè)人、企業(yè)等信用信息數據庫外，公務(wù)員還將建立誠信檔案。該檔案包含其廉政記錄、考核、民意評價(jià)等，將作為干部考核、任用和獎懲的重要參考。值得一提的是，還將建立行賄犯罪檔案查詢(xún)記錄。
對于失信者，有何約束和懲戒?除建立各行各業(yè)的黑名單制度外，還要完善失信信息記錄和披露，按情節輕重，實(shí)行警告、行業(yè)內通報批評、公開(kāi)譴責等。
建全省社會(huì )信用信息平臺
實(shí)現省市縣三級信用信息交換
未來(lái)，四川將打造建設全省統一的社會(huì )信用信息平臺，以實(shí)現省、市、縣三級的信用信息交換共享。根據《方案》，該平臺包括企業(yè)信用信息數據庫、個(gè)人信用信息數據庫和組織機構信用信息數據庫。以個(gè)人信用信息數據庫為例，它將記錄、整合個(gè)人的信用信息。
平臺建立后，依據全省共享原則，將逐步實(shí)現四川公共信用信息與社會(huì )各領(lǐng)域非涉密信用信息交換共享。此外，它還將設計和提供多種標準數據接口，實(shí)現既與省內各部門(mén)各地區相關(guān)平臺系統聯(lián)接共享，又與其他省(市)、國家信用信息共享交換平臺和第三方應用平臺等系統的對接共享。
企業(yè)或個(gè)人的信用好不好在哪里查詢(xún)?《方案》明晰，四川要建設開(kāi)通統一對外服務(wù)窗口“信用四川”網(wǎng)站，該網(wǎng)站作為省級公共信用信息統一對外發(fā)布、接受外部查詢(xún)和異議受理等的平臺。
此外，四川也正在籌劃建設中國西部區域大數據中心，旨在整合全省社會(huì )信用信息，逐步共享交換西部其他省份的金融、交通、衛生計生等各行業(yè)領(lǐng)域的社會(huì )信用大數據資源。
建行賄犯罪檔案查詢(xún)制度
違規失信者要被警告和通報批評
除了建立個(gè)人、企業(yè)等信用信息數據庫，公務(wù)員的誠信管理也在《方案》中得到體現。
記者了解到，四川將建立公務(wù)員誠信檔案，該檔案包含個(gè)人有關(guān)事項報告、廉政記錄、社會(huì )舉報、年度考核結果、民意評價(jià)、相關(guān)違法違紀違約行為等信用信息，作為干部考核、任用和獎懲的重要參考。
值得關(guān)注的是，在政府部門(mén)的信用信息建設中，還包含了法治國家、法治政府和法治社會(huì )的建設。四川將按照司法公開(kāi)原則，推進(jìn)司法領(lǐng)域信息公開(kāi)，實(shí)現審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)。建立執行案件信息公開(kāi)和執行案件信息查詢(xún)制度，建立行賄犯罪檔案查詢(xún)制度。
對于失信者，《方案》明確了其約束和懲戒。在現有行政處罰措施基礎上，健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機制。完善失信信息記錄和披露制度，使失信者在市場(chǎng)交易中受到制約。對違規的失信者，按照情節輕重，實(shí)行警告、行業(yè)內通報批評、公開(kāi)譴責等懲戒措施，推動(dòng)形成社會(huì )性約束和懲戒。
探索設立信用管理師
2017年形成多家信用服務(wù)機構
未來(lái)，信用管理師在四川或將成為一個(gè)“吃香”的職業(yè)。
根據《方案》，將培養信用職業(yè)(專(zhuān)業(yè))人才。支持有條件的高校新開(kāi)設信用管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科，積極培養具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的信評師。探索設立和發(fā)展信用管理師，鼓勵廣大企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織聘用信用管理師。建立并規范信用管理師的培訓、發(fā)證、注冊管理等工作，大力開(kāi)展面向信用從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓。
除了培養信用管理方面的人才，在信用服務(wù)機構的發(fā)展上，《方案》也做了要求。培育本土非金融類(lèi)信用服務(wù)機構，通過(guò)向信用服務(wù)機構開(kāi)放企業(yè)公共信用信息、政府部門(mén)示范使用信用產(chǎn)品制度等，鼓勵和支持信用服務(wù)機構創(chuàng )新信用產(chǎn)品，按照市場(chǎng)化要求提供信用信息的基礎服務(wù)和增值服務(wù)。
同時(shí)，推動(dòng)創(chuàng )建西部征信業(yè)中心，建設好信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育示范工程，到2017年成都城市群培育形成多家全省知名信用服務(wù)機構，在其他城市群的中心城市至少成立一家我省骨干信用服務(wù)機構。
