稻城亞丁機場(chǎng)。 本網(wǎng)資料庫圖
■徐登林
“歡迎光臨，嘉姆尊酒店歡迎您！”8月18日傍晚，康定木雅澤朵旅游投資有限公司員工土扎熱情招呼一批前來(lái)住宿的客人到前臺登記，辦妥手續后，看到一位女士拖著(zhù)沉甸甸的行李箱，土扎趕忙替女士搬箱進(jìn)房。土扎來(lái)自康定市呷巴鄉俄達門(mén)巴村貧困戶(hù)家庭，今年8月才來(lái)酒店上班，雖然上班時(shí)間很短，但進(jìn)入角色很快，他向記者透露，現在月收入有3000多元。
甘孜州是我省脫貧攻堅的主戰場(chǎng)，自然條件惡劣、資源相對匱乏，但旅游資源豐富。“落實(shí)省委十屆八次全會(huì )精神，今年務(wù)必完成脫貧攻堅任務(wù)，我州最具潛力的就是旅游扶貧。”州委書(shū)記劉成鳴如是說(shuō)。
但要讓土扎這樣的貧困群眾吃上“旅游飯”并不容易，我州如何走活旅游扶貧這盤(pán)棋？
專(zhuān)項方案，思考激活一盤(pán)棋
今年2月6日，國家旅游局發(fā)布首批“全域旅游示范區”創(chuàng )建名單，我州全域被納入創(chuàng )建范圍。
建“全域旅游示范區”與新一輪脫貧攻堅時(shí)空疊加，我州抓住良機。4月初，作為17個(gè)專(zhuān)項扶貧方案之一的甘孜州《2016年旅游產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項方案》出爐。“專(zhuān)項方案確定從基礎設施和公共服務(wù)設施建設等七個(gè)方面推進(jìn)旅游扶貧。”州旅游發(fā)展委員會(huì )主任肖鋒說(shuō)，但究竟該如何抓旅游扶貧，專(zhuān)項方案卻不那么精準。
當月下旬，州委、州政府組織職能部門(mén)到各縣市進(jìn)行調研。
丹巴縣梭坡鄉宋達村位于有“千碉之國”美譽(yù)的莫洛村對面，這里常年游客甚多。“以前宋達村修建了觀(guān)景臺等公共設施，因為無(wú)人管理很快就毀壞了。”宋達村村主任布旦羅布說(shuō)，今年，縣上相關(guān)部門(mén)在重新修建觀(guān)景臺、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所和綜合服務(wù)點(diǎn)后，把這些公共設施全部移交給村上，作為村集體資產(chǎn)，由村上管理、經(jīng)營(yíng)和受益。如今，5戶(hù)貧困戶(hù)輪流值班經(jīng)營(yíng)這些設施，不但有收入而且保證了設施不被破壞。
像宋達村這樣結合扶貧、創(chuàng )新旅游公共設施管理的做法，調研組一行看到了不少。經(jīng)過(guò)調研，我州出臺文件，采取九大措施促進(jìn)旅游扶貧落地。
“九大措施”梳理總結出了基礎保障型、景區帶動(dòng)型、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)型、專(zhuān)合組織型、鄉村旅游型、人才支撐型、對口支援型、智慧推動(dòng)型、政策扶持型九種旅游扶貧方式。“各地探索的這些做法反過(guò)來(lái)又成為指導目前全州旅游扶貧的教材。”州長(cháng)益西達瓦說(shuō)。
旅游扶貧，著(zhù)手摘帽謀致富
“看到州上印發(fā)的九大措施，大受啟發(fā)，結合實(shí)際，我們在理塘縣奔戈鄉卡灰村建立起了‘公司+合作社+貧困戶(hù)’的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)型旅游扶貧基地。”理塘縣農牧和科技局副局長(cháng)楊正康說(shuō)，當地正聯(lián)合一家企業(yè)在村上建設鮮奶加工基地，基地建成后，貧困戶(hù)人均可增收2500元。
按照規劃，今年，我州力爭接待游客1260萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入125億元。其中，鄉村旅游接待游客187.88萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入18.75億元。“瞄準今年脫貧摘帽的281個(gè)村，積極創(chuàng )建1個(gè)旅游示范縣和11個(gè)旅游示范村。”肖鋒說(shuō)，希望這些示范單位能夠探索出更多旅游扶貧的方法。
今年8月9日開(kāi)業(yè)的嘉姆尊酒店，隸屬于康定市木雅景區攜手民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合打造的景區帶動(dòng)型扶貧實(shí)體——康定木雅澤朵旅游投資有限公司，當地貧困群眾以景區資源入股，不但可以享受景區資源紅利，還通過(guò)協(xié)議，獲得在企業(yè)就業(yè)和由企業(yè)購買(mǎi)醫療保險、養老保險的好處。“俄達門(mén)巴村的貧困戶(hù)家庭成員優(yōu)先被安排到公司培訓，然后到公司從事餐飲服務(wù)、保潔、保安等工作，人均年收入在4萬(wàn)元左右。”呷巴鄉俄達門(mén)巴村村主任向多說(shuō)，景區及其酒店等附屬設施正常運行后，這里的貧困戶(hù)不但能脫貧，而且有望致富。“十三五”期間，我州要讓18個(gè)縣市的1360個(gè)貧困村、19.36萬(wàn)人脫貧。“通過(guò)旅游扶貧這一項，我們爭取讓88個(gè)村、2571戶(hù)、11565人直接受益脫貧。”劉成鳴說(shuō)，按照旅游產(chǎn)業(yè)的輻射放大功能，據估算，會(huì )有10萬(wàn)非貧困人口增收乃至走上致富路。
