對因父親或母親無(wú)戶(hù)口，因母親下落不明或有嚴重精神障礙等原因無(wú)法核實(shí)母親信息，或系我省戶(hù)籍人口與外國人、無(wú)國籍人在國內生育的無(wú)戶(hù)口人員，無(wú)法取得《出生醫學(xué)證明》的，本人或其監護人、相關(guān)單位、基層組織可申請親子鑒定，公安部門(mén)憑《親子鑒定意見(jiàn)書(shū)》及相關(guān)材料，辦理常住戶(hù)口登記。
日前，省公安廳、省衛生計生委、司法廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強協(xié)作配合共同做好無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)，《通知》指出，因無(wú)出生醫學(xué)證明而無(wú)法上戶(hù)的人員，可進(jìn)行親子鑒定落戶(hù)。
無(wú)出生證明 可親子鑒定落戶(hù)
《通知》明確，對因父親或母親無(wú)戶(hù)口，因母親下落不明或有嚴重精神障礙等原因無(wú)法核實(shí)母親信息，或系我省戶(hù)籍人口與外國人、無(wú)國籍人在國內生育的無(wú)戶(hù)口人員，無(wú)法取得《出生醫學(xué)證明》的，本人或其監護人、相關(guān)單位、基層組織可申請親子鑒定，公安部門(mén)憑《親子鑒定意見(jiàn)書(shū)》及相關(guān)材料，辦理常住戶(hù)口登記。
《通知》要求，對需要通過(guò)辦理親子、親緣鑒定落戶(hù)的無(wú)戶(hù)口人員，公安機關(guān)應要求當事人、相關(guān)單位、基層組織向四川省具備資質(zhì)的司法鑒定機構申請親子、親緣鑒定。
對此，《通知》列出了部分具有資質(zhì)的鑒定機構，分別為：四川華西法醫學(xué)鑒定中心、四川基因格司法鑒定所、四川協(xié)和法醫司法鑒定中心、四川西南司法鑒定中心、四川福森特司法鑒定所、四川中信司法鑒定所、四川醫科大學(xué)司法鑒定中心、四川聯(lián)立司法鑒定中心、四川鼎誠司法鑒定中心。
其他無(wú)戶(hù)口人員 五種途徑落戶(hù)
針對其他無(wú)戶(hù)口人員的具體情況，《通知》明確了其他落戶(hù)途徑：
通過(guò)辦理《出生醫學(xué)證明》落戶(hù)。對能辦理《出生醫學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員，本人或監護人向公安機關(guān)申請隨母落戶(hù)的，公安部門(mén)憑《出生醫學(xué)證明》、母親的居民戶(hù)口簿和居民身份證，辦理常住戶(hù)口登記。
通過(guò)辦理《出生醫學(xué)證明》和《親子鑒定意見(jiàn)書(shū)》落戶(hù)。對已辦理《出生醫學(xué)證明》，申請隨父落戶(hù)的無(wú)戶(hù)口人員，公安部門(mén)憑《出生醫學(xué)證明》《親子鑒定意見(jiàn)書(shū)》和其他相關(guān)證明材料，辦理常住戶(hù)口登記。
通過(guò)辦理《親緣關(guān)系鑒定意見(jiàn)書(shū)》落戶(hù)。對無(wú)戶(hù)口人員父母雙亡或下落不明，由其他親屬撫養的，公安部門(mén)憑《親緣關(guān)系鑒定意見(jiàn)書(shū)》及撫養人書(shū)面申請等相關(guān)材料，為無(wú)戶(hù)口人員辦理常住戶(hù)口登記。
通過(guò)公安刑事技術(shù)部門(mén)鑒定落戶(hù)。因核查無(wú)戶(hù)口人員是否為被拐賣(mài)人員或涉及刑事案件等其他特殊因素，四川警察學(xué)院物證鑒定所和經(jīng)公安廳批準的公安刑事技術(shù)鑒定機構，可對無(wú)戶(hù)口人員及其親屬DNA信息進(jìn)行親子鑒定;經(jīng)報公安廳備案后，公安部門(mén)可根據鑒定結果及其他相關(guān)材料，為無(wú)戶(hù)口人員登記常住戶(hù)口。
對通過(guò)上述政策仍無(wú)法落戶(hù)和個(gè)別特殊情況的無(wú)戶(hù)口人員，各地公安、衛生計生、司法行政部門(mén)要結合實(shí)際情況提出解決辦法，并上報公安廳、省衛生計生委、司法廳審核批復。 （杜玉全）
